Вопрос 7. Признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Признание на территории Республики Казахстан решений иностранных судов и арбитражей означает, что эти решения приобретают такие же правовые свойства (юридические последствия), какие имеют вступившие в законную силу решения казахстанских судов: неопровержимости, исключительности, преюдициальности, обязательности, а также исполнимости по решениям о присуждении. Механизм придания юридической силы решениям иностранных судов и арбитражей, аналогичной решениям казахстанских судов, определяется, в первую очередь, законом Республики Казахстан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 425 ГПК решения иностранных судов и арбитражей признаются и исполняются в Республи

ке Казахстан, если это предусмотрено законом или международны» договором Республики Казахстан на началах взаимное™ Условия порядок признания и исполнения решений иностранных судов

ром рТГ™тяТаНаВЛИВаЮТСЯ 3аК°Н0М еС™ - родным догово ром РК. не установлено иное.

Нормативной основой для признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей является не только ГПК но и ЗаТон об исполнительном производстве. Указ Президента РК от 4 октябРя 995 г. «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о пршн нии и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 19?8 года». Закон РК от 30 декабря 19991г. «О ратификации Соглашения о порядке взаимного исполнения решений арбитражных хозяТствс,,

СодРУ7естГГГ Ш ТеРРИ™РИЯХ ™ударс™ - уГт„иков

8 января 199 г. КЦИЯ ° °Ка3аИИЯ ПраВОВОЙ помощи

Статья 80 Закона об исполнительном производстве устанавливает

н ГсТдоТ ГП0ЛНеН™ В РК Р - ™ международна и „носан НЫХ судов, а также арбитражей определяется соответствующими

ЗаГноГвы ЬШИ Д?ð°Рам" - Ратифицированными РК, и наст" Законом. Выданный на основании решения иностранного суда или арбитража судом РК исполнительный лист может быть предъявлен к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступле -

В 3аГНУЮ СИЛУ Проченный по уважительной при - чине срок может быть восстановлен судом РК в порядке предусмотренном статьей 128 ГПК. предусмот -

Если международным договором, ратифицированным РК установлены иные правила, чем те, что содержатся в Законе об иснолни - договора. ПРоизводстве ™ применяются правила международного

Порядок признания и исполнения иностранных судов и арбитра -

томощиТотТянваряТ991гСТЭУКЦИе ° ~ ™

Ходатайство заинтересованного лица о признании и исполнении

н ГГоГи рГаНИИ РеНИЯ да или арбитража

на территории РК и ходатайство иностранного суда или арбитража о

признании и исполнении его решения в части взыскан ияшсударст

- и" В Д°Х0Д/0СУдаРства направляются в Министерство юстиции РК. Эти ходатайства об исполнении судебных решений и приравненных к ним актов учреждений юстиции государств с которыми Республикой Казахстан заключены договоры о правовой помощи, рассматриваются областными судами по месту жительства долж

ника в порядке, предусмотренном действующим законодательством и договорами.

Областной суд РК после поступления материалов осуществляет рассмотрение ходатайств по правшам производства в суде первой инстанции, предусмотренным ГПК:

1) выносит определение о принятии ходатайств и возбуждении гражданского дела, руководствуясь статьями 152 и 425 ГПК;

2) производит подготовку дела в соответствии со статьями 166 - 171 ГПК;

3) выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству на основании статьи 173 ГПК;

4) рассматривает и разрешает дело в судебном заседании, по результатам которого выносит определение по существу ходатайств, руководствуясь нормами, содержащимися в главах 17 и 22 ГПК.

Суды РК при решении вопроса о принудительном исполнении решений иностранных судов нередко применяют нормы международного договора. Так, порядок обращения к компетентным органам Республики Казахстан в связи с необходимостью исполнения решения суда одного из государств - участника Минской конвенции (22 января 1993 г.) и рассмотрение такого обращения является следующим.

В соответствии со статьей 53 указанной Конвенции ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд Республики Казахстан, где решение подлежит исполнению. Оно может быть подано в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству.

К ходатайству прилагаются:

а) решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению или что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;

б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;

в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;

г) документ, подтверждающий соглашение сторон, по делам договорной подсудности.

Ходатайство о разрешении принудительного использования решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на государственный или на русский язык

Статья 54 Минской конвенции (22 января 1993 г.) предусматривает порядок признания и принудительного исполнения решений судов Ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения решения, рассматривается судом государства - участника, на территории которого должно быть осуществлено принудительное исполнение

Суд, рассматривающий ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения решения, ограничивается установлением того что условия, предусмотренные Минской конвенцией, соблюдены. В случае если условия соблюдены, суд выносит решение о принудительном исполнении.

Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству государства - участника, на территории которого должно осуществлено принудительное исполнение. В статье 55 Минской конвенции устанавливаются основания к отказу в признании и исполнении решений. В признании решений не требующих исполнения, и в выдаче разрешения на принудительное исполнение может быть отказано в случаях, если -

а) в соответствии с законодательством государства, на территории которой вынесено решение, оно не вступило в законную силу или не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу

б) ответчик не принял участия в процессе вследствие того что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд; д щс

в) по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории государства, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства, лиоо если учреждением этого государства было ранее возоуждено производство по данному делу;

г) согласно положениям Минской конвенции, а в случаях не предусмотренных ею, согласно законодательству государства на территории которого решение должно быть признано и исполнено дело относится к исключительной компетенции его учреждения -

д) отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу договорной подсудности;

е) истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством государства, суд которой исполняет поручения.

Условия и порядок исполнения решений по экономическим спорам,, вынесенных судами стран СНГ, регулируется Соглашением о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств - участников Содружества (г. Москва, 6 марта 1998 г.). Оно было ратифицировано Республикой Казахстан 30 декабря 1999 г. Данное Соглашение определяет порядок взаимного исполнения вступивших в законную силу решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов стран СНГ по подведомственным им делам, затрагивающим экономические споры. Порядок взаимного исполнения судебных решений в случаях, не охватываемых настоящим Соглашением и Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, а также по другим категориям судебных дел определяется Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ст. 1 Московского соглашения).

Статья 1 Московского соглашения (6 марта 1998 г.) определяет, что вступившее в законную силу решение компетентного суда одного государства - участника исполняется на территории другого государст - ва - участника в бесспорном порядке.

В указанной статье устанавливаются также правила и требования к обращению в суд иностранного государства. Обращение взыскания на имущество должника производится в соответствии с законодательством государства местонахождения должника по ходатайству взыскателя в суд государства - участника. Заявитель при обращении обязан представить:

а) должным образом заверенную копию решения компетентного суда с подтверждением о вступлении его в законную силу (если это не видно из текста самого решения), о принудительном исполнении которого возбуждено ходатайство;

б) документ компетентного суда, подтверждающий участие должника в судебном заседании, а в случае неявки - о надлежащем извещении его о судебном процессе;

в) исполнительный документ.

В случае если исполнение решения уже начато или решение частично исполнено на территории одного из государств - участников, необходимы также документы, подтверждающие этот факт, с указанием оставшейся суммы или имущества, подлежащего взысканию.

В соответствии со статьей 4 Московского соглашения (6 марта 1998 г.) очередность, процедуры, пределы взыскания и меры для обеспечения исполнения решения компетентного суда определяются

•законодательством государства - участника, на территории которого производится взыскание. Взыскание производится на таких же условиях, как и исполнение решения собственного суда данного государства - участника.

В этой же статье устанавливается, что государство не несет ответственности по обязательствам юридического лица, кроме случаев предоставления государственной гарантии.

Согласно статье 5 на основании платежного документа взыскателя, содержащего ссылку на Московское соглашение (6 марта 1998 г.), а также документов, указанных в статье 3 данного Соглашения, банк, обслуживающий должника, производит списание присужденной суммы с банковского счета должника. При этом взыскатель обязан представить заверенный компетентным судом документ, подтверждающий участие должника в судебном заседании, или документ о своевременном получении должником надлежащего извещения о судебном процессе.

Представляемые взыскателем документы излагаются на русском языке (ст. 6 Московского соглашения от 6 марта 1998 г.).

Если с банковского счета должника взысканию подлежат денежные суммы в валюте, имеющей хождение на территории страны взыскателя, или в валюте контракта, банк обязан произвести обмен взысканных сумм на валюту, указанную в исполнительном документе. Конвертация валюты осуществляется в соответствии с действующим валютным законодательством государства, на территории которого находится банк должника (ст. 11 Московского соглашения от 6 марта 1998 г.).

Основания для возвращения взыскателю документов без исполнения предусматриваются статьей 8 Московского соглашения (6 марта 1998 г.). Банк возвращает взыскателю платежный документ без исполнения в случае непредставления последним предусмотренных Соглашением документов или поступления мотивированных возражений должника против исполнения решения по другим основаниям, предусмотренным статьей 9 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности.

Порядок последующих действий, связанных с возвращением взыскателю документов по указанным основаниям, устанавливается частью 2 статьи 8 и статьей 9 Московского соглашения (6 марта 1998 г.). В этом случае взыскатель вправе обратиться с ходатайством о разрешении принудительного исполнения решения суда или обращении взыскания на имущество должника в компетентный суд места нахождения должника в порядке, предусмотренном статьей 8 Соглашения о по

рядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. Суд рассматривает ходатайство в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. При рассмотрении дела по желанию должника в суде могут принимать участие представители суда государства местонахождения должника. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что извещение ему вручено, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. Если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время проведения заседания и извещает должника о новом времени рассмотрения ходатайства. В приведении в исполнение судебного решения взыскателю может быть отказано только в случае несоблюдения положений статей 8 и 9 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности.

Статья 10 Московского соглашения (6 марта 1998 г.) регулирует возвращение взыскателю исполнительного документа вследствие безденежности должника и последующие в связи с этим действия взыскателя.

Банк возвращает взыскателю исполнительный документ в случае невозможности списания суммы долга со счета должника из - за отсутствия на его счете денежных средств, достаточных для погашения долга. Взыскатель вправе в этом случае подать ходатайство об обращении взыскания на имущество должника. По ходатайству взыскателя должностное лицо, на которое возложено исполнение судебных решений, при соблюдении требований Московского соглашения (6 марта 1998 г.), обязано по месту нахождения имущества должника обратить взыскание на это имущество (движимое и недвижимое) и обеспечить перевод взыскателю денежных сумм, полученных от его реализации.

Статья 7 Московского соглашения (6 марта 1998 г.) устанавливает порядок исполнения решений судов об изъятии имущества в натуре. Если по решению компетентного суда должно быть изъято определенное имущество в натуре, то исполнение решения обеспечивается судебным исполнителем суда по месту нахождения имущества должника в соответствии с действующим на этой территории законодательством.

В соответствии со статьей 12 национальные банки государств - участников осуществляют контроль за беспрепятственным взысканием денежных сумм всеми банковскими учреждениями по решениям

сТуТпЗ СУД0В ™сУ~ - участников, вступившим в законную

законодательством "олномочи" предоставленных им национальным законодательством и международными договорами

Согласно статье 13 Высшие арбитражные, хозяйственные эконо мические суды госулаоств - учягтНм0 г - иг ыс эконо -

риях своих участников СНГ вправе давать на террито

риях своих государств обязательные для всех организаций и должно стньгх лиц указания по обеспечению исполнения решений компете"? ных судов государств - участников. компетент -

Признание и исполнение решений иностранных арбитражей на территории Казахстана осуществляется в соответствии сТраГлами Нью - Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. УстановленГй л л н ной Конвенцией порядок является следующим УСТаН0ВЛеннь,и дан"

Каждое Договаривающееся Государство признает арбитражные

Гс~ 0бя3ательные и уводит их в исполнение вР сТветст!

признание ипвеТ" Т°Й Те™ии испрашивается

признание и приведение,в исполнение этих решений на условиях

предусмотренных Нью - Йоркской конвенцией 1958 г Положения

данной Конвенции не затрагивают действительности многосторонних

или двусторонних соглашений в отношении признания Приведения

в исполнение арбитражных решений и не лишают заинтересованную

сторону права воспользоваться любым арбитражным решением в том

народными8 Г"" К°Т0РЫе Д0ПУС™ законом или между 2 ГГ Д°Г0В°РаМИ СТРаны где испрашивается признание и приведение в исполнение такого арбитражного решения (ст 7)

Согласно статье 4 Конвенции для получения признания и приведения в исполнение сторона, испрашивающая признание и приведение в исполнение, при подаче такой просьбы представляет -

Ипна1Д°ЛЖНЫМ,0бра30М завеРенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную копию такового - Рние

б) подлинное соглашение, упомянутое в статье 2, или должным ооразом заверенную копию такового. Должным

арбитражное решение или соглашение изложены не на официальном языке той страны, где испрашивается признание и приведение в исполнение этого решения, сторона, которая просит о признании и приведении в исполнение этого решения, представляет перевод этих документов на такой язык. Перевод заверялся официалам или

учРре~емПеРеВ°ДЧИК0М ИЛИ ДИ - и - ским или консульским

Статья 5 Нью - Йоркской конвенции 1958 г. устанавливает основания к отказу в признании и приведении в исполнение решения иностранного арбитража. Отказано может быть по просьбе той стороны,

против которой оно направлено, только если эта сторона представит компетентной власти по месту, где испрашивается признание и приведение в исполнение, доказательства того, что:

а) стороны в арбитражном соглашении были по применимому к ним закону в какой - либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону страны, где решение было вынесено;

б) сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;

в) указанное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением или оговоркой, то та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или арбитражной оговоркой в договоре, может быть признана и приведена в исполнение;

г) состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или, при отсутствии такового, не соответствовали закону той страны, где имел место арбитраж;

д) решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется.

В признании и приведении в исполнение арбитражного решения может быть также отказано, если компетентная власть страны, в которой испрашивается признание и приведение в исполнение, найдет, что:

а) объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законам этой страны;

б) признание и приведение в исполнение этого решения противоречат публичному порядку этой страны.

Следует отметить, что решения иностранных судов, не требующие исполнения, могут быть признаны на территории Казахстана лишь при наличии определенных обстоятельств, если иное не преду

смотрено международными договорами РК. В соответствии со статьей 426 ГПК в РК признаются следующие решения иностранных судов, не требующие по своему характеру исполнения:

1) затрагивающие личный статус исключительно граждан государства, суд которого вынес решение;

2) о расторжении или признании недействительным брака между казахстанским гражданином и иностранцем, если в момент расторжения брака хотя бы один из супругов проживал вне пределов РК;

3) о расторжении или признании недействительным бракамежду казахстанскими гражданами, если оба супруга в момент расторжения брака проживали вне пределов РК. \

Отдельные положения, касающиеся признания решений, не требующих исполнения, нашли отражение в Минской конвенции (22 января 1993 г.). Статья 52 устанавливает, что вынесенные учреждениями юстиции участников Конвенции и вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются на территориях других участников без специального производства при условии если:

а) учреждения юстиции запрашиваемого государства не вынесли ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу;

б) дело согласно Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству участника Конвенции, на территории которой решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этого участника.

Следует остановиться на порядке обращения к иностранным учреждениям за исполнением решений судов Республики Казахстан на территории иностранного государства. Предписания по данному вопросу содержатся в Инструкции о порядке оказания правовой помощи от 8 января 1998 г.

Ходатайства взыскателей об исполнении за границей решений судов Республики Казахстан и приравненных к ним актов, адресованные учреждениям юстиции государств, с которыми заключены договора о правовой помощи, и поданные в суд Республики Казахстан, вынесший решение, пересылаются этим судом за границу в порядке, предусмотренном для направления поручений судам этих государств.

К ходатайству взыскателя суд первой инстанции прилагает:

а) заверенную копию судебного решения, приравненного к нему акта или приговора в части, касающейся возмещения материального ущерба; определения или постановления (если ими изменен размер подлежащих взысканию сумм), а также справку об их исполнении,

если решение или приговор ранее исполнялись на территории Республики Казахстан;

б) в случае, если ответчик не принял участия в процессе рассмотрения дела, документ, из которого следует, что ему было своевременно и в надлежащей форме вручено извещение о вызове в суд.

Если взысканию подлежат неоплаченные судебные расходы, государственная пошлина, суд, рассматривавший дело по существу, обращается с просьбой о взыскании этих расходов, государственной пошлины к иностранному суду в порядке, предусмотренном указанной выше Инструкцией.

Рекомендуемая литература:

1. Васильчикова Н.А. Права иностранных граждан в гражданском судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук. - Санкт - Петербург, 1997.

2. Дмитриева Г.К Международный коммерческий арбитраж* Учебно - практическое пособие. - М., 1997.

3. Марышева Н.И. Рассмотрение гражданских дел с участием иностранцев. - М., 1970.

4. Марышева Н.И. Иностранец: Правовая защита. - М., 1993.

Контрольные вопросы:

1. Общие положения международного гражданского процесса.

2. Законодательство о международном гражданском процессе: нормативные правовые акты Республики Казахстан, международные договоры, конвенции, соглашения.

3. Гражданские процессуальные права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных и международных организаций.

4. Гражданская процессуальная дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства.

5. Процессуальная правоспособность иностранной и международной организации.