Раздел IV. Восстановление утраченного судебного или исполнительного производства

Тема 28. Рассмотрение судом дел о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства

Вопрос 1. Порядок возбуждения дел о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства

Процессуальный порядок рассмотрения дел о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства регулируется разделом IV ГПК, включающим в себя три статьи (410 - 412).

Утрата судебного или исполнительного производства вызывается различными причинами. Например, вследствие халатного или небрежного обращения с делом, недостатков учета или хранения дела оно может быть похищено или оставлено в неизвестном месте. Утрата судебного или исполнительного дела может быть произведена и умышленно, путем совершения преступных действий должностными и заинтересованными лицами (напр., умышленное уничтожение дела). Бывают также случаи утраты судебных дел или материалов исполнительного производства в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций: землетрясения, наводнения, пожара, взрыва и т.д. Очень редко возникает необходимость в восстановлении судебного или исполнительного производства, которое было уничтожено в связи с истечением сроков его хранения.

Судебное или исполнительное производство по гражданскому делу может быть утрачено полностью или в части. Поэтому закон предусматривает восстановление утраченного полностью или в части судебного или исполнительного производства (ч. 1 ст. 410 ГПК).

При этом восстановлению подлежит лишь производство по гражданскому делу (судебное производство), оконченное вынесением решения или определения о прекращении производства по делу. Решение суда или определение о прекращении производства, если они выносились по делу, подлежат обязательному восстановлению (ч. 1 ст. 410 и ч. 1 ст. 412 ГПК). Восстановление производится в том слу

чае, если это возможно на основе собранных и исследованных в судебном заседании материалов.

Судебное производство, утраченное до рассмотрения его по существу, не подлежит восстановлению в порядке, установленном разделом IV ГПК. Истец в этом случае вправе обратиться в суд по общим правилам гражданского судопроизводства, т.е. предъявить новый иск. В определении о возбуждении дела по вновь предъявленному в связи с утратой судебного производства иску данное обстоятельство должно быть обязательно отражено (ч. 3 ст 411 ГПК).

Закон устанавливает, что восстановление утраченного исполнительного производства осуществляется в том случае, если исполнение решения было произведено (ч. 6 ст. 412 ГПК).

Средством возбуждения дела о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства является заявление (ч 2 ст. 410 ГПК).

Лица, имеющие право на подачу заявления, указываются в част 2 статьи 410 ГПК. Заявление о восстановлении судебного или исполнительного производства вправе подать лица, участвующие в деле, и прокурор.

ГПК устанавливает специальные правила подсудности данных дел. Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, вынесший решение по существу спора о праве (иного спорного правового вопроса) или определение о прекращении производства по делу (ч. 3 ст. 410 ГПК). Указанные судебные акты могут выноситься не только судом первой инстанции, но и судами апелляционной (ст. 359 ГПК) и кассационной инстанций (ст. 380 ГПК). Однако поданные в областные (приравненные к ним) суды и Верховный суд РК заявления о восстановлении утраченного судебного производства рассматриваются этими судами по первой инстанции.

Заявление о восстановлении утраченного исполнительного производства подается в суд по месту исполнения (ч. 4 ст. 410 ГПК).

Заявление о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства не оплачивается государственной пошлиной (ч. 7 ст. 410 ГПК).

При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного производства, взыскиваются с заявителя (ч. 10 ст. 412 ГПК).

Содержание заявления регламентируется нормами частей 5 - 6 статьи 410 ГПК. В заявлении о восстановлении утраченного судебно

го или исполнительного производства должны быть указаны следующие сведения:

1) какое именно производство заявитель просит восстановить;

2) вынесено ли было решение по делу или определение о прекращении производства по делу судом первой инстанции; исполнено ли решение или определение о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения. В заявлении следует указать сведения о вынесенных судами вышестоящих инстанций актах, если дело рассматривалось в кассационном или надзорном порядке;

3) каково было процессуальное положение заявителя в деле;

4) каков был состав участников утраченного производства, процессуальное положение каждого участника, место их жительства или нахождения (адресные данные указываются, если заявитель располагает такими сведениями);

5) обстоятельства утраты производства, известные заявителю;

6) данные о местонахождении копий документов утраченного производства или сведения об их местонахождении;

7) просьба заявителя о восстановлении конкретных документов (решение, определение о прекращении производства по делу или акт об исполнении);

8) цель восстановления документов, преследуемая заявителем. Цель должна быть связана с защитой прав и законных интересов заявителя.

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу подлинные документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке (ч. 6 ст. 410 ГПК). В частности, например, к заявлению могут быть приложены копии искового заявления (заявления), судебных повесток, кассационной или надзорной жалобы, ходатайств, каких - либо материалов дела или выписок из материалов дела, акта описи имущества и др.

Закон предусматривает специальные основания для оставления заявления без движения и отказа в принятии заявления о восстановлении утраченного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 411 ГПК судья оставляет заявление без движения, если в заявлении отсутствуют указания о цели обращения в суд по вопросу о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства. В определении об оставлении заявления без движения судья одновременно указывает срок, в течение которого заявитель обязан изложить цель восстановления утраченного производства. Если заявитель устранит

Указанный недостаток, т.е внесет » ,

обращения в суд, то „сданнойГ я , * СВедеш,я 0 ««и водству суда. Юе им "явление принимается к произ

Согласно части 2 статьи 411 Г ПК „ отказе в принятии заявления о восстаноГ"" ВЫН°СИТ «"Деление об

или исполнительного производства ёсТ " Ч"0™ ЧИбноп

обращения не связана с защитой его ппая У™™тя Отелем цель данному основанию судья обязанот1аТьв - ГГ™* ИНТеРесов П°

Если при наличии такого обстой ВОзбУ)вден™ Дела, к производству суда то в ™ заявление было принято

путем в ынесения Г0Тив™р ванноГире" °Ш"бКа ления без рассмотрения (ч 2 ст 4П ПИП "давлении заяв

ят 1°вВ0ССТа~»~ -

та исполнительного листа, „есГтоя ™ °ЖНа ВЫДача дУб™ка - производства до исполнения решения ГчVисполнительного тельный лист выдается „а основании* V 412 ГПК) Исп°™и -

ления о прекращении нро„~ва в св °Г° РСШеНИЯ и™ °"Реде - соглащения по «некому™ СуГбнпрждением мирового поэтому нет необходимости восстана»™" ПрОЮВОДС™о имеется,

исполнение°ИЗВ0ДСТВ° «

судебного или иеполни - нимается судом, о чем е.ноеиГ ~ Г Гв™бу=

водства УДеоного или исполнительного произ -

судебномразбирательству0 производства к

вляются по Общим правилам гпапяш " РазРешение осущест -

смотренным подразделом2 рдола 2 гшСУД0ПР0ИЗВ0ДСТВа Реду - дел данной категории Р Д 2 ГПК с Учетом особенностей

ляегдействиянправленые - осуществ

ив з суде (Уяетно - стс - " - У 348

карточки, журнал учетя прг, „„

ву, расписки о получе„„ГпМес~р)Х * """У Разб"Р"ельст -

Цип по месту предполагаемогоТахоГен! - °ДСТВа В 0Рга™3* - оформления и регистрации документ ня п ™ Центов либо Решения или определения суда основании состоявшегося

значениирабирательствусуд °~ие о „а -

СО статьей 173 ГПК. Одновременно ГэС с! ДаНИ" " с00™стствии И вызовь, всем участникам дела п0 ко ™пмГ Направляет извещения - Ремени и месте проведен! - ЖЕйЖКЖ

извГдГуГн™,Гьнь - ГаСЮРаН~ - и про - гражданам и организациям копи , этих локГ УТРа™ пРоиз»дства лы, имеющие отношение к делу (ч 4 с™411ГПЮ °В ДРУ™е МаТеРиа"

качестве свидетелей следующих лиц М°ЖеТ допР°сить в

Утрачено производство™8 °УДа рассматРивавшего дело, по которому

полнешГнТр7мерРеб„Г "Г"" ~ « ~

специалиста, понять* (ч 5 ст 4П ШК? * Сулебного пристава

~ или опреде -

ся сроком его хранения Утра4енн0му производству не ограничивает -

Ги1г;гвб~г„~г егг - -

обязан проверить, не истек ли срок для пп Р рассмотРении дела листа к исполнению. Если этотСокистек„Г"*"*Мнительного восстанавливается, то суд выносТ!оеТ,„ ИСТеКШИЙ сР°к не водства по делу (ч. 5 ст 412 ГПК) Р деЛеНие ° "Ращении произ -

- осит решение об

ляют восстановить утраченоЛроХдство

на основании каких конкретно данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного акта (ч. 2 ст. 412 ГПК)

В мотивировочной части решения по делу о восстановлении утраченного производства также указываются выводы суда о доказанности того, какие доказательства исследовались судом и какие процессуальные действия совершались по утраченному производству (ч. 3 ст. 412 1 ПК).

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного акта по утраченному производству суд выносит определение о прекращении разбирательства заявления о восстановлении утраченного судебного производства. Одновременно суд разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск на общих основаниях (ч. 4 ст. 412 ГПК).

Судебное решение о восстановлении акта об исполнении решения выносится судом с указанием существа действий, совершенных и отраженных в акте судебным исполнителем при исполнении.

Судебные акты по заявлениям о восстановлении утраченного производства (напр., определение об отказе в принятии или возвращении заявления, определение о прекращении производства по делу о восстановлении утраченного производства, решение о восстановлении утраченного судебного решения или акта об исполнении решения) обжалуются в установленном законом порядке, т.е. по общим правилам гражданского судопроизводства.