Вопрос 3. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о пересмотре решений, определений и постановлений судов по вновь открывшимся обстоятельствам

Производство по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам возбуждается на основании заявлений лиц, указанных в части 1 статьи 406 ГПК.

Заявления о пересмотре акта суда по вновь открывшимся обстоятельствам имеют право подать:

1) лица, участвующие в деле, и их правопреемники. Заявление может быть подано и подписано судебным представителем, наделенным на то полномочиями в установленном законом порядке;

2) прокурор.

Срок для подачи заявления прокурором не ограничен.

Лица, участвующие в деле, могут подать заявление в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра (ч. 2 ст. 406 ГПК).

В соответствии со статьей 407 ГПК срок для подачи заявления исчисляется со дня:

1) открытия обстоятельств, имеющих существенное значение для дела (в случаях, предусмотренных подпунктом 1 статьи 404 ГПК);

2) вступления в законную силу приговора по уголовному делу (в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 статьи 404 ГПК);

3) вступления в законную силу нового акта суда либо вынесения государственным или иным органом постановления, противоположного по своему содержанию приговору, решению, определению или постановлению, на котором был основан пересматриваемый судебный акт (в случаях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 404 ГПК).

Трехмесячный срок, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, подлежит восстановлению (ч. 2 ст. 128 ГПК).

В соответствии с Законом о государственной пошлине заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, а также жалобы на определения судей об отказе в удовлетворении заявлений оплате государственной пошлиной не подлежат (п. 44 постановления № 9 Пленума Верховного суда РК от 30 июня 2000 г. «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением № 15 Пленума от 30 октября 2000 г.).

Заявление о пересмотре подается в суд, вынесший решение, определение или постановление.

Закон не регулирует вопрос о требованиях, предъявляемых к форме и содержанию заявления. Требования эти определяются, исходя из общих правил судопроизводства. Заявление должно подаваться в письменной форме. В нем должны быть указаны:

1) наименование суда, которому подается заявление;

2) наименование лица, подающего заявление;

3) судебный акт, о пересмотре которого подается заявление, и наименование суда, вынесшего этот акт;

4) основания к пересмотру судебного акта;

5) доказательства, подтверждающие наличие оснований пересмотра;

6) перечень прилагаемых к заявлению документов;

7) дата подачи заявления и подпись лица, подающего заявление.

К заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Согласно статье 405 ГПК пересмотр судебного акта осуществляется тем судом, который разрешил дело по существу:

1) вступившее в законную силу решение пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, вынесшим это решение.

2) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам определений, решений, постановлений апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение, производится судом, изменившим решение или вынесшим новое решение.

Согласно статье 405 ГПК пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта производит тот суд, который, приняв этот акт, разрешил дело по существу.

Судебный акт, вынесенный судом первой инстанции, вправе пересмотреть только этот суд, если суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции не изменил его или не принял нового акта.

В случае, когда судебный акт суда первой инстанции был изменен или отменен, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам определения, решения или постановления апелляционной, кассационной или надзорной инстанции производится в той инстанции суда, в которой судебный акт изменен или отменен.

В соответствии со статьей 408 ГПК заявление о пересмотре рассматривается в судебном заседании. Заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания. Неявка указанных

2) заместители Генерального прокурора РК, Главный военный прокурор, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры - в президиум областного и приравненного к нему суда.

Протест может быть принесен ими как по собственной инициативе, так по ходатайству лиц, имеющих право обжалования в надзорном порядке. Ходатайство прилагается к протесту (ч. 3 ст. 385 ГПК).

Основанием к принесению протеста в порядке надзора на решение, определение, постановление суда, таким образом, является вывод должностного лица о наличии существенных нарушений норм материального или процессуального права, к которым он приходит в результате проверки материалов дел, истребованного на основании ходатайства заинтересованного лица или по собственной инициативе.

Кроме того, основанием для принесения протеста на судебный акт может явиться признание Конституционным Советом РК неконституционным акта, положенного в основу данного судебного акта, вступившего в законную силу (ч. 4 ст. 387 ГПК).

Протест вместе с гражданским делом и ходатайством должностное лицо прокуратуры направляет в соответствующий суд (ст. 389 ГПК).

Принесение протеста, отвечающего требованиям закона, уполномоченным должностным лицом прокуратуры на судебный акт является основанием к возбуждению производства в порядке судебного надзора. Это вытекает из нормы части 5 статьи 385 ГПК, в соответствии с которой протест прокурора рассматривается надзорной инстанцией непосредственно и на него не распространяются правила о предварительном рассмотрении жалоб в суде.

Согласно статье 390 ГПК протест должен содержать.

1) наименование суда, в который приносится протест;

2) указание на судебные акты, которые опротестовываются;

3) изложение существа дела, по которому вынесены судебные акты;

4) указание, в чем состоит неправильное применение или толкование нормы материального права или существенное нарушение норм процессуального права, повлекшие вынесение незаконного судебного постановления, либо на признанный Конституционным Советом РК неконституционным нормативный правовой акт, на основании которого вынесено судебный акт;

5) предложение или выводы должностного лица, принесшего протест.

Суд принимает протест прокурора лишь при соблюдении им установленных законом требований, в противном случае протест вместе

с ходатайством подлежат возвращению. Согласно статье 392 ГПК протест и ходатайство не рассматриваются судом и возвращаются подавшему их прокурору в случаях:

1) если содержание ходатайства не отвечает требованиям предусмотренным статьей 391 ГПК. Полагаем, что возвращение протеста производится судом в тех случаях, когда содержание протеста не соответствует требованиям статьи 390 ГПК;

2) если протест подан по истечении трех лет со дня вступления в законную силу судебного акта. Если в протесте содержится просьба о восстановлении пропущенного срока, то вопрос о его восстановлении решается судьями, рассматривающими протест. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 388 ГПК, судьи обязаны восстановить этот срок;

3) если протест подан прокурором, не имеющим право на принесение протеста в порядке надзора.