Вопрос 2. Право кассационного обжалования и опротестования

Право кассационного обжалования (опротестования) - это право на возбуждение деятельности суда кассационной инстанции по проверке решений судов первой и апелляционной инстанций, не вступивших в законную силу (ч. 1 ст. 332 ГПК).

Указанное право рассматривается как разновидность права на обращение в суд за судебной защитой. В то же время право на обжалование является гарантией защиты прав и законных интересов сторон и других лиц, участвующих в деле, поскольку обеспечивает возможность законным способом добиваться отмены или изменения неправосудных решений.

Для возникновения права кассационного обжалования (опротестования) достаточно, чтобы управомоченное на подачу жалобу (принесение протеста) лицо считало решение суда первой или апелляционной инстанции неправильным. Однако кассация не просто продолжение судебного производства, начатого в первой инстанции (и в ряде случаев перенесшегося в апелляционную инстанцию), другими средствами. Юридическая доктрина подчеркивает автономный характер производства в суде кассационной инстанции, объект кото

рого отличается от производства в судах первой и апелляционной инстанций, хотя и тесно связан с ними .

Гражданские процессуальные правоотношения, складывающиеся при производстве дела в суде кассационной инстанции, в системе процессуальных связей производны, поскольку возникают после разбирательства дела в суде первой или апелляционной инстанции и ранее существовавшие отношения служат для них юридической основой (В.С. Калмацкий, С. Ю. Кац). Их специфика обусловлена самостоятельностью цели кассационного суда по проверке правосуд - ности актов судов первой и апелляционной инстанций и отражает автономию функции пересмотра судебных актов.

Объектом апелляционного обжалования (опротестования) согласно части 2 статьи 333 ГПК являются:

1) решения районных и приравненных к ним судов, не подлежащие рассмотрению в апелляционном порядке;

2) решения областных (приравненных к ним) судов, вынесенные по первой и апелляционной инстанциям;

3) решения Верховного суда РК, вынесенные по первой инстанции.

Объектом кассационного обжалования (опротестования) может служить решение суда в целом, а также его часть (подпункт 6 ч 1 ст. 335 ГПК).

Объектом кассационного обжалования (опротестования) может быть также дополнительное решение (ч. 2 ст. 231 ГПК). Дополнительное решение может быть обжаловано (опротестовано) совместно с основным решением либо отдельно.

Не подлежат кассационному обжалованию (опротестованию) решения судов по заявлениям о защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в выборах, референдумах, поскольку эти решения вступают в законную силу немедленно (ч 2 ст. 274 ГПК). 1

Субъекты права кассационного обжалования (опротестования) - это лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы или принесение кассационного протеста (части 2 - 4 ст. 332 ГПК). Круг субъектов права кассационного и апелляционного обжалования, опротестования одинаков. Этим правом обладают следующие лица:

1) стороны и другие лица, участвующие в деле (состав лиц, участвующих в деле, определяется ст. 44 ГПК). Право на подачу кассаци -

"7 См.: Проверка судебных решений в социалистическом гражданском процессе / Огв ред. В.М. Савицкий. - М.: Наука, 1989. С. 97.

онной жалобы имеют как лица, фактически участвовавшие в процессе, так и не принимавшие участие в деле (напр., осуществляли свои права через судебных представителей либо подали заявления о разбирательстве дела в их отсутствие);

2) правопреемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 54 ГПК);

3) судебные представители, которые могут обжаловать решение суда при наличии надлежащим образом оформленных на то полномочий (ст. 61 и 62 ГПК). Законные представители могут осуществлять все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые. Поэтому они вправе - обжаловать решение суда без оформления специальной доверенности (ч. 4 ст. 63 ГПК);

4) лица, не привлеченные к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд первой и/или апелляционной инстанций принял решение. В данном случае имеет место существенное нарушение прав и законных интересов указанных лиц решением суда. Поэтому, подавая кассационную жалобу, они защищают свои права и интересы от неправомерных решений суда. В подпункте 4 части 1 статьи 366 ГПК предусматривается, что решение подлежит отмене, если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) прокурор вправе принести кассационный протест, если он участвовал в рассмотрении дела. Генеральный прокурор РК или его заместители, прокуроры областей (приравненные к ним прокуроры) и их заместители, прокуроры районов (приравненные к ним прокуроры) и их заместители в пределах своей компетенции вправе принести протест на решение суда независимо от участия в рассмотрении дела.

Сроки кассационного обжалования (опротестования) устанавливаются частью 3 статьи 334 ГПК. Сроки подачи кассационной и апелляционной жалоб (протестов) являются одинаковыми. Кассационная жалоба и кассационный протест могут быть поданы в течение пятнадцати дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение выносится немедленно после разбирательства дела. По особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, но краткое (сокращенное) решение суд должен объявить в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленное решение должно быть подписано судьей и приобщено к делу (ст. 229 ГПК). Судья обязан объявить, когда лица, участвующие в деле, и представители могут ознакомиться с решением и получить его копию (ч. 2 ст. 216 ГПК).

При разрешении дела по существу суд выносит краткое (сокращенное) решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной частей. По ходатайству сторон, заявленному до вступления решения в законную силу, либо по своему усмотрению суд выносит мотивированное решение, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 220 ГПК).

Мотивированное решение суда апелляционной инстанции должно быть вынесено в течение пяти дней (ч. 2 ст. 359 ГПК).

В научной литературе поднимается вопрос о продлении срока обжалования решений, например, И.М. Зайцев предлагает установить 30 и более дней. Это мнение обосновывается следующими обстоятельствами. Установленный законом небольшой срок для подачи жалобы (протеста) не позволяет реализовать в полной мере возможности своевременного и эффективного исправления ошибок судом кассационной инстанции. Требуется довольно длительный промежуток времени для психологической подготовки к обжалованию решения суда, составлению мотивированной кассационной жалобы (протеста), уплаты государственной пошлины и т.п. Приводимые аргументы, конечно, являются весомыми и свидетельствуют о явной недостаточности пятнадцатидневного срока кассационного обжалования.

Истечение установленного законом пятнадцатидневного срока погашает право кассационного обжалования (опротестования). Жалоба или протест, поданные или принесенные после истечения указанного срока, возвращаются лицу, их подавшему (подпункт 3 ст. 337 ГПК).

Срок, установленный законом для подачи жалобы (протеста), может быть восстановлен судом в предусмотренном порядке, если он пропущен по причинам, признанным судом уважительными (ч 2 ст. 128 ГПК).