1. Понятие и сущность особого производства.

2. Отличие особого производства от искового и особого искового производства.

3. Перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства.

4. Проблемные вопросы особого производства.

5. Порядок рассмотрения дел особого производства.

6. Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Дело об усыновлении (удочерении) возбуждается по заявлению лица, желающего усыновить или удочерить ребенка. Одновременно с заявлением об усыновлении судом могут быть рассмотрены вопросы о защите имущественных прав ребенка, например, о праве собственности ребенка на движимое или недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья и др. (п. 2 постановления № 17).

В пункте 3 постановления № 17 разъясняется содержание заявления об усыновлении (удочерении). Принимая заявление об усыновлении, суд проверяет, соответствует ли заявление по форме и содержанию требованиям, предусмотренным статьей 150 ГПК. Исходя из специфики дел данной категории, суду необходимо проверять указание в заявлении сведений о самих усыновителях, детях, которых они желают усыновить, их родителях, просьбы о возможных изменениях записей актов о рождении усыновляемых детях, об обстоятельствах, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем, подтверждающие их доказательства. Кроме того, суд обязан проверить наличие в приложении к заявлению следующих необходимых документов:

- заключения органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого;

- акта обследования условий жизни усыновителей;

- копии актовой записи и свидетельства о рождении ребенка;

- медицинского заключения компетентного органа о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого;

- согласия родителей на усыновление ребенка, если оно требуется по закону;

- согласия ребенка на усыновление, если ребенок достиг возраста 10 лет;

- доказательств, подтверждающих, что заявитель может быть усыновителем данного ребенка.

В случае невозможности получения заявителем этих документов они должны быть истребованы из соответствующих органов судом по ходатайству заявителя.

При усыновлении ребенка его отчимом или мачехой в соответствии с пунктом 3 статьи 82 ЗоБС заключение органа опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого не требуется.

Заявление должно быть подписано лично усыновителем (усыновителями), подача заявления кем - либо в интересах усыновителя недопустима.

В пункте 4 постановления № 17 указывается, что при усыновлении найденного или подкинутого ребенка недостаточно наличия протокола или акта об обнаружении ребенка, составленного органом внутренних дел или местным исполнительным органом. В отношении такого ребенка к заявлению должны быть приложены копия записи акта о рождении и свидетельство о его рождении, подтверждающие регистрацию ребенка в соответствии со статьей 175 ЗоБС.

Если на момент подачи заявления об усыновлении найденный или подкинутый ребенок не зарегистрирован в порядке, предусмотренном статьей 175 ЗоБС, то суд в соответствии со статьями 154 и 155 ГПК должен решить вопрос об оставлении заявления без движения или возвращении заявителю для устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению дела.

В случае усыновления ребенка иностранным гражданином, суд обязан также истребовать от заявителя заключение об условиях жизни и возможности его быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражданином которого он является. Кроме того, иностранец должен представить документ дипломатического представительства или консульского учреждения РК, подтверждающий регистрацию в указанных органах иностранного гражданина как лица, желающего усыновить ребенка - гражданина Республики Казахстан (абзац 1 п. 5 постановления № 17).

При разбирательстве дела об усыновлении (удочерении) суду следует учитывать следующие особенности. В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (ст. 91 ЗоБС) суд в соответствии со статьей 19 ГПК по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе рассмотреть дело в закрытом судебном заседании, включая объявление решения.

При наличии у ребенка родителей их согласие является обязательным условием усыновления. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть отражено в протоколе и подписано им лично, а также отражено в решении. Однако любой из родителей может до вынесения решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это (подпункт 1 и 2 ст. 82 ЗоБС). В этом случае судом

Публикация в местной газете должна содержать сведения о возбуждении дела вызывного производства, а именно:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) указание лица, подавшего заявление, и его адрес;

3) наименование и отличительные признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в трехмесячный срок со дня публикации подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трехмесячного срока со дня публикации подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом документ в подлиннике (ст. 327 ГПК).

В случае поступления заявления от держателя документа до истечения трехмесячного срока со дня публикации суд обязан совершить следующие действия:

1) оставить заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и установить срок, в течение которого выдавшему документ учреждению (лицу) запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать двух месяцев. По данному вопросу выносится определение суда, которое может быть обжаловано или опротестовано (ч. 1 и 3 ст. 328 ГПК);

2) одновременно разъяснить заявителю его право предъявить иск в общем порядке к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа - его право взыскать с заявителя убытки, причиненными принятыми запретительными мерами (ч. 2 ст. 328 ГПК).

Срок рассмотрения дел данной категории (начиная с момента поступления заявления и вынесения по нему решения) является более продолжительным по сравнению со сроками, установленными общими правилами: во всяком случае срок превышает три месяца.

Если от держателя документа не поступило заявление о правах на этот документ, дело о признании утраченного документа недействительным суд рассматривает по истечении трехмесячного срока со дня публикации (ст. 329 ГПК).

Разбирательство дела осуществляется с участием заявителя и представителя учреждения (лица), выдавшего документ, по общим правилам гражданского судопроизводства. Суд может рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если признает причины их неявки неуважительными (ч. 4 ст. 187 ГПК). Однако если судом рассматривается вопрос о восстановлении прав по утерян

ному документу (а не утратившему признаки платежное™) явку представителя учреждения, выдавшего документ, суд может признать обязательной.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд выносит решение, которым признает утраченный документ недействительным. Это решение является основанием для выдачи заявителю вклада или нового документа взамен признанного недействительным (ч. 1 ст. 330 ГПК).

В случае удовлетворения заявления о восстановлении права по документам, утратившим признаки платежное™, суд выносит решение о выдаче нового документа (ч. 2 ст. 330 ГПК).

Держатель документа, не заявивший по каким - либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления решения суда в законную силу о признании документа недействительным может предъявить лицу, за которым признано право на получение нового документа, взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества (ст. 331 ГПК).