Вопрос 9. Установление неправильности записей актов гражданского состояния

Порядок рассмотрения и разрешения судами дел об установлении неправильности записей актов гражданского состояния регулируется главой 37 ГПК (ст. 318 - 320). Указанные нормы ГПК тесно связаны с семейно - брачным законодательством, поскольку порядок регистрации актов гражданского состояния регламентируется нормами материального права. В частности, следует указать:

- ЗоБС (статьи 163 - 199);

- Положение о порядке изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, утвержденное постановлением Правительства РК от 22 мая 1999 г. № 620;

- формы книг регистрации актов гражданскою состояния, утвержденные постановлением Правительства РК от 22 мая 1999 г. № 620;

- формы свидетельств, выдаваемых на основании записей в этих книгах, утвержденные постановлением Правительства РК от 22 мая 1999 г. №620;

- Правила о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Казахстан, утвержденные постановлением Правительства РК от 22 мая 1999 г. № 620.

В соответствии со статьей 163 ЗоБС рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства (материнства), перемена имени, отчества и фамилии подлежат регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния. На основании статьи 164 ЗоБС регистрация актов гражданского состояния производится органами загса, а в местностях, где таковых нет, - местными исполнительными органами. Из этого следует, что в суд могут обращаться лица, не согласные с отказом органа загса или местного исполнительного органа внести изменения, дополнения и исправления в записи актов гражданского состояния.

Актовые записи являются официальным доказательством записанных в них обстоятельств, поэтому они должны быть полными, точными и правильно отражать регистрируемое событие (В.Н. Аргунов).

Каждая запись, вносимая в книгу регистрации актов гражданского состояния, должна быть прочитана заявителем, подписана им и должностным лицом, совершающим запись, и скреплена печатью органа, регистрирующего акт гражданского состояния. О совершении записи акта гражданского состояния заявителям выдается соответствующее свидетельство (п. 7 Правила о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Казахстан, утвержденные постановлением Правительства РК от 22 мая 1999 г. № 620).

В судебной практике применяются разъяснения, содержащиеся в постановлении № 8 Пленума Верховного суда СССР от 25 июня 1976 г. «О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния», в части, не противоречащей законодательству и постановлениям Пленума Верховного суда Республики Казахстан.

Дела об установлении неправильности записей актов гражданского состояния следует отграничивать от дел об установлении в судебном порядке факта регистрации актов гражданского состояния (подпункт 3 ч. 2 ст. 291 ГПК). В первом случае речь идет об отказе органов загса внести исправления в записи актов гражданского состояния, а во втором - о восстановлении утраченных записей.

сумм или истребовании имущества от должника по бесспорным требованиям без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства».

Содержание судебного приказа определяется статьей 146 ГПК. В нем обязательно указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

4) наименование должника, его место жительства или место нахождения;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено законом или договором;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в местный бюджет;

9) срок и порядок обжалования судебного приказа.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 5 и 8 статьи 146 ГПК, указываются:

- дата и место рождения должника;

- место работы должника;

- имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты;

- размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника;

- срок взыскания платежей.

Судебный приказ подписывается судьей (ч. 3 ст. 146 ГПК).

Копию вынесенного судебного приказа судья незамедлительно обязан направить должнику с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 147 ГПК). Обращая внимание на эти нормы ГПК, Пленум Верховного суда РК в постановлении № 9 от 30 июня 2000 г. «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением № 15 Пленума от 30 октября 2000 г.) указал следующее. Копия судебного приказа направляется должнику в день его вынесения, в котором разъясняется право должника на подачу возражений в суд в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа (абзац 2 п. 14).

приказа*00 4 °™еНа Судебного "Р,1каза - Выдача судебного Отмена судебного приказа

В соответствии с частью 2 статьи 147 ГПК должник вправе в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа направить в суд вынесший приказ, возражения против заявленного взыскателем требования с использованием любых средств связи

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят в суд возражения (ст. 148 ГПК) При этом не имеет значения какие мотивы и доводы указаны должником. Судья не выясняет обоснованность возражений должника, высказанных против требовании взыскателя. Сам факт наличия письменных возражении должника является основанием к отмене судьей вынесенного им судеоного приказа.

Об отмене судебного приказа судья выносит определение В этом определении судья разъясняет, что заявленное требование взыскателя может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позже трех дней после его вынесения (ст. 148 ГПК).

тпп П°"ТанОВЛСНИИ № 9 ПленУма Верховного суда РК от 30 июня г. «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» (с изменениями и дополнениями внесенными постановлением № 15 Пленума от 30 октября 2000 г) разъясняется, что определение судьи об отмене судебного приказа обжалованию и опротестованию не подлежит (абзац 2 п. 14).

В случае отмены судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина не возвращается (ч. 3 ст. 142 ГПК).

Из содержания подпункта 9 части 1 статьи 146 ГПК следует что закон допускает возможность обжалования судебного приказа Данная норма, на наш взгляд, подлежит следующему толкованию Оожалование судебного приказа возможно только в надзорном порядке. Указанное толкование основывается на системном анализе содержания норм ГПК. Так, в главах 40 - 42 ГПК, регламентирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанции, не имеется статей об обжаловании судебных приказов Лишь в главе 43 ГПК "Производство в порядке надзора" содержится такое указание. Статья 384 ГПК предусматривает, что вступив -

Отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления заявителем иска по этому же требованию в порядке искового производства (ч. 3 ст. 143 ГПК).

Статья 144 ГПК предусматривает специальные правила об устранении недостатков заявления о вынесении судебного приказа.

Судья вправе принять заявление о вынесении судебного приказа и своим определением установить взыскателю срок не более трех дней для устранения недостатков или уплаты государственной пошлины, если заявление не отвечает требованиям статей 141 и 142 ГПК. Если взыскатель в соответствии с указаниями судьи в установленный им срок устранит недостатки, уплатит государственную пошлину, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае судья выносит определение об отказе в принятии заявления в соответствии с частью 2 статьи 143 ГПК.