Вопрос 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим предусмотрены гражданским законодательством. Согласно пункту 1 статьи 28 ГК гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о нем.

Пункты 1 и 2 статьи 31 ГК предусматривают, что гражданин может быть, по заявлению заинтересованных лиц, объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о нем в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иное лицо, пропавшее без вести в связи с военными действиями, может быть объявлено умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Порядок рассмотрения и разрешения судами дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим регламентируется главой 32 ГПК (статьи 296 - 301).

Дела данной категории отличаются от других дел особого производства тем, что вывод суда об установлении факта безвестного отсутствия гражданина базируется на юридическом предположении нахождения лица в живых, а объявление умершим - на юридическом предположении смерти лица. Использование презумпций в этих случаях является следствием недостатка доказательств, с достоверностью подтверждающих факт смерти или жизни гражданина (Р.Ф. Каллистратова).

Закон устанавливает альтернативную подсудность дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим: заявление подается в суд по месту жительства заявителя либо по последнему известному месту жительства отсутствующего гражданина (ч. 1 ст. 296 ГПК).

Заявление может быть подано членами семьи отсутствующего гражданина, прокурором, общественным объединением, органом опеки и попечительства и другим заинтересованным лицом (ч. 2 ст. 296 ГПК).

Содержание заявления (ст. 297 ГПК) имеет специфику, которая заключается в том, что в заявлении обязательно должны быть указаны:

1) цель обращения заинтересованного лица в суд (напр., получение наследства или пособия, расторжение брака в упрощенном порядке, необходимость усыновления). Указание на правовую цель заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматривается как специальная предпосылка возбуждения этих дел. Судья отказывает в принятии заявления, если признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим не порождают для заявителя правовых последствий.

Было бы целесообразно внести дополнение в статью 297 ГПК следующего содержания: заявитель обязан не только изложить правовую цель, но и указать обстоятельства, подтверждающие наличие такой правовой цели;

2) обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью, или дающие основание предполагать его гибель от несчастного случая.

В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Подготовка дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим к судебному разбирательству имеет свои особенности.

Во - первых, судья в соответствии с частью 1 статьи 298 ГПК при подготовке дела обязан предпринять действия, направленные на обнаружение гражданина, например:

1) выяснить, какие лица (родственники, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем;

2) направить запрос в соответствующие организации по месту жительства и месту работы отсутствующего, а также по месту возможного его нахождения (месту рождения, предыдущему месту работы и жительства, месту жительства родственников отсутствующего и т.д.).

Во - вторых, судья должен определить круг лиц, участвующих в деле, на основании правовой цели, которой желает достичь заявитель, обращаясь в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Данные лица привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В - третьих, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству должен вынести определение о необходимости участия прокурора в деле и направить его в соответствующую прокуратуру. Необходимость совершения этого подготовительного действия вытекает из требований статьи 299 ГПК о том, что дело о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим суд рассматривает с обязательным участием прокурора.

В - четвертых, судья может предложить органу опеки и попечительства назначить опекуна для охраны и управления имуществом отсутствующего гражданина (ч. 3 ст. 298 ГПК).

В - пятых, судья в обязательном порядке выносит определение о производстве публикации в местной газете о возбуждении дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Причем публикация производится за счет заявителя. В соответствии с частью 2 статьи 298 ГПК публикация должна содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

2) наименование заявителя и его место жительства (местонахождение, если заявление поступило от юридических лиц);

3) фамилия, имя, отчество, место рождения и место последней работы отсутствующего;

4) предложение лицам, имеющим сведения о месте пребывания гражданина, сообщить об этом суду в трехмесячный срок со дня публикации.

Если в течение трех месяцев со дня публикации не поступает в суд известий о месте пребывания отсутствующего, дело назначается к судебному разбирательству.

Судебное разбирательство осуществляется с соблюдением всех принципов гражданского судопроизводства и в порядке, установленном главой 17 ГПК (см. тему 18 настоящего учебника).

Нередко суды признают безвестно отсутствующими и объявляют умершими таких граждан, которые умышленно скрываются с целью уклониться от исполнения каких - либо обязательств (уплаты алиментов, ссуды, кредита и т.д.), а в некоторых случаях с целью избежать уголовной ответственности (Ю.А. Попова). Поэтому следовало бы дополнить главу 32 ГПК нормой следующего содержания: суд отказывает в удовлетворении заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, если располагает данными, что гражданин умышленно скрывает свое местонахождение.

Если в ходе судебного разбирательства суд установит место пребывания гражданина, то производство по делу подлежит прекращению.

Получение в ходе разбирательства дела новых сведений о месте пребывания гражданина, в отношении которого заявлено требование о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, является основанием для вынесения определения об оставлении заявления без рассмотрения. Предусмотренный гражданским законом срок для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим исчисляется с момента получения новых сведений о месте его пребывания.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим имеет определенную специфику.

В решении суда о признании гражданина безвестно отсутствующим указывается день, с которого лицо считается безвестно отсутствующим. Таким днем считается день получения последних известий об отсутствующем.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года (п. 2 ст. 28 ГК).

Решение суда, которым гражданин признан безвестно отсутствующим, является основанием для назначения органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества отсутствующего опеки над этим имуществом (ч. 1 ст. 300 ГПК).

Из этого имущества выдается содержание лицам, которых безвестно отсутствующий был обязан содержать, и погашается задолженность по налогам и другим обязательствам безвестно отсутствующего (п. 1 ст. 29 ГК).

В решении суда об объявлении гражданина умершим указывается день смерти лица. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случаях объявления умершим лица, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, суд может признать днем смерти этого лица день его предполагаемой гибели (п. Зет. 31 ГК).

На основании вступившего в законную силу решения суда об объявлении лица умершим, производится запись о его смерти в книгах записей актов гражданского состояния. Последствия записи таковы же, как и записи о фактической смерти (п. 4 ст. 31 ГК). В частности, открывается наследство, приобретается право на получение пособия, расторжение брака производится в упрощенном порядке и др.

Однако решение суда, которым гражданин объявлен умершим, не заменяет документа, выдаваемого органом записи актов гражданского состояния.

Необходимо отличать решение суда, которым гражданин объявлен умершим, от решения суда об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. В первом случае судом констатируется факт предполагаемой смерти гражданина, а во втором случае - факт достоверной смерти лица.

Пленум Верховного суда республики в постановлении № 9 от 25 сентября 1968 г. «О судебной практике по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим» указал, что суды иногда смешивают понятия объявления гражданина умершим и установления факта смерти. В целях недопущения подобной судебной ошибки Пленум разъяснил, что при наличии данных о смерти гражданина в определенное время и при определенных обстоятельствах суды должны решать вопрос об установлении факта смерти, а не об объявлении гражданина умершим (подпункт д) п. 3 названного постановления).

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение (ст. 301 ГПК). Суд по заявлению заинтересованного лица (прокурора) возобновляет производство по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим. Это означает, что в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина возбуждение нового дела не требуется. Суд выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

В случае явки или обнаружения местопребывания лица, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим и об установлении опеки над его имуществом (ст. 30 ГК).

В случае явки или обнаружения места пребывания лица, объявленного умершим, соответствующее решение отменяется судом (п. 1 ст. 32 ГК). Новое решение суда является основанием для снятия опеки с имущества и аннулирования записи о его смерти в книге записей актов гражданского состояния.

Последствия явки лица, объявленного умершим, предусмотрены статьей 32 ГК. Независимо от времени явки, гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим.

Если имущество гражданина, объявленного умершим, было отчу - ждено его правопреемником третьим лицам, которые к моменту явки лица не уплатили полностью покупной цены, то к явившемуся гражданину переходит право требования неуплаченной суммы.

Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, а при отсутствии у них имущества - возместить его стоимость, если будет доказано, что в момент приобретения имущества они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых.

Отчуждатель имущества, знавший в момент отчуждения, что лицо, объявленное умершим, находится в живых, несет солидарную с приобретателем обязанность возврата или возмещения стоимости имущества.

Если имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по праву наследования к государству и было реализовано, то после отмены решения об объявлении гражданина умершим ему возвращается сумма, вырученная от реализации имущества с учетом его рыночной стоимости на день выплаты.

В научной литературе правомерно обращается внимание на недостатки регулирования в процессуальном законодательстве последствий явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. Ряд авторов считает, что отмена решения суда должна производиться в порядке пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку на момент рассмотрения дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим ни суду, ни участвующим в деле лицам не было известно и не могло быть известно место пребывания гражданина. Поэтому это самостоятельный пересмотр решения суда, а не возобновление прежнего производства, поскольку во втором производстве дело основывается на новых основаниях, предмет судебного разбирательства и субъекты процесса также иные (А.А. Мельников, Ю.А. Попова).