Направление «Экономика»

Алтынчурина А.Ф.

«Институт экономики, управления и права (г. Казань)»

Набережночелнинский филиал

Финансовые аспекты вступления российской федерации во всемирную торговую организацию

ВТО позиционирует себя как многоаспектную организацию. Она существует для расширения мировой торговой деятельности. Это форум для правительств, где они могут вести переговоры относительно торговых соглашений, место для решения спорных торговых вопросов, а также система управления правилами торговли. Самое важное, ВТО – это организация, где члены правительств-участников решают вопросы и проблемы, с которыми сталкиваются при взаимодействии.

16 декабря 2011 г. Россия была официально принята во Всемирную торговую организацию, а 22 августа официально стала 156-й страной-членом ВТО - вступил в силу протокол о присоединении РФ к этой организации, подведший черту под 18-летним марафоном переговорного процесса.

После получения Россией статуса члена ВТО для нее начали действовать десятки документов ВТО (как международные соглашения, образующие основу права ВТО, так и локальные документы органов ВТО). Один из важнейших — Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), призванное регулировать международную торговлю услугами в рамках ВТО вместе с Перечнями обязательств по услугам, которые каждая страна оговаривает для себя применительно к отдельным секторам услуг. Помимо обязательств в сфере услуг Россия приняла на себя обязательства в отношении торговли товарами, которые в основном заключаются в снижении ввозных пошлин на них.

Руководство нашей страны принимало решение о снижение таможенных пошлин по многим группам товаров. С 2005 г. были значительно снижены или вовсе отменены пошлины по 1200 наименованиям высокотехнологичной продукции, хотя до этого они колебались в диапазоне от 5 до 15%. При этом средние импортные пошлины были снижены на треть. С 2013 г. Россия начала снижать свою тарифную защиту почти по всей номенклатуре товаров до 7,7%. Хотя сейчас она составляет 7,4%. А по 74 товарным группам пошлины даже ниже предельного уровня в рамках обязательств РФ перед ВТО.

В результате из всех стран БРИКС Россия имеет самый низкий уровень тарифной защиты. Это в условиях, когда наши конкуренты активно развивают высокотехнологичные сферы промышленности, а в РФ по-прежнему преобладает сырьевая экономика.

Китай – пример страны, хорошо подготовившейся к вступлению в ВТО и получившей максимальный выигрыш от членства в этой организации. Процедура переговоров, как и в случае с Россией, заняла значительное время. Полтора десятилетия прошли в дискуссиях об открытии китайских рынков сельского хозяйства, финансовых услуг и телекоммуникаций. Пекин последовательно добивался от партнеров по переговорам значительных уступов, продолжая в то же время активно развивать собственную промышленность.

Китай вступил в ВТО в 2001 г. со средним уровнем импортных пошлин, почти на 25% более высоким, чем у России. К моменту открытия внутренних рынков перерабатывающие отрасли китайской промышленности были весьма конкурентоспособны благодаря дешевизне юаня, низкой стоимости рабочей силы, значительной доле в экспорте продукции перерабатывающих отраслей, а также доступность кредитов.

Тем не менее, отдельные отрасли экономики Китая пострадали. Первоначальный эффект для сельского хозяйства был шоковым: масса разорившихся крестьянских хозяйств, слабая конкурентоспособность по сравнению с производителями сельхозпродукции в других странах. Однако постепенно крестьяне, лишившиеся источников дохода, нашли заработок в быстро развивающихся промышленных производствах. Рост безработицы в аграрном секторе в целом соответствовал общему курсу страны на урбанизацию и индустриализацию.

При всех благоприятных внешних и внутренних факторах, способствовавших успешному использованию Китаем выгод взаимодействия с ВТО, нельзя недооценивать роль китайского правительства: взрывной рост внешнеторговых операций Китая – результат вдумчивого управления притоком иностранных инвестиций и поддержания стабильно низкого курса юаня, обеспечивавшего несомненную конкурентоспособность китайских товаров.

Присоединившись к ВТО, Россия получает ряд реальных дополнительных возможностей обеспечить защиту своих торгово-политических интересов:

1. Получение лучших в сравнение с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

2. Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

3. Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

4. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

5. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

6. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

7. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Членство России в ВТО уже привело к росту импорта сельскохозяйственной продукции. Снижение цен на потребительском рынке не происходит, а выигрывают от вступления в ВТО в основном перекупщики товаров. У производителей растут издержки и снижаются закупочные цены, что влечет снижение прибылей. У отечественных сельхозпроизводителей появляются убытки. Выжить в таких условиях смогут только крупные агрохолдинги, а мелкие и многие средние фермы разорятся.

Совокупные убытки сельского хозяйства России составят порядка 3 трлн. руб., сокращение рабочих мест на селе прогнозируется на уровне примерно 1,5 млн. Это вызовет рост социальной напряженности и увеличение социального расслоения общества.

Россия имеет куда более худшие условия работы в рамках ВТО, чем ее ближайшие соседи (Китай, Германия). Результатами вступления в эту организацию могут стать отсутствие продовольственной безопасности страны, растущая зависимость от импорта, снижение инвестиций и бегство капитала, рост безработицы и падение жизненного уровня населения, «взлет» инфляции и снижение уровня производства.

Уровень поддержки сельского хозяйства лимитирован, но у государства остаются не регламентируемые правилами ВТО способы стимулирования сельхозпроизводства – развитие инфраструктуры сельских территорий и увеличение каналов сбыта, что снизит затраты на производство сельхозпродукции и повысит привлекательность данной сферы для инвестиций.

Таким образом, вступление России в ВТО принесло новые проблемы сельхозпроизводителям. Но, возможно, их положение улучшится, если одновременно с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 г.г. будут приняты другие федеральные целевые программы.

Ахметгареева А.А.

«Набережночелнинский государственный торгово-технологический институт»