Формирование образовательной инфраструктуры слабовидящих и незрячих граждан в контексте реализации долгосрочной целевой программы республики татарстан «доступная среда»

Все большее количество жителей земли становятся инвалидами и поэтому имеют серьезные ограничения своей жизнедеятельности. Среда обитания человека с инвалидностью хотя и совпадает со средой обитания обычного человека, однако зачастую несет иные функциональные назначения. Комфортность и доступность среды обитания – важнейший показатель равных возможностей для всех её пользователей [1].

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики любого государства, практические результаты которой призваны обеспечить инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни. Международные договоренности и национальные законодательства диктуют необходимость создания условий, при которых возможно наиболее полное развитие способностей своих граждан имеющих инвалидность и их максимальная интеграция в общество. Критерием оценки такой политики является доступность для инвалида физической, образовательной, профессиональной среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, и доступность информации и каналов коммуникации.

Существуют разные виды физических, сенсорных и иных ограничений и, естественно, совершенно разные потребности в плане приспособления к окружающей среде. Значительное изменение инфраструктуры требуется для полноценной жизни так называемых «маломобильных» людей, особенно с серьёзными нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

В основе формирования безбарьерной среды лежит идея интеграции людей с ограниченными возможностями в общество, создание условий, при которых они не чувствовали бы себя выброшенными за пределы жизни, ненужными и игнорируемыми. Большинство наших каждодневных действий, над которыми мы даже не задумываемся (сходить в магазин, проехать в автобусе и т.д.), для инвалида – настоящий подвиг и в одиночку ему не под силу. Потому что на каждом шагу его встречают барьеры: выйти из подъезда не позволяют ступени лестницы, подняться в автобус – высокая посадочная площадка, в лифт на инвалидной коляске нельзя заехать из-за узких дверей. Как же здесь можно чувствовать себя равноправным членом общества?

Однако при изучении доступной среды необходимо использовать в первую очередь законодательную базу, и не только российскую, но и зарубежную, чтобы почерпнуть положительный опыт других стран.

Объект работы – образовательная инфраструктура слабовидящих и незрячих инвалидов.

Предмет работы – формирование образовательной инфраструктуры в рамках реализации долгосрочной целевой программы Республики Татарстан «Доступная среда»на 2011 - 2015 годы.

Цель работы – проанализировать и выяснить, в какой степени целевая программа «Доступная среда» оказывает влияние на трансформацию образовательной системы и системы занятости лиц с инвалидностью по зрению.

В работе использовались следующие методы: анализ статистических данных государственных органов власти; экспертное и неструктурированное интервью; опрос; использовались материалы фокус-группы.

Доступная среда является важным вопросом для исследования. Поэтому практическая значимость работы заключается в предложениях и рекомендациях по формированию доступной среды на территории Республики Татарстан, а именно:

1. Внесение предложения о повторном рассмотрении и утверждении законопроекта 1999 года «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)».

2. В целевую долгосрочную программу «Доступная среда» на 2011-2015гг. внести изменения, связанные с развитием инклюзивного образования и обеспечением занятости людей с инвалидностью.

3. Использование зарубежного опыта в рамках создания доступной среды. Мэйнстриминг – один из наиболее успешных подходов, позволяющих незрячему или слабовидящему ребенку получить образование и в то же время приобрести необходимые ему коммуникативные навыки. На сегодняшний день для российской системы образования эта форма образования для незрячих и слабовидящих детей является наиболее приемлемой.

4. Несмотря на то, что мэйнстриминг рассматривается в качестве «золотой середины» на данном этапе общественного развития, необходимо предоставить родителям право выбирать, в какой системе образования будет обучаться их ребенок: в общей, специальной или инклюзивной.

5. Создать безбарьерную среду в учреждениях, где обучаются незрячие и слабовидящие дети. Чаще всего в рамках создания безбарьеного пространства больше учитываются потребности инвалидов-колясочников. Но и лица с инвалидностью по зрению нуждаются в свободном доступе к зданиям и сооружениям, а также приспособлениям, обеспечивающим свободное передвижение и использование различных сервисов и услуг. Тем более, что финансово это не так и обременительно.

6. Увеличить объем издаваемой учебно-методической литературы для образовательных учреждений за счет предоставления государственных заказов типографиям, деятельность которых, прежде всего, связана с изданием учебно-методической литературы для слабовидящих и незрячих.

7. Заняться проблемой подготовки и переподготовки педагогов для систем специального и инклюзивного образования. В России фактически нет высших образовательных учреждений, готовящих преподавателей к работе с детьми в рамках инклюзивного образования. Отсюда другая проблема – педагоги не знают языка Брайля, без которого невозможно дальнейшее успешное обучение детей.

8. Постепенно переходить к системе инклюзивного образования. Характер ограничений незрячих таков, что они могут успешно адаптироваться в образовательной среде и в дальнейшем в системе занятости, к тому же это не требует чрезмерных капиталовложений в виде реконструкции зданий, сооружений, пандусов и т.д.

Тесное сотрудничество с общественными организациями инвалидов поможет разрешить проблемы слабовидящих и незрячих людей в системе образования и занятости, тем самым повысив их конкурентоспособность на рынке труда.

Петросян М.Г.

«Казанский национальный исследовательский технологический университет

им. А.Н. Туполева – КАИ», Лениногорский филиал