85. Юридическая техника: понятие и виды.

Юридическая техника - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

Правотворческая техника - совокупность сложившихся правил и приемов разработки, оформления и систематизации нормативного материала.

"Законодательная техника" - система принципов и правил оформления законопроектов, которая призвана обеспечить соответствие формы законодательных положений заложенному в них юридическому смыслу, их доступность, согласованность и непротиворечивость.

Среди основных принципов законодательной техники выделяют:

- определенность юридической формы, исключающая недомолвки, двусмысленность положений, неоднозначность формулировки, неадекватность понятий;

- ясность и доступность юридического языка, требующие единства терминологии, тождественность их употребления в разных правовых актах;

- конкретность положений, предполагающая отсутствие декларативных или лозунговых норм, размывающих суть и назначение закона;

- устойчивость общепринятых терминов и выражений, ведущая к использованию в законе апробированной терминологии;

- компактность юридических формулировок, исключающая применение чрезмерно громоздких фраз или чересчур детализированных положений;

- системность, учитывающая положение нового закона в системе действующего законодательства.

К основным средствам законодательной техники относятся юридический язык, юридические конструкции и правила оформления законодательного акта.

Юридический язык как совокупность грамматических, логических и иных приемов и способов, определяющих понятийное содержание закона, сложен и динамичен. Ему свойственны собственные средства закрепления смыслового значения законодательного акта.

Юридические конструкции предполагают определенные правила, относящиеся к построению нормативного материала на основах внутреннего единства его составляющих элементов. Такие правила требуют, в частности, включения в закон только однородного и взаимосвязанного материала, построенного на сочетаемости и последовательности общих и конкретизирующих норм. Обычно применяются абстрактный и казуистический способы конструирования нормативных актов. Первый из них характеризуется использованием обобщенных родовых понятий, что свойственно, например, конституционным нормам, устанавливающим "неотчуждаемые и прирожденные" права человека, которые присущи всем без исключения. Казуистический способ предусматривает указания на фактические обстоятельства, конкретизирующие применяемые юридической нормой правила поведения.

Правила оформления законодательного акта. Законодательная техника требует не только четко обработанной терминологии, но и соответствующих внешних формальных реквизитов закона, к которым отнесены:

- наименование вида акта (конституционный федеральный закон, федеральный закон, закон субъекта федерации, закон о поправках к конституции и т.п.);

- заголовок закона, определяющий, в частности, предмет регулирования данного акта, что является обязательным элементом закона и составной частью поискового образца юридического документа;

- преамбула закона - введение как самостоятельный компонент, объединяющий все иные части общей идеей и целевой направленностью;

- рубрикация закона, которая предполагает его последовательное деление на части, разделы, подразделы, главы и т.п. и дает информацию о содержании нормативного акта;

- статья закона как основная структурная единица нормативного акта, в ней формулируется главное в законе - юридические нормы как государственные веления, обязательные к исполнению;

- заключительные и переходные предписания, устанавливающие положения, связанные с введением закона в действие (сроки вступления в юридическую силу закона и отдельных его частей, определение его вероятной обратной силы, возможные внесения изменений и дополнений в действующее законодательство и т.д.).

Юридическая техника: законодательная (правотворческая); систематизация нормативных актов; учет нормативных актов; правоприменительная.