8. Государство: исторические трактовки и современное понимание.

Государство, с точки зрения юристов, особая суверенная организация публичной власти, распространяющая ее посредством права на всю территорию и население страны.

Признаки государства:

1) Территория – суша, недра, вода, воздушная территория (вертикальный столб высотой 110 км., выше – безвоздушное космическое пространство);

2) Население – все люди (граждане, апатриды, бипатриды, беженцы, иностранцы);

3) Власть. Государственная власть – политико-правовое руководство обществом посредством специального механизма управления;

4) Право;

5) Суверенитет – особое качество государственной власти, которое заключается в верховенстве внутри страны, и независимости во вне;

6) Фиск – налогооблажение, финансово-денежная политика;

7) Официальная символика (герб, гимн, флаг, государственный язык);

8) Международное признание.

В далеком прошлом государство и общество практически не разделялись, более того их отождествляли, воспринимая как органическое единство, имеющее одно высшее начало. В Древнем Китае, например, считалось, что государство является земным продолжением Неба, которое распростерло над Поднебесной свою власть. Небо рассматривалось верховной всеобщностью, универсальным регулятором, в котором соединены разум, целесообразность, добродетель и высшая справедливость, руководящая государством. В последнем властные связи уподоблялись семейным отношениям, где главным условием было беспрекословное подчинение младших старшим. Подобным образом представления о государстве как воплощении небесного царства формировались в Египте, Вавилоне, Персии, Индии и других странах Древнего Востока.

Европейская наука о государстве закладывалась в античном обществе. В сознании мыслителей Древней Греции преобладали возвышенные представления о государстве как выразителе общих для всех свободных членов общества интересов (Платон), воплощении общего блага и справедливости (Демокрит), сообществе совершеннейшей жизни (Аристотель). Именно государство, по мнению последнего, является приучающей человека к добродетели школой.

Практицизм римлян сказался в определении ими целей государства. Оно уже не рассматривалось, как в греческих постулатах, сосредоточением всех умственных и нравственных интересов граждан. Его задачи более приземленные – быть союзом многих людей, объединенных согласием в отношении правовых начал и общей пользы (Цицерон). Древний Рим утверждал образ государства как определенным образом интегрированной и упорядоченной территории, глее царят организованность, дисциплина и иерархия.

В Средневековье Фома Аквинский вновь воскрешает идею об «общем благе» как высшей государственной цели, которая может быть достигнута соблюдением всеми предписанной Богом обязанности подчиняться правителям, олицетворяющим собой государство.

В 17-18 вв. уже светское понимание государства, также связывая его суть с сознательными проявлениями человеческой воли ради достижения общего блага, сосредоточивается на юридической основе высшей власти, которая призвана гарантировать равенство людей. Государство определяется, в частности, Гуго Гроцием как совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы. Джон Локк отстаивал убеждение о том, что государство – это совокупность людей, объединенных в одно целое под воздействием ими же самими установленного закона, создавших судебную инстанцию, которая правомочна добиваться улаживания конфликтов между ними и карать преступников. Государство, по его мнению, тем и отличается от иных форм коллективности (семей, господских имений, хозяйственных артелей), что только оно воплощает политическую власть, т.е. право во имя общего блага создавать законы, вводить санкции для регулирования отношений и сохранения собственности, а также право применять силу для соблюдения этих законов и защиты государства от нападения извне.

Несколько позднее на фоне социальных потрясений, вызванных последствиями буржуазных революций, заметны усилия внедрить вместо идей общественного согласия концепции, в соответствии с которыми государство является воплощением универсального разума, справедливого закона, нравственности и т.п. Оно представляет собой высшую действительность нравственной идеи (Г. Гегель), союз множества людей под правовыми законами (И. Кант), верховный человеческий союз, образующий единое целое, постоянное и самостоятельное начало (Б.Н. Чичерен).

Исходными характеристиками, определяющими особые черты государства, были признаны:

- власть, самостоятельная и исключительная;

- народ, как совокупность лиц, подчиненная высшей власти;

- территория, на которую распространяется юрисдикция высшей власти.