45. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.

Правовой статус – совокупность общих для всех и юридически закрепленных прав, свобод и обязанностей.

Структура: права и свободы, их парная категория – обязанности личности в государственно-правовой сфере.

Юридические обязанности являются установленными законом социально полезными и государственно целесообразными мерами должного поведения лица.

Классификация правового статуса личности.

1) по объему правомочий личности в сфере действия механизма защиты ее прав и свобод следует различать универсальный, основной, межотраслевой, отраслевой и специальный правовые статусы.

Универсальный (международный) правовой статус личности определяется совокупностью международно-правовых документов, содержащих перечень фундаментальных прав, свобод и обязанностей, которые признаются мировым сообществом и становятся образцами для демократических государств (Устав ООН, Международный билль о правах человека – Всемирная хартия прав человека).

Основной правовой (конституционный) статус личности призван отразить посредством закрепления в акте высшей юридической силы общие для всего населения страны права, свободы и обязанности.

Межотраслевой правовой статус личности содержит совокупные правовые возможности и обязанности человека и гражданина в сфере действия материального и процессуального, публичного и частного права, отраслевых семей в праве, связанных между собой общностью предмета (однородными общественными отношениями) и метода (способа) правового регулирования.

Отраслевой правовой статус личности включает в себя права и обязанности, характеризующие правовое положение лица в сфере действия основных компонентов системы права – в административном, гражданском, трудовом, уголовном и других профилирующих, специальных или комплексных отраслях современного права.

Специальный правовой статус личности связан с дифференциацией людей как субъектов права, в силу чего они могут как получить какие-либо дополнительные права, так и быть ограниченными в обладании определенными правомочиями. Особенности в правовом положении могут носить комплексный характер и касаться, в частности, всех лиц, находящихся на службе в рядах вооруженных сил, либо быть связанными с занятием определенных должностей (например, выделяют правовой статус депутатов законодательного органа, правовой статус судей и т.п.).

Индивидуальный правовой статус личности определяет специфику правового состояния отдельно взятого лица, отражающего его субъективные характеристики, возраст, пол, семейное и социальное положение, профессию, которые связаны с конкретными проявлениями прав, свобод и обязанностей личности в различных сферах частной жизни, государственной и общественной деятельности, экономической, социальной и культурной областях.

2) По степени юридической связанности с государством возможно выделение правового статуса граждан; лиц с двойным гражданством; лиц, обладающих союзным гражданством; иностранных граждан; беженцев; лиц без гражданства; лиц, которым предоставлено право убежища.

Правовой статус граждан основан на признании за широким кругом лиц устойчивой правовой связи с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Правовой статус личности с двойным гражданством предусматривает наличие у лица постоянных правовых связей с двумя и более государствами (бипатриды).

Правовой статус личности с союзным гражданством оговаривается вхождением ряда стран в межгосударственные союзы, предоставляющих или намеривающихся предоставлять гражданам государств-членов ряд общих для всех них правомочий на объединенном правовом пространстве (гражданство Европейского Союза на основе Маастрихтского договора от 7 февраля 1992 года).

Правовой статус иностранных граждан распространяется на лица, которые, не являясь гражданами страны пребывания или проживания, законно находятся на ее территории и имеют доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Их причисляют к категории «иностранцев», среди которых выделяют граждан (подданных) зарубежных государств, могущих при желании вернуться в свою страну и находящихся под ее покровительством; беженцев, которые в силу обстоятельств покинули свою страну и не могут или не желают воспользоваться ее защитой; лиц без гражданства; лиц, которым предоставляют территориальное убежище.

Правовой статус беженцев призван быть одни из средств, способствующих разрешению проблемы, которая в настоящее время является общемировой и одной из острейших для многих современных государств. Беженцем признается лицо, не являющееся гражданином страны, в которую прибывает или желает прибыть. Беженцем также может быть лицо, не имеющее определенного гражданства, которое, находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие тех же опасений. Специальное законодательство о беженцах призвано решать вопросы их приема, признания, размещения, обустройства и занятости.

Правовой статус лиц без гражданства закрепляет права, свободы и обязанности, относящиеся к положению апатридов, т.е. лиц, которые в силу обстоятельств (выхода или исключения из гражданства определенного государства) находятся в состоянии без гражданства.. Лица без гражданства не пользуются покровительством страны своей прежней гражданской принадлежности и подчиняются законам страны пребывания, в том числе на апатридов как иностранцев распространяется ряд ограничений, прямо указанных в законе.

Правовой статус лиц, которым предоставлено убежище, также приравнивается к положению иностранных граждан. Государство обладает правом разрешать въезд и пребывание на своей территории иностранцам, преследуемым за их политическую, религиозную, творческую или иную деятельность. Им может быть предоставлено так называемое территориальное убежище на основании общепризнанных норм международного права и в соответствии с внутренним законодательством (Всеобщая декларация прав человека). Государство, предоставившее убежище, не должно разрешать лицам, пользующимся этим правом, заниматься деятельностью, противоречащей целям и принципам ООН. Не должны пользоваться правом убежища лица, совершившие преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности. На них, равно как и на членов их семей (при условии согласия последних с ходатайством лица, получившего убежище), распространяются основные права, свободы и обязанности, которыми пользуются и которые несут граждане этой страны, за определенными исключениями, устанавливаемыми внутригосударственным законодательством или международным договором с участием государства, предоставляющего убежище.