67. Системы внутригосударственного и международного права.

В вопросе о соотношении международного и национального права в науке права определились три направления. Первое, так называемое дуалистическое, исходит из того, что международное право и национальное право есть относительно изолированные и независимые друг от друга системы правопорядка. Два других направления, именуемых монистическими, основываются на том, что международное и внутригосударственное право есть составные части единой системы права.

В Российской Федерации проблема соотношения международного и национального права юридически решена в Федеральной Конституции: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".

Проблемы соотношения в понимании государства.

В международном праве понимание государства связывают, прежде всего, с его ролью в качестве основного субъекта международных отношений. И потому его понятие практически и юридически исходит из неотъемлемо присущего любому государству свойства - суверенитета. Последний как собирательный признак впитывает в себе наиболее существенные черты государственной организации общества, означая верховенство и независимость государственной власти в осуществлении собственной политики как в пределах своей территории, так и в межгосударственном общении. Международное право, соответственно, устанавливает обязанность всех реальных участников международно-правовых отношений уважать суверенитет любого государства, не вмешиваться в дела, составляющие суверенную компетенцию государства, исходить из суверенного равенства государств в отношениях друг с другом.

Во внутригосударственном праве, прежде всего в конституционном, государство ассоциируется с совокупностью официальных органов власти, действующих от его имени в масштабах всей страны (глава государства, представительный (законодательный) орган, правительство и иные органы исполнительной власти, суды). Его понятие раскрывается через полномочия и прерогативы системы разделения властей, их взаимодействие и взаимозависимость.

68. Системы источников права современных государств.

Системы источников права строятся в современных государствах с учетом их цивилизационных связей, принадлежности к определенной группе правовых семей, формы правления и государственного устройства, исторических особенностей и традиций, места религии в официальной структуре государства.

Так, для континентально-европейских государств примерная схема источников права включает обязательные (нормативные) источники и необязательные (ненормативные). К первым из них отнесены конституция (основной закон страны), международные договоры и принципы международного права, закон (кодексы и отраслевое законодательство), подзаконный акт, решения высших судебных инстанций, общие принципы права, а также торговый обычай. Необязательные источники, положения которых могут быть учтены при рассмотрении конкретных дел, включают в основном судебный прецедент, доктринальные трактаты, законы зарубежных государств и решения иностранных судов.

В современной Великобритании ведущее место среди источников права продолжают занимать судебный прецедент как результат правотворчества судей и законы (статуты) британского парламента. Однако вхождение страны в Европейский Союз и Совет Европы налагает на нее обязательства следовать решениям официальных структур этих международных организаций, что соответственно, поднимает значение международного договора и решений европейских судебных инстанций.

В Соединенных Штатах Америки Конституция страны продолжает главенствовать в системе источников права. Далее следуют судебный прецедент; законы Конгресса США; акты исполнительной власти (т.е. президента), имеющие равное наравне со статутами хождение в государстве; международные договоры; торговые обычаи.

В странах - бывших республиках СССР, а ныне государствах - членах СНГ складывается примерно близкая классификация источников права. Например, в Украине это:

- конституция;

- конституционный закон;

- международный договор, ратифицированный Верховной Радой Украины;

- обычный закон;

- указы-акты главы государства - президента;

- акты исполнительной власти (постановления, приказы, распоряжения);

- решения-акты местного самоуправления;

- иные нормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления (устав, положение, инструкции, регламенты, правила).

В России как федеративном государстве ее форма государственного устройства отражается в дуализме источников права, предполагающем общий и региональный их уровень. На федеральном уровне это:

- Конституция Российской Федерации;

- международные договоры РФ;

- законы Российской Федерации в виде Закона РФ о поправках к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов;

- правовые позиции Конституционного Суда РФ;

- нормативные положения палат Федерального Собрания РФ;

- нормативные указы Президента РФ;

- нормативные постановления Правительства РФ;

- нормативные правовые акты федеральных органов власти;

- внутригосударственные договоры;

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- законодательные акты прежних форм правления российского государства, не противоречащие Конституции и законам РФ.

Своеобразные источники права включаются в правовые системы стран, признающих нормативность и общеобязательность религиозных канонов, племенных традиций и сложившихся обычаев, что требует специального обращения к ним.