Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП госы.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
928.77 Кб
Скачать

20. Международная правозащитная система.

Международная правозащитная система представляет собой совокупность учреждаемых мировым сообществом институтов, а также способов и средств, используемых ими в целях поощрения и обеспечения прав человека вне зависимости от его национально-государственной принадлежности.

В межгосударственном сотрудничестве по защите прав человека определились две основные сферы действия международной правозащитной системы: универсальная и региональные с соответствующими механизмами в указанной области.

Универсальный механизм защиты прав человека создан в рамках Организации Объединенных Наций на основе межгосударственных отношений в области прав человека, заключенными государствами – членами ООН, и прежде всего, Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта о социальных, экономических и культурных правах.

Региональные правозащитные системы действуют в рамках международных организаций, охватывающих своим воздействием определенные географические районы мира и призванных в том числе защищать права человека на региональном уровне.

По времени создания первая среди них межамериканская система защиты прав человека, функционирующая на основе Устава Организации американских государств, Американской декларации прав и обязанностей человека 1948 г. и Межамериканской конвенции по правам человека 1969 г. В основе действия созданного контрольного механизма положено правило, по которому любое лицо или группа лиц, а также неправительственная организация, законно признаваемая в одном или более государств – членов ОАГ, наделены правом представления в Межамериканскую комиссию по правам человека петиций с жалобами на нарушения прав человека. Комиссия составляет доклад по итогам рассмотрения жалобы и может затем передать его в Межамериканский Суд по правам человека, который в основном наделен функциями по применению и толкованию Межамериканской конвенции. Весьма незначительное число вынесенных Судом решений и консультативных заключений позволяет делать вывод о неэффективности деятельности контрольных органов в реалиях данного региона.

Подобные оценки свойственны и для характеристики деятельности африканской системы защиты прав человека, созданной на основе Африканской хартии прав человека и прав народа 1981 г. в рамках Организации африканского единства. Единственным контрольным органом системы является Африканская комиссия по правам человека, результаты работы которой носят рекомендательный характер и, соответственно, не основаны на какой-либо процедуре, налагающей обязательства на государство-правонарушителя.

Таким же образом формировалась евразийская система защиты прав человека (правозащитная система СНГ), начало которой было заложено Уставом Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г., а также Конвенцией СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. Контрольным механизмом становилась Комиссия СНГ по правам человека, но всего лишь в ранге консультативного органа. ЕЕ задачей объявлялось наблюдение за выполнением обязательств по правам человека, взятым на себя государствами – участниками Содружества.

Европейская система защиты прав человека возникла после Второй мировой войны в целях осуществления более тесного союза демократических стран европейского континента «для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием», в том числе «путем защиты и развития прав человека и основных свобод» (ст. 1 Устава Совета Европы от 5 мая 1949 г.). Основным документом, учреждающим процедуры защиты и реализации прав и свобод жителей континента, стала Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. с 13 дополнительными протоколами к ней (последний из них – относительно отмены смертной казни при любых обстоятельствах – принят 3 мая 2002 г.).

Европейский суд по правам человека принимает дела к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все соответствующие общепризнанным нормам международного права внутренние средства защиты, и рассматривает дело, если с даты вынесения окончательного решения национальными органами прошло не более 6 месяцев. Частная петиция к тому же должна соответствовать общепринятым в международных правозащитных системах условиям (не быть анонимной или аналогичной уже рассмотренной либо несовместимой с конвенционными положениями, явно недостаточно обоснованной или злоупотребляющей правом подачи жалобы).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]