§ 5. Контроль и ревизия списания и прочего выбытия внеоборотных активов

Основные средства и другие внеоборотные активы в сельскохозяй­ственных организациях выбывают вследствие износа, ветхости, стихийных бедствий, реконструкции и замены малоэффективных более эффективными объектами, а также продажи, обмена и по другим причинам. Для каждого хозяйства важно обеспечить береж­ливое отношение ко всем объектам внеоборотных активов при их одновременном высокоэффективном использовании. Поэтому и в контрольно-ревизионной работе большое внимание следует уде­лять предупреждению фактов преждевременного износа и списа­ния таких объектов, что достигается систематическим контролем за состоянием их хранения, использования и сохранности.

В первую очередь следует тщательно следить за техническим состоянием объектов основных средств, чтобы их выбраковка носила планомерный характер. Для этого необходимо заранее выявлять подлежащие списанию здания, сооружения, сельскохо­зяйственную технику, оборудование и другое имущество, мораль­но и физически устаревшее и полностью утратившее свое произ­водственное значение, когда реализация или восстановление его невозможно либо экономически нецелесообразно.

Только при организации такого предварительного контроля может быть предупреждено необоснованное списание с баланса хозяйства тех или иных объектов. В ходе этого контроля надо так­же выявлять, как в хозяйстве соблюдается установленный поря­док создания постоянно действующей комиссии по списанию ос­новных средств (они создаются приказом руководителя хозяйства в составе его заместителя, главного бухгалтера и других специа­листов, а также должностных лиц, на которых возложена ответ­ственность за сохранность основных средств).

Текущему контролю подвергаются операции по выбытию ос­новных средств непосредственно в момент их осуществления, что значительно повышает действенность всей контрольно-ревизион- ной работы. Необходимо всесторонне проверять отобранные вы­шеуказанной комиссией к списанию объекты, убедиться в их дей­ствительной непригодности для дальнейшего восстановления и использования, для чего надо производить непосредственный ос­мотр объектов в натуре, выявлять их фактическое состояние и причины, обусловившие преждевременный износ или порчу иму-

щества. Особо тщательно в этих случаях следует проверять пре­доставленные к утверждению акты на списание основных средств, данные которых необходимо сверить с техническими паспорта­ми, проектами, сведениями, полученными в процессе непосред­ственного осмотра объектов в натуре.

Сказанное прежде всего относится к сельскохозяйственной технике, которая во многих случаях не всегда обоснованно спи­сывается с баланса хозяйства. Контролеры должны проверить техническое состояние основных деталей, узлов и конструктив­ных элементов машин и оборудования, представленных к списа­нию, определить их фактический срок эксплуатации и фактичес­кую выработку и установить действительные причины преждев­ременного износа тех или иных машин и виновных в этом лиц. При списании машин и оборудования, не отработавших аморти­зационные сроки, контролеры выясняют причины преждевремен­ного списания и при необходимости подготавливают предложе­ния по восстановлению на баланс этих объектов.

При осмотре зданий, сооружений и передаточных устройств, подлежащих списанию, выявляют также техническое состояние основных конструктивных элементов и устанавливают необходи­мость списания лишь при наличии действительно достаточных обоснований (ветхость объекта, нецелесообразность его восста­новления и дальнейшей эксплуатации, замена в связи со строи­тельством новых объектов по плану реконструкции).

По списываемым многолетним насаждениям прежде всего не­обходимо проверить их изреженность, которая должна быть свы­ше 70% от нормы посадки растений на одном гектаре. Устанавли­вается также, действительно ли они полностью утратили производ­ственное значение, вследствие чего их дальнейшая эксплуатация экономически нецелесообразна. Исключение из этого правила со­ставляют насаждения, заменяемые по причине их морального ус­тарения и реконструкции садов, виноградников, полезащитных и других насаждений.

Все объекты, выявленные в ходе текущего контроля как нео­боснованно списываемые с баланса хозяйства, подлежат восста­новлению, что находит свое отражение в итоговых документах и предложениях контролеров.

При документальных ревизиях и последующих проверках кон­трольному пересмотру подлежат все хозяйственные операции по списанию основных средств путем всестороннего изучения от­

носящихся к ним документов, а также опросов должностных лиц, контрольной инвентаризации, технической экспертизы и т.д. Прежде всего необходимо выявить, создана ли в хозяйстве по­стоянно действующая комиссия по списанию основных средств, что устанавливается проверкой наличия соответствующего при­каза руководителя хозяйства. Затем изучаются все акты на спи­сание зданий, сооружений, передаточных устройств, машин, обо­рудования и другого имущества, числящегося в составе основ­ных средств. При этом обращается внимание на соблюдение установленных форм этих документов, заполнения в них рекви­зитов, наличие мотивированных заключений комиссии, подпи­сей всех ее членов и руководителя хозяйства, утвердившего эти акты. Тщательно проверяется обоснованность списания тех или иных объектов, для чего изучаются их техническое состояние и причины ликвидации объектов ценности. Для систематизации выявленных фактов нарушения действующего порядка списания основных средств на основании проверки указанных актов ре­комендуется составлять специальную ведомость но следующей примерной форме,

Ведомость

нарушений действующего порядка списания основиж средств в МУП «Восход» за период с 1 сентября 2002 г. по 1 сентября 2003 г.

№ п/п	Наименование объекта	Акт на списа­ние (№, дата)	Характер нарушений	Примечание
1	Трактор Т-25М	№4 от 02.12.02 г.	Преждевременное списание (не отра­ботан амортиза­ционный срок)	Находился в эксплуатации 5 лет (с 05.01.97 г. по 02.02,02 г.) при амортизационном сроке 6 лет
2	Водоструйная установка ВН-2У	№20 от 15.09.02 г.	Преждевременное списание (не отра­ботан амортиза­ционный срок)	Находился в эксплуатации 4 года (с 03.07.98 г. по 15.09.02 г.) при амортизационном сроке 5 лет
3	Здание деревян­ное для хране­ния материалов	№22 от 10.11.02 г.	Не оприходованы материальные ценности от раз­борки здания	Объем дров ориен­тировочно состав­ляет 5 м3 (расчет прилагается)

! 2 3719

Эта ведомость прилагается затем к общему акту ревизии или от­чету о результатах проверки, в которых лишь в обобщенном виде излагаются обнаруженные недостатки и нарушения в списании ос­новных средств. Отдельно следует проверить своевременность и пол­ноту оприходования поступивших от ликвидации списанных объек­тов тех или иных материальных ценностей, для чего подвергаются встречной сверке акты на списание основных средств и накладные на оприходование этих ценностей. По выявленным фактам расхож­дений указанных данных также может быть составлена отдельная ведомость, которая в виде приложения приобщается к общему акту ревизии или отчету о результатах проверки.

В случаях гибели имущества вследствие стихийных бедствий должны быть изучены соответствующие акты и расчеты понесен­ных хозяйством потерь, а также проверены своевременность и пол­нота страхового возмещения за утраченное имущество.

При продаже отдельных объектов, а также их передаче в каче­стве вклада в уставный (складочный) капитал других организаций, по договорам мены и дарения устанавливают наличие и правиль­ность оформления соответствующих договоров, обоснованность оп­ределения износа и оценки передаваемых объектов, своевременность и правильность оформления актов приемки-передачи и отражения этих операций на соответствующих счетах бухгалтерского учета.

В унитарных предприятиях при проверке указанных операций надо также выявить соблюдение установленного порядка их согла­сования вышестоящим органом, а в случаях принятия им решения по перераспределению закрепленного имущества - наличие такого ре­шения. Во всех случаях следует тщательно изучить экономическую целесообразность таких операций, а также своевременность и полно­ту произведенных по ним расчетов. Особому контролю надо подвер­гнуть операции продажи земельных участков, зданий, машин, обору­дования, инвентаря и другого имущества отдельным лицам, за кото­рыми могут скрываться факты ущемления экономических интересов хозяйства и злоупотреблений его отдельных должностных лиц.

При выбытии нематериальных активов устанавливают нали­чие соответствующих оснований (договоров уступки исключи­тельных прав на результаты интеллектуальной деятельности, уч­редительных договоров при передаче этих прав в качестве вкла­дов в уставный капитал других организаций, прекращения срока действия охранных документов и т.д.), а также правильность оп­ределения цен, своевременность и правильность отражения этих операций на счетах бухгалтерского учета.