3.3 Организационно-правовые и методологические основы управления в области государственной безопасности

Управление в области государственной безопасности — это исполнительно-распорядительная деятельность компетентных органов, направленная на организацию и непосредственное осуществление охраны политической и экономической основы нашего государства путём предупреждения, пресечения и раскрытия государственных преступлений.

Для управления в сфере охраны государственной безопасности, как и для управления в области обороны страны, характерна строгая централизация, особый порядок прохождения службы, воинская дисциплина.

Основными направлениями деятельности в области управления в сфере государственной безопасности являются:

• получение разведывательных данных для информации органов власти и управления;

• оперативное прикрытие Государственной границы Республики Беларусь;

• борьба с терроризмом и коррупцией;

• расследование уголовных дел, входящих в компетенцию органов безопасности;

• подготовка специалистов в области контрразведки.

В систему органов управления в области государственной безопасности входят:

• Совет Министров Республики Беларусь, который осуществляет общее руководство;

• Комитет государственной безопасности Республики Беларусь, осуществляющий непосредственное руководство. Его руководитель (председатель) несёт персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комитет законом;

• областные управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь;

• районные и городские отделы Комитета государственной безопасности;

• Управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.

3.4 Организационно-правовая система управления в области иностранных дел

Управление в области иностранных дел представляет собой непосредственную реализацию компетентными органами внешнеполитических функций Республики Беларусь, повседневное руководство внешнеполитической деятельностью.

Отношения нашей республики с другими государствами строятся на основе соблюдения принципов суверенного государства, нерушимости границ, территориальной целостности государств, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела, уважения прав человека и основных свобод.

Система органов управления в сфере иностранных дел:

• Президент Республики Беларусь, который ведёт переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты, аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

• Национальное собрание Республики Беларусь, которые принимает законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, ратифицирует и денонсирует международные договора;

• Министерство иностранных дел Республики Беларусь, осуществляющие непосредственное руководство в сфере иностранных дело. Содержанием управленческой деятельности его являются:

  • исполнение постановлений Правительства Республики Беларусь о заключении договоров и соглашений с иностранными государствами;

  • руководство дипломатическими представительствами за границей;

  • разработка договоров и соглашений Республики Беларусь с иностранными государствами за границей;

  • решение вопросов выезда или въезда в Республику Беларусь;

  • подготовка международных конференций и совещаний;

• дипломатические представительства и консульства Республики Беларусь, образуемые на территории иностранных государств.

Дипломатические представительства — это органы Республики Беларусь на территории иностранного государства, осуществляющие дипломатические отношения с этим государством. Они бывают двух видов: посольство (возглавляется послом) и миссия (возглавляется посланником или постоянным поверенным в делах).

Основными задачами посольств являются: поддержание политических, экономических и иных связей с организациями страны своего пребывания, с иностранными представительствами этой страны. Главы дипломатических представительств, дипломатический персонал и члены их семей пользуются дипломатическим иммунитетом.

Консульские учреждения — это органы Республики Беларусь, осуществляющие на территории иностранных государств консульские отношения. Их сотрудники пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетом. Данные учреждение возглавляет консул. Консульские учреждения осуществляют учет граждан Республики Беларусь на территории иностранного государства, выдают им паспорта, составляют акты гражданского состояния (рождения, смерти, брака), совершают нотариальные действия.