- •Тема 1. Становление и развитие теории государственного управления
- •1.1 Предмет, задачи и содержание дисциплины «Научные основы государственного управления»
- •1.2 Связь теории государственного управления с другими науками и учебными дисциплинами
- •1.3 Государственное управление как область знания и методологическая база управленческой практики. Государственное управление в условиях рыночной экономики
- •Государственное управление в условиях рыночной экономики
- •Американская школа государственного управления
- •Теория административно-государственного управления в Великобритании
- •Французская школа административно-государственного управления
- •Развитие теории государственного управления в Германии
- •Развитие отечественной теории и практики государственного управления
- •2.1 Понятие государственного управления. Специфика государственного управления. Государство как субъект управления общественными процессами
- •2.2 Общественные процессы как объекты государственного управления
- •Сущность управляемых объектов
- •Свойства и структура управляемых объектов
- •2.3 Системные характеристики государственного управления. Прямые и обратные связи в системе государственного управления
- •Прямые и обратные связи в системе государственного управления
- •2.4 Цели, принципы и функциональная структура государственного управления
- •2.5 Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления
- •3.1 Основы классификации органов государственного управления. Действующая система органов государственного управления и пути её дальнейшего совершенствования
- •3.3 Кадры аппарата государственного управления и государственная служба. Численность и качественный состав работников аппарата государственного управления
- •3.4 Прохождение государственной службы. Требования, предъявляемые к кадрам государственного аппарата
- •4.1 Процесс выработки и принятия решений. Фазы стандартного процесса принятия решений. Оценка важности решения
- •Особенности современных условий формирования решений:
- •4.2 Практика принятия управленческих решений
- •4.3 Методы и способы принятия решений. Принятие решений в условиях рынка
- •Принятие решений в условиях рынка
- •4.4 Оценка эффективности принятого решения
- •4.5 Правовые акты управления
- •5.1 Системы и методы отбора управленческого персонала
- •5.2 Вопросы улучшения документации (делопроизводства) в аппарате управления
- •Особенности работы с документами в электронном виде
- •5.3 Вопросы укрепления государственной дисциплины в управлении и повышения ответственности должностных лиц
- •5.4 Культура и этика управленческой деятельности
- •5.5 Совершенствование стиля государственного управления. Элементы и свойства стиля государственного управления
- •5.6 Распределение и регламентация управленческой деятельности
- •5.7 Новые знания, технологии и государственное управление. Процесс совершенствования государственного управления
- •Глава 2. Научные основы управления экономикой, социально-культурной, межотраслевой и другими сферами
- •1.1 Национальная экономика как объект государственного управления
- •1.2 Организационно-правовые и методологические основы управления промышленностью
- •1.3 Организационно-правовые основы управления в области сельского хозяйства и продовольствия
- •1.4 Организационно-правовые и методологические основы управления в области архитектуры и строительства
- •1.5 Организационно-правовые основы управления жилищно-коммунальным хозяйством
- •2.1 Общие положения об управлении социально-культурной сферой
- •2.2 Организационно-правовая система управления образованием
- •2.3 Организационно-правовые основы управления наукой
- •2.4 Организационно-правовые основы управления в области культуры и информации
- •3.1 Организационно-правовые основы управления органами внутренних дел
- •3.2 Организационно-правовые и методологические основы управления в области обороны
- •3.3 Организационно-правовые и методологические основы управления в области государственной безопасности
- •3.4 Организационно-правовая система управления в области иностранных дел
- •3.5 Организационно-правовая система управления юстицией
- •4.1 Общие положения об управлении межотраслевой сферой
- •4.2 Организационно-правовые системы управления в области финансов и кредита, налогов и сборов, статистики и анализа
4.1 Процесс выработки и принятия решений. Фазы стандартного процесса принятия решений. Оценка важности решения
Принятие решений — это осуществление выбора, производимое лицом, на то уполномоченным, на основе установленных правил и подходов, исходя из ряда имеющихся вариантов. Принятие управленческого решения — это система определённых действий, от результатов которых может зависеть вся судьба государства (бизнеса, организации) и связанных с ним людей [8, с. 92].
Управленческое решение — развёрнутый во времени логико-мыслительный, эмоционально-психологический и организационно-правовой акт выбора альтернативы, выполняемый руководителем в пределах своих полномочий единолично или с привлечением других лиц [8, с. 93].
Выработка и принятие решений — это творческий процесс в деятельности руководителей любого уровня, включающий:
выработку и постановку цели;
изучение проблемы на основе получаемой информации;
выбор и обоснование критериев эффективности (результативности) и возможных последствий принимаемого решения;
обсуждение со специалистами различных вариантов решения проблемы (задачи); выбор и формулирование оптимального решения; принятие решения;
конкретизацию решения для его исполнителей.
В процессе принятия решений обычно выделяют четыре фазы: 1) возникновение проблемы решения; 2) формулировка и анализ проблемы; 3) принятие решений; 4) исполнение решения [5, с. 113].
Исследователь Е. С. Пивнев предлагает своё видение процесса разработки и принятия управленческого решения, подразделяя его на следующие этапы:
системный анализ ситуации в целях характеристики проблем, для реализации которых необходимо принимать решения;
разработка, обоснование и оценка основных подходов к необходимому решению;
принятие решения на основе проведённой ранее работы;
организация работы по воплощению в практику намеченного и внедрение системы контроля за реализацией решения;
выявление и оценка полученных результатов;
изучение и обобщение накопленного опыта [8, с. 97].
Лица, разрабатывающие решения, — специалисты (проектанты, разработчики, конструкторы, менеджеры, модельеры и т. д.). Работники, которые эти решения оценивают, — эксперты. Большую роль в разработке и реализации отдельных сторон решений играют консультанты, которых приглашают на постоянной или временной основе в организацию из консультационных фирм или ведущих компаний. Они обладают более глубокими знаниями по отдельным вопросам данного решения [20, с. 8].
Субъекты решения — лица, наделённые правом инициировать решения или их реализовывать. Это могут быть физические лица (отдельные граждане) или представители юридических лиц (должностные лица: директор, главный экономист и др.). Исполнители решений — объекты решения. Субъект решения может быть одновременно и объектом решения.
Решение может быть направлено на достижение разовых результатов, создание постоянно идущих процессов, поддержание идущих процессов, на прекращение какой-либо деятельности. На подготовку и реализацию решений оказывают влияние множество факторов, в том числе личностные качества человека.
