§ 3. Сельское хозяйство Башкирской асср в 20-е гг.

НЭП и состояние сельского хозяйства республики

Сельское хозяйство в начале 20-х гг. находилось в чрезвычайно тяжелом положении. Так, посевные площади уменьшились по сравнению с 1913 г. на 36,5%, поголовье скота к 1920 г. по сравнению с довоенными показателями сократилось вдвое. Все это создало острейшую проблему снабжения населения продуктами питания. Это было связано с тем, что Башкортостан был зоной разрушительной гражданской войны и военной интервенции. Население края, состоящее до 90% из сельских жителей, голодало еще с 1919 г., свирепствовали эпидемии, в частности, тиф. 1921 г. стал высшей точкой голодных лет. Крестьяне выражали острое недовольство политикой продразверстки, которая продолжалась и после гражданской войны.

Новая экономическая политика, принятая на Х„„съезде партии с целью подъема производительных сил страны, — это многоплановая, рассчитанная на определенный по времени (переходный) период «от капитализма к социализму» политика, охватившая все сферы функционирования общества, прежде всего сельское хозяйство.

В Башкирской республике поворот к НЭПу, замена продразверстки продналогом нашли широкий отклик среди крестьянства, рабочих. Главной целью этой политики считалось восстановление сельского хозяйства. Продналог означал свободу выбора форм землепользования, разрешал наем рабочей силы, появилась материальная заинтересованность в результатах своего труда. Недаром крестьяне организованно провели посевную кампанию первой весны НЭПа. Месячники «Красного пахаря» и подобные ему мероприятия были проведены по всей республике. Весной 1921 г. посевные площади составили 85,5% от предыдущего года. Однако в 1921 г. из-за небывалой засухи урожай был низким: было собрано лишь 5,9 млн. пудов хлеба, т. е. почти в 12 раз меньше, чем в предыдущие годы. Поэтому в условиях Башкирской АССР оживление сельскохозяйственного производства наметилось лишь в 1922/23 хозяйственном году. Осуществление мер организационного, хозяйственного, мобилизационного характера в 1920 — 1921 гг., плюс удачные природно-погодные условия позволили довести валовой сбор зерновых в 1922 г. до 36 млн. пудов (в 6 раз больше, чем в 1921 г.). По России в том же году был самый высокий сбор урожая после октябрьских событий 1917 г.

В дальнейшем при осуществлении аграрной части программы НЭПа были сделаны некоторые поправки. Первоначально обмен продукцией города и деревни производился только через аппарат Нар- компрода и кооперативы. В Башкортостане был создан «Всебашкир- ский сельскохозяйственный кредит» («Башсельхозкредит», 1923 г.). Усилилась кооперация сельского хозяйства. К октябрю 1925 г. число сельскохозяйственных кооперативов достигло 257 единиц. Среди этих кооперативов преобладали кредитные объединения. Разрешался крестьянам только натуральный обмен производимой продукции на местах проживания. Крестьянину такие условия распоряжения производимой

74

продукцией были невыгодны. Началась стихийная ее купля-продажа по законам и ценам «черного рынка». Власти были вынуждены признать несбыточность первоначального варианта натурального товарообмена. Поэтому ограничения свободы торговли были сняты, крестьянину была разрешена розничная торговля. В этом смысле он был поставлен в равные условия с государством, кооперативами. Принцип материальной заинтересованности подогревал трудовую устремленность тружеников села. Естественно, в такой ситуации усилилось расслоение крестьян: одни обогащались, другие по-прежнему влачили нищенское существование.

Однако в целом материальное благосостояние села менялось в положительную сторону, что было результатом перехода к рыночной экономике.

Учрежденные в самом начале 20-х гг. кредитные сельскохозяйственные объединения в заметной степени способствовали росту производительности труда в хозяйствах крестьянина-единоличника, вступившего в отношения купли-продажи. Тому способствовали покупаемые им сельхозмашины и механизмы, рабочие лошади — основная тягловая сила тех времен. Так, за 1924/25 хозяйственный год в Башкортостане сельскохозяйственных механизмов и орудий было приобретено: 7,4% — государственными органами, 29,7% — кооперативами, 62,9% — частным сектором. В 1922 г. в Башкортостане лошадей было 369 398 голов, в 1924 г. — 546 098. Эти показатели красноречиво свидетельствуют, с одной стороны, о желании и возможности крестьян в увеличении производительных сил, с другой, — об оживлении промышленного производства в пользу сельского хозяйства. Оснащение крестьянских хозяйств машинами, оборудованием, механизмами, рабочим скотом медленно, но заметно сказывалось на росте посевных площадей (1922 г. — 974 651 десятина, 1925 г. — 1 958 372 десятины), валового сбора зерна (1921 г. — 5,9 млн. пудов, 1925 г. — 103 млн. пудов). Денежная реформа 1922 — 1924 Гг. подтолкнула государство заменить натуральный налог денежным как более выгодный для него. Для предоставления дешевого кредита крестьянину был организован Центральный сельскохозяйственный банк с отделами на местах.

Трудности в решении аграрного вопроса из-за свертывания рыночных отношений

Однако это ускорение, в основе которого лежал принцип материального стимулирования труда крестьянина, во второй половине 20-х гг. стало тормозиться. Постепенно был взят курс на более быстрое развитие индустрии за счет сельского хозяйства. Были намечены способы вымывания денег из аграрного сектора и другие пути их накопления в пользу индустрии. С 1925 г. повышается сельскохозяйственный налог, взимаемый с состоятельных крестьян. Началось государственное регулирование цен на продукцию сельского хозяйства

75

и промышленности, носящее не хозяйственный, а административный характер. Постепенно увеличивалась доля экспортируемого хлеба, не хватавшего даже для внутреннего потребления, с целью покупки зарубежной техники и оборудования. Повышались цены на промышленные товары. Например, в Башкирской АССР пуд ржи стоил 130 руб., а аршин (71 см) ситца — 270 руб. «Ножница цен» трактовалась как изыскание средств внутри страны для промышленности. Как следствие, с 1925 г. скачкообразно сокращается объем хлебозаготовок. Низкие цены не стимулировали крестьянина к расширенному воспроизводству.

Низкая товарность крестьянского хозяйства стала угрозой основе НЭПа — рыночным отношениям. У крестьян опускались руки из-за систематического повышения объема государственных хлебозаготовок, причем по низким ценам. На 1927/28 хозяйственный год для Башкортостана план хлебозаготовок был установлен в 18 млн. пудов, что было не под силу крестьянам. Фактически было заготовлено 11 млн. пудов, т. е. гораздо меньше, чем в предыдущем хозяйственном году. Тогда, например, было сдано государству 15,3 млн. пудов хлеба. Такое «выполнение» планов было повсюду в стране. Обозначился очередной хлебозаготовительный кризис.

Попытки некоторых партийных руководителей и ученых (Бухарина Н. И., Рыкова А. И., Томского М. П., Чаянова А. В.) отстоять интересы крестьянства не имели успеха. Сталин насаждал свою линию объединения индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы, о чем речь шла на XV съезде ВКП(б) (декабрь 1927 г.). Сталин настаивал на том, что повышение товарности сельского производства возможно лишь через вовлечение крестьян в колхозы и совхозы. Включились в действие статьи уголовного кодекса (107, 170 — спекуляция хлебом, его сокрытие), началось насильственное изъятие «излишков» хлеба у крестьян, появилось множество налогов к тем, кто проявлял недовольство, порой непонимание происходящего. НЭП, посланная ранее Сталиным «к черту», стала сворачиваться.

Приезд Молотова В. М. (секретарь ЦК ВКП(б)) в 1928 г. в г. Уфу, «увидевшего у бюро Башкирского обкома партии “кулацкий душок“», письмо Сталина (февраль 1928 г.) в адрес обкома партии и правительства республики имели главной целью нажим на сельское население. Крестьянство Башкортостана сполна испытало воздействие различных репрессивных мер. К маю 1928 г. было возбуждено 2 176 уголовных «кулацких» дел, конфисковано 142 тыс. пудов хлеба, отстранены от руководящих должностей на селе 321 человек. Неудивительно, что вся масса крестьянства волновалась, была в панике, стала сомневаться в советской власти, проявляла антисоветские настроения. В стране стала ухудшаться политическая обстановка.

В этих кризисных условиях Сталиным выдвигается ошибочный тезис об усилении классовой борьбы по мере продвижения в социализм. Он явился теоретическим обоснованием репрессивных мер в отношении крестьян в те годы.

76