Глава IX

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАШКИРСКОЙ АССР В ПЕРИОД КРИЗИСА СИСТЕМЫ (1965 — 1985 гг.) § 1. Общественно-политическая жизнь республики (1965 — 1985 гг.).

Общественно-политическая жизнь страны в эти годы была довольно сложной и противоречивой. С одной стороны, в начале 60-х гг. еще продолжался морально-политический подъем в обществе, наступивший в результате решения XX съезда КПСС о культе личности. С другой стороны, именно в этот период происходит дальнейшее укрепление административно-командных методов управления, а многочисленные реформы оказываются половинчатыми, непоследовательными, и постепенно сходят на нет. В обстановке расширяющегося разрыва между словом и делом формируется целое поколение советских людей. Движение на всех направлениях общественного прогресса ощутимо замедляется, все более отчетливыми становятся застойные, кризисные явления, связанные со строительством так называемого «развитого социализма». Наметилось возрождение со второй половины 60-х гг. некоторых черт сталинизма, усиливалось преследование инакомыслящих, реформы не задели коренных вопросов власти, собственности, гуманистической сущности отношения к личности. Нарастала отчужденность трудящихся от собственности, падала их заинтересованность в развитии общественного производства.

Новое руководство во главе с Л. И. Брежневым, по существу, встало на путь свертывания еле наметившихся демократических преобразований. В Башкирской АССР, как и в стране в целом, были восстановлены прежние порядки управления. Партийные организации еще более усилили свое влияние на общественно-политическую жизнь страны.

В республике, как и в стране в целом, господствовали прежние структуры управления. Притом партийные организации еще более усилили свои функции по контролю за деятельностью администраций промышленных объектов, колхозов и совхозов, научных, культурно- бытовых и иных учреждений. Сохранилась обязательность исполнения всех решений и директив партии, которые охватывали все сферы жизни общества. Показательным в этом плане является то, что в составе областного комитета КПСС функционировали отделы, практически охватывающие все отрасли народного хозяйства, науки и культуры и т. д., которые действовали параллельно с соответствующими государственными органами управления. Верховный Совет республики, Совет Министров находились в полном подчинении обкому партии и недаром первым лицом республики считался первый секретарь Башкирского обкома КПСС. С 1969 г. возглавил Башкирскую партийную организацию М. 3. Шакиров, работавший с 1963 г. первым секретарем Уфимского горкома партии, нефтяник по образованию.

135

Большую значимость в те годы в общественно-политической жизни республики приобрели различного рода юбилеи, чаще всего связанные с теми или иными революционными событиями. Так, 1967 год проходил под знаком празднования 50-летия Октябрьской революции, 1969 год — 50-летия образования Башкирской АССР. Особенно помпезно было отмечено 100-летие со дня рождения вождя революции

В. И. Ленина в 1970 г. Партийные организации широко использовали эти даты для «дальнейшего улучшения коммунистического воспитания трудящихся». В 70-х гг. праздновались 50-летие образования СССР, 60-летие революции и образования БАССР, 105-, 110-летия со дня рождения В. И. Ленина и другие «знаменательные даты», сопровождающиеся награждением орденами и медалями не только отдельных граждан, но и самой республики. Так, в 1969 г. Башкиркая АССР была удостоена ордена Октябрьской революции, в 1972 г. — ордена Дружбы народов и тем самым она стала называться «четырежды орденоносной». Орденомания в годы правления Л. И. Брежнева тоже стала своеобразным атрибутом общественно-политической жизни страны. В дни празднования юбилейных дат происходила массовая раздача наград, в том числе золотых звезд прежде всего партийным руководителям. И все это в то время, когда общество переживало глубокий экономический и политический кризис. Сам Брежнев стал четырежды Героем Советского Союза, Героем Социалистического труда, был награжден орденом «Победы», орденами всех социалистических стран, являлся маршалом, лауреатом Ленинской премии по литературе. Если бы он надел все свои ордена и медали, то его пиджак не выдержал бы их веса.

В начале 70-х гг. высшее партийное и государственное руководство решило, что настала пора для принятия новой Конституции. Считалось, что в нашей стране завершается строительство развитого социализма и трудящиеся могут приступить к «решению задач коммунистического строительства». 7 октября 1977 г. была принята новая Конституция СССР. Этот день был объявлен всенародным праздником.

В июне 1977 г. Верховный Совет БАССР образовал комиссию по подготовке проекта Конституции Башкирской АССР, которая завершила свою работу к 1978 г. Структура и содержание новой Конституции БАССР, принятая в мае 1978 г., в основном совпадала со структурой и содержанием Конституций СССР и РСФСР. В статье 6 Конституции БАССР, как и в Конституциях СССР и РСФСР, было записано: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является КПСС». Населением скептически воспринималось положение о том, что «КПСС существует для народа и служит народу». Хотя в новой Конституции БАССР были отдельные статьи о расширении ее политико-правового положения, но республика по- прежнему была лишена элементарной политической и экономической самостоятельности. Прежняя тоталитарно-бюрократическая система управления республикой сверху осталась без изменения. Даже самый незначительный вопрос решался в республике с ведома и согласия Москвы. Сохранилась суть сталинской избирательной системы с ее

136