1.2 Нормативное регулирование формирования и осуществления учетной политики предприятиями

Учётная политика является элементом системы нормативного регулирования бухгалтерского и налогового учёта в РФ. Основным нормативным документом, устанавливающим требования к содержанию учётной политики для целей бухгалтерского учёта, является Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте».  Наиболее детально требования к учётной политике для целей бухгалтерского учёта изложены в Положении по бухгалтерскому учёту «Учётная политика организации» ПБУ 1/98.  Понятие налоговой политики организации как самостоятельного, по отношению к учетной политике, документа, впервые было нормативно определено статьей 167 НК РФ. Данная статья ввела термин "учетная политика для целей налогообложения". Содержание учётной политики для целей налогообложения определяется в главе 25 Налогового кодекса.  Следует отметить, что часть вторая НК РФ не содержит единых норм об учетной политике для целей налогообложения, которые касались бы вопросов, связанных со всеми налогами, порядок начисления и уплаты которых определяется НК. Главы Налогового Кодекса, посвященные отдельным налогам, содержат специальные нормы об учетной политике для целей налогообложения, распространяющие свое действие только в рамках соответствующей главы, т.е. только для целей исчисления и уплаты налога, порядок которых определяется данной главой. Так, например, глава 21 НК РФ содержит предписания об элементах учетной политики для целей налогообложения, касающиеся только налога на добавленную стоимость, а глава 25 НК РФ, соответственно, нормы об элементах учетной политики для целей налогообложения только в части налога на прибыль организаций. И предписания эти, даже носящие общий характер, например, относительно порядка утверждения и возможных изменений в приказе об учетной политике, между собой не пересекаются и действуют совершенно самостоятельно. Кроме того, в учётной политике необходимо учитывать следующие документы: Положение по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» 6/01, утверждённое приказом Министерства финансов РФ от 30.03.2001 г. № 26н; Положение по бухгалтерскому учёту «Учёт нематериальных активов» 14/2000, утверждённое приказом Министерства финансов РФ от 16.10.2000 г. № 91н; Положение по бухгалтерскому учёту «Учёт материально-производственных запасов» 5/01, утверждённое приказом Министерства финансов РФ от 09.06.2001 г. № 44н; Положение по бухгалтерскому учёту «Бухгалтерская отчётность организации» 4/99, утверждённое приказом Министерства финансов РФ от 06.07.1999 г. № 43н; а также другие документы, связанные с отраслевой деятельностью предприятия. Влияние учётной политики на финансовый результат связано, прежде всего, с функциональной зависимостью себестоимости реализованной продукции (работ, услуг), прибыли и, соответственно, налога на прибыль от отдельных элементов учётной политики. Кроме того, политика в области амортизации, оценки балансовых остатков имущества, а также рабочего плана счетов воздействует и на среднегодовую стоимость имущества, являющуюся базой для исчисления налога на имущество предприятия. Указанная зависимость связана с такой основной составляющей учётной политики, как методы оценки отдельных видов имущества и обязательств. В этой части учётная политика состоит из следующих основных элементов, воздействующих на финансовые результаты: способ начисления амортизации, способ оценки

материально-производственных запасов, способ оценки незавершённого производства и других.