- •Экономическая сущность госбюджета.
- •Национальный фонд.
- •Экономические и организационные формы функционирования бюджета.
- •Роль госбюджета как инструмента управления экономикой.
- •Экономическое содержание бюджетной системы и ее функционирования.
- •Бюджетные отношения и межбюджетные связи.
- •Принципы функционирования бюджетной системы и особенности бюджетных систем унитарного и федерального государств.
- •Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты.
- •Структура бюджета.
- •Содержание и значение бюджета республики, структура доходов и расходов бюджета.
- •Особенности структуры доходов и расходов местных бюджетов.
- •Распределение доходов и расходов между бюджетами различных уровней.
- •Роль и значение бюджетной классификации, ее структура.
- •Общие принципы бюджетной классификации.
- •Классификация доходов бюджета.
- •Функциональная классификация расходов бюджета.
- •Экономическая классификация расходов бюджета.
- •Экономическое содержание и значение специфики расходов бюджетной классификации.
- •Структура специфики экономической классификации расходов бюджета.
- •Законодательная база и компетенция органов власти.
- •Механизм трансфертов.
- •Правовое положение и значение Министерства финансов в планировании бюджета
- •1. Общие положения
- •2. Основные функции и права Министерства
- •Характеристика налоговых и неналоговых источников формирования бюджета.
- •12.2 Планирование и прогнозирование налоговых поступлений в бюджет
- •12.3 Планирование неналоговых поступлений в бюджет
- •Состав и структура расходов на образование.
- •Источники финансирования учреждений образования.
- •Состав и структура расходов на здравоохранение.
- •Политика государства в области пенсионного обеспечения. Социальная защита граждан рк.
- •Экономическое содержание дефицита бюджета.
- •Источники финансирования дефицита бюджета. Формы заимствования.
- •Заимствование местных исполнительных органов. Формы заимствования.
- •Политика государства на рынке государственных ценных бумаг.
- •Характеристика правительственного долга и долга местных исполнительных органов.
- •Расходы по обслуживанию правительственного долга.
- •Диверсификация источников внешних заимствований, соотношение доходности внутренних и внешних займов, сроки и условия привлечения средств.
- •Договоры о предоставлении правительственных гарантий рк, договора поручительства рк по обеспечению исполнению обязательств третьими лицами.
- •Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета.
- •Составление, рассмотрение и утверждение местных бюджетов.
- •Задачи и роль бюджетного планирования и прогнозирования.
- •Методы бюджетного планирования.
- •Единый казначейский счет.
- •Порядок отнесения доходов на единый казначейский счет.
- •Содержание, задачи и значение бюджетного контроля.
- •Классификация бюджетного контроля. Формы и методы его проведения.
- •Политика доходов
- •Политика расходов
- •Внутренний финансовый контроль
- •Внешний финансовый контроль
- •Сущность бор
- •Внешнее государственное заимствование
- •Внутреннее государственное заимствование
- •Прогноз поступлений кпн
- •Прогноз поступлений ипн
- •1.2. Индивидуальный подоходный налог
- •Прогноз поступлений социального налога
- •Прогноз поступлений ндс
- •1.8. Налог на добавленную стоимость
- •Основные виды неналоговых поступлений
- •12.4 Планирование и прогнозирование поступлений от продажи основного капитала и ранее выданных кредитов
- •Погашение бюджетных кредитов
- •Прогнозирование поступлений от продажи финансовых активов государства
- •Прогнозирование поступлений от продажи основного капитала. Трансферты.
- •Определение бюджетных программ и их администраторов
- •Виды бюджетных программ
- •Управление местными бюджетами
- •Поступления от продажи финансовых активов государства
Виды бюджетных программ
1. В зависимости от содержания бюджетные программы разделяются на программы, направленные на: осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг; предоставление трансфертов и бюджетных субсидий; предоставление бюджетных кредитов; осуществление бюджетных инвестиций; осуществление капитальных расходов; выполнение обязательств государства. 2. В зависимости от уровня государственного управления бюджетные программы подразделяются на: 1) республиканские, утверждаемые в составе республиканского бюджета; 2) областные, города республиканского значения, столицы, утверждаемые в составе областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы; 3) районные (городские), утверждаемые в составе бюджета района (города областного значения); 4) бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, утверждаемые в составе бюджетов города республиканского значения, столицы, бюджета района (города областного значения). Областные, города республиканского значения, столицы, районные (городские) бюджетные программы, а также бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются местными бюджетными программами. 3. В зависимости от способа реализации бюджетные программы подразделяются на: 1) индивидуальные бюджетные программы, реализуемые одним администратором; 2) распределяемые бюджетные программы, утверждаемые в бюджете в составе бюджетных программ определенного администратора бюджетных программ и подлежащие распределению в течение текущего финансового года между различными администраторами бюджетных программ. Распределение таких бюджетных программ осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. 4. Бюджетные программы подразделяются на текущие бюджетные программы и бюджетные программы развития с присвоением соответствующего признака (кода) в составе единой бюджетной классификации. К бюджетным программам развития относятся расходы бюджета, направленные на осуществление бюджетных инвестиций. Остальные расходы бюджета относятся к текущим бюджетным программам.
Управление местными бюджетами
В современных условиях эффективность управления местными бюджетами в значительной степени зависит от их организации и состояния информационного обеспечения. Принятие обоснованных управленческих решений должно обеспечиваться достоверным представлением информации об устойчивости бюджетного потенциала.
Под бюджетным потенциалом следует понимать совокупность экономических и нормативно –правовых условий, оптимальную величину доходов, покрывающих нормативные расходы региона, а также обеспечить их целевое и эффективное использование.
В целях обеспечения эффективного управления бюджетом оценка бюджетного потенциала должна включать данные о расходовании бюджетных средств, динамике доходов бюджета и имеющихся бюджетных ресурсов. Анализ бюджетного потенциала имеет следующие направления:
оценка устойчивости бюджетного потенциала;
анализ динамики его состояния;
выявление факторов, оказывающих положительное и отрицательное влияние на изменение устойчивости бюджетов;
разработка прогноза развития бюджетного потенциала.
В соответствии с Бюджетным кодексом, структуру государственного управления в области регулирования бюджетных отношений составляют:
Президент РК;
Парламент РК;
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета;
Правительство РК;
Центральный уполномоченный орган по экономическому и бюджетному планированию - Министерство экономического развития и торговли РК;
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета -Министерство финансов РК;
маслихат;
местный исполнительный орган.
Непосредственное управление бюджетной системой осуществляет Правительство РК через центральные и местные уполномоченные органы по бюджетному планированию, исполнению бюджета и внутреннему контролю.
В системе управления межбюджетных отношений принимают участие и администраторы бюджетных программ. Совершенствование взаимодействия между органами государственной власти, органами местного управления играет существенную роль в решении задач административной реформы и прежде всего в оптимизации функционирования органов исполнительной власти. Это, в свою очередь, позволит достичь одну из целей административной реформы: повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти. В условиях одновременного проведения административной и бюджетной реформ вопрос взаимодействия между финансовыми и экономическими органами становится ключевым вопросом взаимосвязи между административной и бюджетной реформами, особенно наряду с внедрением методов и процедур бюджетирования, ориентированного на результат.