- •Экономическая сущность госбюджета.
- •Национальный фонд.
- •Экономические и организационные формы функционирования бюджета.
- •Роль госбюджета как инструмента управления экономикой.
- •Экономическое содержание бюджетной системы и ее функционирования.
- •Бюджетные отношения и межбюджетные связи.
- •Принципы функционирования бюджетной системы и особенности бюджетных систем унитарного и федерального государств.
- •Содержание и значение бюджета республики, структура доходов и расходов бюджета.
- •Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты.
- •Структура бюджета.
- •Особенности структуры доходов и расходов местных бюджетов.
- •Распределение доходов и расходов между бюджетами различных уровней.
- •Роль и значение бюджетной классификации, ее структура.
- •Общие принципы бюджетной классификации.
- •Классификация доходов бюджета.
- •Функциональная классификация расходов бюджета.
- •Экономическая классификация расходов бюджета.
- •Экономическое содержание и значение специфики расходов бюджетной классификации.
- •Структура специфики экономической классификации расходов бюджета.
- •Законодательная база и компетенция органов власти.
- •Механизм трансфертов.
- •Правовое положение и значение Министерства финансов в планировании бюджета
- •1. Общие положения
- •2. Основные функции и права Министерства
- •Характеристика налоговых и неналоговых источников формирования бюджета.
- •12.2 Планирование и прогнозирование налоговых поступлений в бюджет
- •12.3 Планирование неналоговых поступлений в бюджет
- •Состав и структура расходов на образование.
- •Источники финансирования учреждений образования.
- •Состав и структура расходов на здравоохранение.
- •Политика государства в области пенсионного обеспечения. Социальная защита граждан рк.
- •Экономическое содержание дефицита бюджета.
- •Источники финансирования дефицита бюджета. Формы заимствования.
- •Заимствование местных исполнительных органов. Формы заимствования.
- •Политика государства на рынке государственных ценных бумаг.
- •Характеристика правительственного долга и долга местных исполнительных органов.
- •Расходы по обслуживанию правительственного долга.
- •Диверсификация источников внешних заимствований, соотношение доходности внутренних и внешних займов, сроки и условия привлечения средств.
- •Договоры о предоставлении правительственных гарантий рк, договора поручительства рк по обеспечению исполнению обязательств третьими лицами.
- •Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета.
- •Составление, рассмотрение и утверждение местных бюджетов.
- •Задачи и роль бюджетного планирования и прогнозирования.
- •Методы бюджетного планирования.
- •Единый казначейский счет.
- •Порядок отнесения доходов на единый казначейский счет.
- •Содержание, задачи и значение бюджетного контроля.
- •Классификация бюджетного контроля. Формы и методы его проведения.
- •Политика доходов
- •Политика расходов
- •Внутренний финансовый контроль
- •Внешний финансовый контроль
- •Сущность бор
- •Внешнее государственное заимствование
- •Внутреннее государственное заимствование
- •Прогноз поступлений кпн
- •Прогноз поступлений ипн
- •1.2. Индивидуальный подоходный налог
- •Прогноз поступлений социального налога
- •Прогноз поступлений ндс
- •1.8. Налог на добавленную стоимость
- •Основные виды неналоговых поступлений
- •12.4 Планирование и прогнозирование поступлений от продажи основного капитала и ранее выданных кредитов
- •Погашение бюджетных кредитов
- •Прогнозирование поступлений от продажи финансовых активов государства
- •Прогнозирование поступлений от продажи основного капитала. Трансферты.
- •Определение бюджетных программ и их администраторов
- •Виды бюджетных программ
- •Управление местными бюджетами
- •Поступления от продажи финансовых активов государства
Характеристика правительственного долга и долга местных исполнительных органов.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О бюджетной системе» правительственный долг - сумма полученных и непогашенных правительственных займов, а также отнесенных законодательными актами на правительственный долг долговых обязательств на определенную дату. При этом Закон Республики Казахстан «О государственном заимствовании и долге» дано определение «лимита правительственного долга» - т.е. это планируемая в республиканском бюджете на соответствующий год фиксированная сумма полученных и непогашенных правительственных займов, которую не должен превышать фактический долг Правительства Республики Казахстан на заданную дату (на конец финансового года). Таким образом, этот лимит устанавливается Законом о республиканском бюджете на соответствующий год, кроме него там также установлены объемы средств, направляемых на обслуживание правительственного долга.
В соответствии с Законом «О бюджетной системе» долг местного исполнительного органа - это сумма полученных и непогашенных займов местного исполнительного органа, а также отнесенных решениями местного представительного органа на долг местного исполнительного органа долговых обязательств на определенную дату. Точно также как в случае с Правительством и Национальным Банком Республики Казахстан Законом «О государственном заимствовании и долге» дано определение «лимита долга местного исполнительного органа», это - планируемая в местном бюджете на соответствующий год фиксированная сумма полученных и непогашенных займов местного исполнительного органа, которую не должен превышать фактический долг местного исполнительного органа на заданную дату (на конец отчетного периода).
Расходы по обслуживанию правительственного долга.
корреляция адекватного уровня правительственного заимствования с накопленными активами Национального фонда. Ежегодные расходы на обслуживание правительственного долга не должны превышать ежегодный условный фиксированный инвестиционный доход Национального фонда в 4,5%. (Указ Президента Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 962 «О Концепции формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан»).
Диверсификация источников внешних заимствований, соотношение доходности внутренних и внешних займов, сроки и условия привлечения средств.
Договоры о предоставлении правительственных гарантий рк, договора поручительства рк по обеспечению исполнению обязательств третьими лицами.
Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета.
Все этапы бюджетного процесса - составление, рассмотрение, утверждение, исполнение, учет и отчетность - присущи всем уровням бюджетной системы.
В Бюджетном кодексе этапы бюджетного процесса регламентированы для каждого вида бюджетов.
Разработка проектов бюджетов начинается с прогнозирования поступлений, которое осуществляется уполномоченным органом по бюджетному планированию на основе среднесрочного плана социально-экономического развития страны или региона и среднесрочной фискальной политики. Этим же органом на основе фискальной политики осуществляется формирование лимита расходов бюджета и доведение их до администраторов текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития.
1. Проект закона о республиканском бюджете вносится Правительством Республики Казахстан в Парламент Республики Казахстан не позднее 1 сентября текущего финансового года.
Правительство Республики Казахстан одновременно с проектом закона о республиканском бюджете представляет следующие документы и материалы:
1) прогноз социально-экономического развития республики;
2) проекты стратегических планов или проекты изменений и дополнений в стратегические планы центральных государственных органов;
2-1) проекты бюджетных программ администраторов бюджетных программ, не разрабатывающих стратегические планы;
3) данные о состоянии государственного и гарантированного государством долга на последнюю отчетную дату;
4) информацию, конкретизирующую направления расходования бюджетных средств в разрезе бюджетных подпрограмм бюджетных программ, и пояснительную записку, раскрывающую решения, заложенные в проекте республиканского бюджета.
2. Утверждение республиканского бюджета происходит в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вначале в Мажилисе, а затем в Сенате не позднее 1 декабря текущего финансового года.
3. В случае, если Парламентом Республики Казахстан до 1 декабря текущего года не будет принят закон о республиканском бюджете, Президент Республики Казахстан вправе издать указ о республиканском финансовом плане на первый квартал очередного финансового года, который действует до утверждения Парламентом Республики Казахстан закона о республиканском бюджете. Проект указа Президента Республики Казахстан о республиканском финансовом плане на первый квартал очередного финансового года, а также проект постановления Правительства Республики Казахстан о его реализации разрабатываются центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Республиканский финансовый план на первый квартал очередного финансового года утверждается не позднее 25 декабря текущего года в объеме одной четвертой части прогноза республиканского бюджета на очередной финансовый год.
Исполнение республиканского финансового плана осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом.
4. В случае утверждения республиканского финансового плана на первый квартал очередного финансового года республиканский бюджет на данный финансовый год должен быть утвержден не позднее 1 марта того же года.
При этом республиканский бюджет на данный финансовый год утверждается с учетом республиканского финансового плана на первый квартал того же года.
5. Закон о республиканском бюджете с приложениями, указ Президента Республики Казахстан о республиканском финансовом плане на первый квартал предстоящего финансового года с приложениями публикуются в средствах массовой информации.