
- •Экономическая сущность госбюджета.
- •Национальный фонд.
- •Экономические и организационные формы функционирования бюджета.
- •Роль госбюджета как инструмента управления экономикой.
- •Экономическое содержание бюджетной системы и ее функционирования.
- •Бюджетные отношения и межбюджетные связи.
- •Принципы функционирования бюджетной системы и особенности бюджетных систем унитарного и федерального государств.
- •Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты.
- •Структура бюджета.
- •Содержание и значение бюджета республики, структура доходов и расходов бюджета.
- •Особенности структуры доходов и расходов местных бюджетов.
- •Распределение доходов и расходов между бюджетами различных уровней.
- •Роль и значение бюджетной классификации, ее структура.
- •Общие принципы бюджетной классификации.
- •Классификация доходов бюджета.
- •Функциональная классификация расходов бюджета.
- •Экономическая классификация расходов бюджета.
- •Экономическое содержание и значение специфики расходов бюджетной классификации.
- •Структура специфики экономической классификации расходов бюджета.
- •Законодательная база и компетенция органов власти.
- •Механизм трансфертов.
- •Правовое положение и значение Министерства финансов в планировании бюджета
- •1. Общие положения
- •2. Основные функции и права Министерства
- •Характеристика налоговых и неналоговых источников формирования бюджета.
- •12.2 Планирование и прогнозирование налоговых поступлений в бюджет
- •12.3 Планирование неналоговых поступлений в бюджет
- •Состав и структура расходов на образование.
- •Источники финансирования учреждений образования.
- •Состав и структура расходов на здравоохранение.
- •Политика государства в области пенсионного обеспечения. Социальная защита граждан рк.
- •Экономическое содержание дефицита бюджета.
- •Источники финансирования дефицита бюджета. Формы заимствования.
- •Заимствование местных исполнительных органов. Формы заимствования.
- •Политика государства на рынке государственных ценных бумаг.
- •Характеристика правительственного долга и долга местных исполнительных органов.
- •Расходы по обслуживанию правительственного долга.
- •Диверсификация источников внешних заимствований, соотношение доходности внутренних и внешних займов, сроки и условия привлечения средств.
- •Договоры о предоставлении правительственных гарантий рк, договора поручительства рк по обеспечению исполнению обязательств третьими лицами.
- •Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета.
- •Составление, рассмотрение и утверждение местных бюджетов.
- •Задачи и роль бюджетного планирования и прогнозирования.
- •Методы бюджетного планирования.
- •Единый казначейский счет.
- •Порядок отнесения доходов на единый казначейский счет.
- •Содержание, задачи и значение бюджетного контроля.
- •Классификация бюджетного контроля. Формы и методы его проведения.
- •Политика доходов
- •Политика расходов
- •Внутренний финансовый контроль
- •Внешний финансовый контроль
- •Сущность бор
- •Внешнее государственное заимствование
- •Внутреннее государственное заимствование
- •Прогноз поступлений кпн
- •Прогноз поступлений ипн
- •1.2. Индивидуальный подоходный налог
- •Прогноз поступлений социального налога
- •Прогноз поступлений ндс
- •1.8. Налог на добавленную стоимость
- •Основные виды неналоговых поступлений
- •12.4 Планирование и прогнозирование поступлений от продажи основного капитала и ранее выданных кредитов
- •Погашение бюджетных кредитов
- •Прогнозирование поступлений от продажи финансовых активов государства
- •Прогнозирование поступлений от продажи основного капитала. Трансферты.
- •Определение бюджетных программ и их администраторов
- •Виды бюджетных программ
- •Управление местными бюджетами
- •Поступления от продажи финансовых активов государства
2. Основные функции и права Министерства
10. Министерство в сфере формирования государственной политики в установленном законодательством порядке осуществляет следующие стратегические функции: 1) осуществление межотраслевой и межрегиональной координации разработки основных направлений государственной социально-экономической политики; 2) совершенствование системы стратегического, среднесрочного экономического, бюджетного планирования и разрешительной системы в Республике Казахстан, регламентирующей осуществление видов экономической деятельности; 3) методологическое руководство бюджетным процессом; 4) формирование с участием центральных и местных исполнительных органов Программы Правительства Республики Казахстан и Плана мероприятий по ее реализации, осуществление мониторинга их исполнения; 5) формирование перечня приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ); 6) формирование перечня приоритетных заявок на привлечение грантов и внесение его на утверждение в Правительство Республики Казахстан; 7) осуществление планирования и анализа государственного и гарантированного государством заимствования и долга, бюджетного кредитования; 8) подготовка совместно с Национальным Банком Республики Казахстан с участием центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета ежегодной оценки состояния и прогноза на предстоящий среднесрочный период государственного и гарантированного государством заимствования и долга на основе среднесрочного плана социально-экономического развития республики, объемов и структуры накопленного государственного и гарантированного государством долга; 9) разработка проекта Среднесрочного плана социально-экономического развития Республики Казахстан; 10) разработка проекта Среднесрочной фискальной политики Правительства Республики Казахстан; 11) разработка проектов законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, внесении изменений и дополнении в бюджет; 12) разработка проекта постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; 13) разработка чрезвычайного государственного бюджета; 14) разработка проекта Закона Республики Казахстан об объемах официальных трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на трехлетний период; 15) разработка проекта единой бюджетной классификации; 16) разработка и утверждение годового плана финансирования; 17) методологическое обеспечение разработки и реализации среднесрочных планов социально-экономического развития, бюджетного планирования и программирования, государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ; 18) методологическое обеспечение, организация разработки и мониторинг осуществления бюджетных инвестиций; 19) разработка мер по улучшению инвестиционного климата, содействие привлечению иностранных инвестиций для реализации государственных программ и приоритетных инвестиционных проектов; 20) разработка основных направлений и проведение единой государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации; 21) определение целей и приоритетов государственной политики в сфере управления государственными финансами и государственной собственностью Республики Казахстан и приватизации; 22) составление и предоставление в Правительство Республики Казахстан сводной информации о ходе реализации бюджетных инвестиций, осуществляемых за счет средств республиканского и местных бюджетов; 23) формирование предложений по совершенствованию системы государственного управления; 24) осуществление методологического обеспечения административной реформы; 25) формирование политики в области государственного предпринимательства и выработка предложений по расширению или сокращению участия государства в отдельных секторах экономики; 26) осуществление анализа функций центральных и местных государственных органов; 27) рассмотрение и согласование планов развития национальных компаний, с учетом среднесрочных приоритетов развития страны; 28) выработка дивидендной политики в сфере формирования доходов государства по принадлежащим ему акциям и долям участия в организациях; 29) определение приоритетных направлений и координация привлечения и использования финансовой и технической помощи от международных финансовых и экономических организаций и стран-доноров; 30) разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников, содержащихся за счет государственного бюджета; 31) анализ практики применения налогового и таможенного законодательств в Республике Казахстан и зарубежных государствах; 32) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; 33) разработка государственных и отраслевых (секторальных) программ по направлениям, входящим в компетенцию Министерства; 34) ведение переговоров и заключение договоров с организациями Республики Казахстан и других стран в пределах своей компетенции; 35) осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов. 11. Министерство в сфере реализации государственной политики осуществляет следующие функции: 1) осуществление анализа и координации деятельности государственных органов по реализации стратегических планов; 2) проведение мониторинга социально-экономического развития страны, регионов и отраслей Республики Казахстан, анализа состояния и развития мировой экономики; 3) проведение экономического анализа и макроэкономического прогнозирования; 4) мониторинг вопросов экономической безопасности; 5) прогнозирование поступлений в республиканский и местные бюджеты; 6) проведение оценки эффективности (результативности) реализации государственных и отраслевых (секторальных) программ, бюджетных программ, бюджетных инвестиций и грантов; 7) осуществление анализа и оценки эффективности деятельности национальных компаний; 8) осуществление анализа и оценки управления объектами государственной собственности; 9) разработка с участием центральных и местных исполнительных органов Мобилизационного плана Республики Казахстан и координация его реализации; 10) осуществление анализа штатных расписаний государственных органов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета; 11) формирование и дальнейшее ведение перечня действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ в Республике Казахстан; 12) осуществление общего контроля за исполнением государственных, отраслевых (секторальных) программ; 13) координация деятельности государственных органов по вопросам разрешительной системы, регламентирующей осуществление видов экономической деятельности, в том числе лицензирования; 14) координация работы государственных органов по международному экономическому сотрудничеству, взаимодействие с международными финансовыми и экономическими организациями, странами-донорами, рейтинговыми агентствами; 15) осуществление анализа применения законодательства в сфере своей деятельности. 12. Министерство в сфере государственного регулирования экономической деятельности осуществляет следующие функции: 1) проведение экономической экспертизы республиканских бюджетных инвестиционных проектов (программ); 2) осуществление экономической экспертизы и проведение заключительного этапа налоговой экспертизы контрактов на недропользование, включая соглашения о разделе продукции. 13. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке: 1) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по основным направлениям государственной социально-экономической политики; 2) осуществлять мониторинг реализации центральными и местными исполнительными органами среднесрочных планов, планов мероприятий по реализации Программы Правительства; 3) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по корректировке Плана мероприятий по реализации Программы Правительства; 4) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения о целесообразности дальнейшей реализации государственных и отраслевых (секторальных) программ; 5) в пределах своей компетенции подготавливать и представлять государственным органам информационно-аналитические материалы; 6) в пределах своей компетенции разрабатывать и издавать нормативные правовые акты; 7) в пределах своей компетенции проводить переговоры и заключать международные договоры Республики Казахстан, а также соглашения с иностранными юридическими лицами; 8) в пределах своей компетенции вносить предложения по вопросам создания, реорганизации, а также ликвидации организаций с участием государства; 9) в пределах своей компетенции запрашивать и получать у государственных органов, юридических лиц с участием государства и иных организаций и физических лиц необходимую информацию и документы; 10) привлекать к работе для осуществления консалтинговых услуг казахстанских и зарубежных юридических и физических лиц; 11) взаимодействовать с компетентными органами зарубежных государств; 12) привлекать для непосредственного обследования объектов мониторинга и анализа информации, относящейся к предмету государственного мониторинга собственности, представителей центральных и местных исполнительных органов; 13) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных исполнительных органов, а также независимых экспертов; 14) выступать органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями, находящимся в ведении Министерства; 15) определять в пределах средств, выделенных Министерству на научные исследования, перечень важнейших научных финансово-экономических работ, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научно- исследовательские организации, а также отдельных специалистов.