27. Поняття й ознаки міжнародних організацій. Правовий статус і міжнародна правосуб’єктність міжнародних організацій,

Междун.организация – орг-я, учрежденная договором гос-в-членов, придавших ей статус международной

орг-и. Орг-и носят самые разные наименования: орг-я, фонд, банк, союз,

агенство, центр. Полномочия орг-и закреплены ее уставом. Правовой основой орг-и

являются “правила организации”. Учредительные акты явл.договорами, но

договорами особого рода. Преждле всего это относится к Уставу ООН, согласно

которому в случае противоречия ему других обязательств гос-в –членов

преимущественную силу имеют обязательства по Уставу. Виды организаций

можно определить по ряду критериев. В зависимости от круга членов различают

организации всеобщие или ограниченного состава. Всеобщие или уневерсальные

потенциально рвссичитаны на участие всехз гос-в, хотя сегодня даже в ООН

некоторые страны по разхным причинам не участвуют(ВТО, ЮНИДР, МБРР, ВПС).

Орг-и ограниченного состава могут быть региональными, т.е. открытыми только

для гос-в определенного географического района (СНГ, ОАЕ, ЛАГ, СЕ). В орг-и

экономического сотрудничества и развития участвуют только промышленно

развитые страны. Отраслевые организации включают гос-ва, для которых

основным источником доходов является експорт определенного продукта: нефть,

кофе и другие. В зависимости от характера компетенуии орг-и делятся на

обладающие общей компетенцией(ООН) и специальной компитенции (ЮНИДО,

ЮНЕСКО).

27. Функції міжнародних організацій. Правова природа актів між­народних організацій.

Выделяют (по В.Марковецкому) три основных функции межд.орг-и: регулирующие,

контрольные, оперативные. Регулирующая фун-я является сегодня наиболее

важной. Она состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила

поведения гос-в-членов. Такого рода решения обладают лишь морально-политической

обязательной силой. Резолюции орг-и непосредственно не создают межд.норм, но

оказывают серьезное влияние как на правотворческий, так и на

правоприменительный процесс. Многие принципы и нормы межд.права были

первоначально сформулированы в резолюциях.Весьма существенны фун-и

легитимации и делегитимации. Первая состоит в подтверждении

значения нормы, что усиливает ее эфективность. Вторая – в признании

нормы не отвечающей требованиям жизни. Достаточно указать на резолюции ООН,

осуществившие делегитимацию целого комплекса обычных и договорных норм,

лежавших в основе колониальной системе. Контрольные фун-и состоят в

осуществелении контроля за соответствием поведения гос-в нормам межд.права, а

также резолюциям. В этих целях орг-и вправе собирать и анализировать

соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать свое мнение в резолюциях.

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. Обязывает

участников представлять отчеты о выполнении ими положений Пакта Комитету по

правам человека. Серьезные меры контроля, включая инспекцию, предусмотрены

Уставом Междун.агенства по атомной энергии (МАГАТЭ). Оперативные фун-и

заключаются в достижении целей собственными средствами орг-и. В подавляющем

большинстве случаев орг-я воздействует на реальность через суверенные

гос-ва-членов. Вместе с тем, постепенно растет роль и непосредственной

деятельности. Орг-и оказывают эконом., научно-техн.и другую помощь,

предоставляют консультационные услуги. Значительное развитие получили операции

ООН по поддержанию мира.