- •1. Административное право как отрасль права.
- •3. Государственное управление как сфера административного права.
- •4. Виды государственного управления.
- •6. Понятие и виды субъектов административного права.
- •7. Органы государственного управления: административно-правовая характеристика.
- •8. Служба государственного сектора.
- •9. Административно-правовое положение организаций и граждан.
- •11. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления.
- •12. Аппарат Президента Республики Беларусь: административно-правовая характеристика.
- •13. Понятие, состав и структура Совета Министров Республики Беларусь.
- •14. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь.
- •15. Организация работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •16. Специальное государственное управление на республиканском уровне.
- •18. Социально-культурная сфера государственного управления.
- •19. Государственное управление в сфере безопасности и правопорядка.
- •20. Межотраслевая сфера государственного управления.
- •21. Понятие и виды общего государственного управления на местном уровне.
- •22. Основные функции исполнительных комитетов (администраций).
- •23. Компетенция и формы работы исполнительных комитетов (администраций).
- •24. Организация работы исполнительных комитетов (администраций).
- •25. Органы специального государственного управления на местном уровне.
- •26. Понятие, предмет и метод административно-деликтного права.
- •27. Система административно-деликтного права.
- •28. Административно-деликтные нормы.
- •29. Источники административно-деликтного права.
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Административное правонарушение. Административная ответственность.
- •Раздел III. Административное взыскание.
- •Раздел IV. Заключительные положения.
- •30. Действие административно-деликтного закона в пространстве и времени.
- •31. Понятие и состав административного правонарушения.
- •32. Стадии административного правонарушения и соучастие в нём.
- •33. Множественность административных правонарушений.
- •34. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением.
- •36. Административная ответственность.
- •37. Административное взыскание: понятие и виды.
- •9) Взыскание стоимости предмета административного правонарушения
- •38. Наложение административного взыскания.
- •39. Освобождение от административной ответственности.
- •40. Административно-восстановительные меры.
- •51. Участники административного процесса.
- •52. Доказывание и доказательства в административном процессе.
- •53. Обжалование действий лиц, ведущих административный процесс.
- •54. Меры обеспечения административного процесса.
- •55. Стадии административного процесса.
- •56. Исполнение постановления о вынесении предупреждения, наложении штрафа.
- •57. Исполнение постановления о конфискации, взыскании стоимости предмета административного правонарушения.
- •58. Исполнение постановления о лишении специального права и права заниматься определённой деятельностью.
- •59. Исполнение постановления об административном аресте и депортации.
- •60. Исполнение постановления об исправительных работах и в части возмещения имущественного ущерба.
29. Источники административно-деликтного права.
Под источниками АД права понимаются нормативные правовые акты, в которых формулируются АД нормы, устанавливается запрет под угрозой административной ответственности. Ими являются: законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Все они специальные акты, т.к. регулируют непосредственно АД отношения.
Основным источником АД права является КоАП –АД закон. КоАП определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляет основания и условия административной ответственности, устанавливает административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности
КоАП является единственным законом об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Беларусь. Нормы других законодательных актов, предусматривающие административную ответственность, подлежат включению в КоАП
АД закон – это основная юридическая база для осуществления борьбы с административными правонарушениями. В нём нашла закрепление политика государства в АД сфере, которая проявляется во всех направлениях административной ответственности, начиная с определения задач административно-деликтного закона, принципов и целей административной ответственности, пределов административно-правовых запретов, установления субъектов ответственности и кончая формированием системы административных взысканий, их размеров и т.д.
Структура КоАП:
Общая часть
Раздел I. Общие положения
Включает в себя 1 главу (задачи и действие КоАП).
Раздел II. Административное правонарушение. Административная ответственность.
Включает в себя 4 главы (административные правонарушения; вина; принципы и условия административной ответственности; обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением).
Раздел III. Административное взыскание.
Включает в себя 3 главы (понятие, цели и виды административных взысканий; наложение административного взыскания; основания для освобождения от административной ответственности).
Особенная часть
Включает в себя 17 глав (административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина; против собственности; правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности; в области предпринимательской деятельности; против порядка налогообложения; против порядка таможенного регулирования; административные правонарушения против экологической безопасности; против здоровья населения; административные правонарушения против общественного порядка и нравственности; против безопасности движения и эксплуатации транспорта; административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия и т.д).
Раздел IV. Заключительные положения.
30. Действие административно-деликтного закона в пространстве и времени.
В пространстве:
Физическое или юридическое лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения на территории Республики Беларусь, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП. Находящиеся на территории РБ иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные юр. лица подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами и юридическими лицами РБ, если иное не установлено КоАП.
Подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП физическое лицо, совершившее административное правонарушение на судне под флагом Республики Беларусь, или на воздушном судне, зарегистрированном в Республике Беларусь, а также на территории официального представительства Республики Беларусь, на которую распространяется административная юрисдикция Республики Беларусь.
Вопрос об ответственности за административное правонарушение, совершенное на территории РБ иностранным гражданином, который в соответствии с международными договорами РБ пользуется иммунитетом от административной юрисдикции государства пребывания, разрешается дипломатическим путем.
Гражданин РБ и лицо без гражданства, постоянно проживающие на территории РБ , совершившие административные правонарушения вне пределов РБ, подлежат ответственности по КоАП, если совершенные ими деяния признаны в РБ административными правонарушениями и наказуемы в государстве, на территории которого они были совершены, и если эти лица не были привлечены к ответственности в этом государстве.
Существенным для правильного применения норм административно-деликтного закона является установление точного времени совершения административного правонарушения и действия норм этого закона.
Во времени:
Противоправность деяния и административная ответственность определяются актом законодательства, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признается время осуществления противоправного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Акт законодательства, устраняющий противоправность деяния, смягчающий или отменяющий ответственность имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого акта законодательства в силу и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено. Со дня вступления в силу акта законодательства, устраняющего противоправность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается административным правонарушением.
Акт законодательства, устанавливающий противоправность деяния, усиливающий ответственность или иным образом ухудшающий положение физического или юридического лица, обратной силы не имеет.
Например, Законом В КоАП была включена ст. 11.76. «Манипулирование рынком ценных бумаг» установившая административную ответственность за совершение действий (бездействие), оказывающих существенное влияние на спрос на ценную бумагу и (или) предложение ценной бумаги, рыночную цену ценной бумаги или объем торгов ценной бумагой, признаваемых манипулированием рынком ценных бумаг. Все лица, совершившие указанные деяния до вступления Закона в силу считаются не совершавшими административных правонарушений.