Глава 7

бы готовы заплатить больше величины долгосрочных предельных из­держек за больший объем производства продукции (кривая LMC рас­положена ниже кривой спроса D). Если выпуск превышает Q₃, то до­полнительное производство продукции превышает уровень имеюще­гося на данную продукцию спроса (кривая LMC расположена выше кривой спроса D). Таким образом, выпуск продукции в объеме Q₃ яв­ляется оптимальным с точки зрения общества в целом. Однако точка £₃ не может быть точкой долгосрочного равновесия, так как соответ­ствующая ей цена ниже величины LAC, а фирма не может длительно существовать при отсутствии нормальной прибыли.

Минимизация LAC на длительном интервале производства являет­ся фактором сохранения высокого барьера вхождения в отрасль и от­сутствия конкурентов даже при увеличении спроса на товар с D до D_r

Экономия на масштабе производства защищает естественные мо­нополии от опасности появления конкурентов до тех пор, пока новая технология не позволит ввести эффективное производство в меньших размерах.

Поскольку отрасль естественной монополии требует только одного эффективного производителя, этот производитель приобретает огром­ную рыночную власть, назначая цены, намного превышающие его из­держки, что создает проблему неэффективности распределения ресур­сов с точки зрения общества, т. е. цена оказывается выше, а объем выпуска ниже оптимального для отрасли. Кроме того, высокая цена на продукцию естественного монополиста ведет к повышению цен в от­раслях, использующих продукт такой фирмы в качестве ресурса, т. е. неэффективность естественного монополиста распространяется по всей технологической цепочке взаимосвязанных отраслей.

Рассмотрим, каким образом решается эта проблема.¹ Основной за­дачей регулирования деятельности естественных монополий является создание барьеров для повышения цен на производимые блага или для искусственного ограничения объемов выпуска, что также может вести к повышению цен.

Правительство, как правило, сохраняет за собой право определять региональные границы деятельности естественного монополиста, ре­ гулировать качество его услуг и контро­ лировать цены, которые он может назна-

чать. Например, тарифы коммунальных , _{0бщие принципы антим0}-

служб, телефонных компаний, железно- нопольного регулирования бу-дорожные тарифы, расценки на постав- дут рассмотрены в § 9, но мы ку многих энергоресурсов определяют- специально выделяем пробле-

ся гоотнйтгтвуюшими госл/ляпгтнрнны- ^му Р^е|"У^лиР°^вания деятельнос-ся соответствующими государственны- _ти естественной монополии

ми или муниципальными органами. _ВВИДу _ее особой значимости

В рыночной экономике фактором для общества.

170

Механизм рынка несовершенной конкуренции

снижения цен и увеличения объема предложения товара является кон­куренция. Однако в рассматриваемой ситуации препятствием для включения механизма конкуренции является экономия от масштаба. Естественная монополия в этих условиях является структурой, мини­мизирующей издержки производства. Ведь при наличии множества фирм отрасль теряет имеющиеся преимущества. Средние издержки 2-х и более фирм были бы выше, так как объем производства каждой из них был бы меньше, чем у единственной фирмы. Масштаб произ­водства, таким образом, является фактором, создающим барьеры для вхождения конкурента в отрасль. Если бы цена и выпуск продукции устанавливались конкурентным путем, то в этом случае объем произ­водства каждой фирмы был бы на более низком уровне, а следова­тельно, и с более высокими средними издержками. Следовательно, антимонопольное регулирование, препятствующее образованию есте­ственной монополии, увеличило бы общие издержки общества.

Но, с другой стороны, нерегулируемая монополия ограничивает выпуск продукции на уровне Q, и тем самым формирует чистые поте­ри общества в размере заштрихованной площади Е₁ЕЕ₃ на рис. 7.10. Следовательно, интересы эффективности требуют замены рыночных сил: монопольного производителя необходимо заставить производить больше Q, и назначить цену ниже Р, или посредством регулирования его деятельности, или национализацией соответствующей отрасли.

Как и в условиях конкуренции, издержки должны минимизировать­ся, а цены определяться на основе предельных издержек. Кроме того, органы регулирования должны соблюдать баланс между интересами потребителей, для которых желательны низкие цены, и экономической жизнеспособностью производителя-естественного монополиста. Если пойти навстречу интересам потребителей и установить цены ниже из-

^р >

,: i

»'; . i« :

\ '«V

<*:■■■. ^pi

и. . Ъ

О Q. Qi Q₃ \

Рис. 7.10. Чистые потери общества

от естественной монополии

^Г Рз

171