- •1. Негативні явища у сучасному стані освіти і науки
- •Невідповідність освіти сучасним ринкам праці
- •Зниження конкурентоспроможності української освіти на ринку освітніх послуг
- •Бізнесові кола, громадські організації та політичні партії не беруть участі в освітній політиці
- •Державна монополія в освіті
- •2. Радянська спадщина в організації освіти і науки
- •3. Аналіз проблем науково-технічної діяльності та системи освіти Наукові предмети й дисципліни та методи досліджень Радянська спадщина. Негативні тенденції та наслідки
- •Міжнародний досвід
- •Радянська спадщина
- •Світовий досвід
- •Наука у вищій школі Радянська спадщина
- •Світовий досвід
- •Стислі висновки аналізу системи освіти
- •4. Проблеми трансформації суспільства та їх причини
- •5. Цілі трансформації освіти і науки
- •Стислі висновки аналізу системи освіти
- •Основні риси організацій, уряду та суспільства, здатних до самонавчання
- •Перспективи для України стати суспільством, що навчається
- •Аналіз основних сценаріїв змін у суспільстві
- •1. Загальні висновки а. Негативні чинники
- •Б. Використання досвіду розвинутих демократичних країн у розвитку освіти і науки
- •2. Пропозиції
- •Управління та оцінювання
- •Організація оцінювання ефективності науково-технічної та освітньої діяльності
- •Теоретичне пояснення робочих понять сфери науково-технічної діяльності
- •Метод і об’єкти аналізу політики
2. Пропозиції
Для вирішення визначених у результаті дослідження завдань та реалізації висновків і рекомендацій досліджень пропонується на базі Міністерства освіти і науки створити Центр аналізу політики і стратегічного планування.
Метою діяльності Центру буде:
-
Аналіз нинішньої політики і розробка на підставі цього стратегії розвитку освіти і науки в Україні.
-
Розробка завдань щодо проектів урядових рішень та державних документів, спрямованих на зміни державної політики з питань науково-технічної діяльності та освіти.
-
Супроводження процесу реалізації державної політики розвитку освіти і науки.
Роботу Центру буде спрямовано на розробку і здійснення ефективної державної політики інноваційного розвитку українського суспільства через практичне впровадження сучасних методів оцінки ефективності науково-технічної та освітньої діяльності.
Основні напрямки роботи Центру
-
Аналітичний - спрямований на розробку проектів державних документів і пропозицій щодо ухвалення урядових рішень.
-
Стратегічний, який полягатиме у забезпеченні координаційної ролі Міністерства у здійсненні стратегії інноваційного розвитку.
-
Методичний, який включатиме у себе розробку методичних та інструктивних матеріалів, узагальнення і передачу досвіду діяльності центру іншим департаментам Міністерства, розповсюдження знань і методологічних засад аналізу державної політики.
Організація роботи Центру та його учасники
Центр буде створено із представників різних департаментів Міністерства освіти і науки, які будуть об’єднані у групи чисельністю 3-6 чоловік. Кожна група матиме завдання розробити проект державного документа або галузеву програму, спрямовану на зміни у державній політиці щодо науково-технічної діяльності. Визначення назви, типу та завдання документа відбуватимуться під час проведення консультацій з урядом та міністерствами, які зацікавлені у підготовці такого документа. План роботи груп складається на один рік. Склад груп буде оновлюватись щороку при затвердженні нового плану роботи. Кожній групі надаватимуться консультації. Для цього, у разі потреби, будуть залучати неурядових експертів та міжнародних консультантів. Досвід організації досліджень в урядах розвинутих країн та у пострадянських країнах стане максимально доступним завдяки усному спілкуванню із західними експертами та через мережу Інтернет. До складу груп можна буде включати також представників інших міністерств і відомств, якщо проект урядового рішення або державного документа буде зачіпати інтереси цього відомства.
Продукти роботи центру аналізу політики та стратегічного планування для Міністерства освіти і науки
-
Стратегічні документи уряду щодо інноваційного розвитку українського суспільства і ролі в ньому науково-технічної і освітньої політики.
-
Проекти постанов та рішень Кабінету Міністрів, що стосуються освіти і науки.
-
Проекти розпоряджень міністерств та відомств, які стосуються галузевих досліджень та підготовки кадрів.
-
Проекти законодавчих актів, що стосуються інноваційного розвитку та здійснення науково-технічної і освітньої політики.
-
Програми науково-технічних досліджень та наукові частини програм соціально-економічного та регіонального розвитку для міністерств, відомств, регіональних органів влади і місцевого самоврядування.
-
Методичні рекомендації та інструкції, які регламентують діяльність урядових аналітиків і працівників міністерства, які займаються стратегічним плануванням і аналізом політики.
Принципові завдання для проектів урядових рішень і державних документів щодо науково-технічної політики
Державна політика
-
Розробити проект рішення щодо процедури визначення державних пріоритетів науково-технічної діяльності.
-
Розробити проект рішення про створення при Президентові України офісу управління суспільними змінами, до функцій якого буде входити координація процесу науково-технічної діяльності та системи освіти з орієнтацією на інноваційний розвиток.
-
Розробити проект рішення щодо інституціоналізації процесу стратегічного планування.
-
Розробити проект стратегії інноваційного розвитку України, у рамках якої розгорнути політичну кампанію обговорення якості державних послуг в управлінні науковою діяльністю та в освіті.