3. Назовите источники оплаты медицинских услуг, а так же государственные и муниципальные органы, осуществляющие управление в области охраны здоровья.

К государственной системе здравоохранения относятся Министерство здравоохранения РФ, министерства здравоохранения в составе субъектов РФ, Российская академия медицинских наук и другие органы, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по реализации государственной политики России. К этой системе также относятся находящиеся в государственной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские, образовательные, аптечные, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического снабжения и иные учреждения и организации.

Учреждения и организации государственной системы здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и правовыми актами субъектов Федерации.

Финансирование государственной системы здравоохранения осуществляется из бюджетов федерального и территориального (субъектов РФ).

К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические, научно-исследовательские, фармацевтические, аптечные и другие предприятия, учреждения и организации, которые являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Финансирование деятельности таких организаций здравоохранения осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью. Создание и финансирование частной системы здравоохранения осуществляется частными предприятиями, общественными объединениями, а также физическими лицами.

В настоящее время сложилась полисубъектная система финансирования здравоохранения. К источникам финансирования системы здравоохранения в соответствии со ст. 10 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан относят:

– средства бюджетов всех уровней;

– средства фондов обязательного и добровольного страхования граждан;

– средства целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан;

– средства государственных и муниципальных предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов, общественных объединений;

– доходы от ценных бумаг;

– кредиты банков и других кредиторов;

– безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования;

– иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В переходный период к медицинскому страхованию основным источником финансирования системы здравоохранения являются бюджетные ассигнования, планируемые распорядителями бюджетных средств на основе утвержденных базовых нормативов на здравоохранение.

Определение базовых нормативов финансирования здравоохранения проводится на основании всех затрат, необходимых для выполнения объемов медицинской помощи населению республики, края, города, района. При этом в базовый норматив финансирования входят затраты на те объемы медицинской помощи, которые предусмотрены программой гарантированных медицинских услуг, оказываемых населению в рамках бюджетных ассигнований. Данная программа, как и базовые нормативы финансирования здравоохранения, ежегодно пересматривается и утверждается главой администрации региона (субъекта РФ). Объемы медицинской помощи, не вошедшие в программу перечня гарантированных медицинских услуг, могут быть оплачены из сверхплановых накоплений финансовых средств городов и районов либо предприятиями, организациям или самим населением.

4. Сомова была принята на должность продавца в аптечный киоск, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Маркину. В трудовом договоре с продавцом был установлен испытательный срок 4 месяца и ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 15 календарных дней. Сомова заявила, что эти условия ущемляют ее

законные права, но Маркин на это ответил, что ИП имеет особый статус и не подпадает под действие норм Трудового кодекса РФ.

1. Применяются ли нормы ТК РФ к отношениям, возникающим при заключении трудового договора с ИП?

2. Действительны ли указанные условия трудового договора?

Согласно ст. 20 ТК РФ работодателями — физическими лицами признаются:

физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, следовательно, нормы ТК РФ к ним применяются.

Поэтому указанные условия договора не являются действительными, так как по общим нормам трудового права срок испытания не может превышать трех месяцев (ст. 70 ТК РФ), а минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Ситуация № 30

Жилищное строительство является одним из ключевых приоритетов экономической и социальной политики. Развитие жилищного сектора выступает мощным источником внутреннего спроса, охватывающего различные сектора отечественной экономики.