- •1. Понятие земельного права как отрасли права
- •2. Земельная реформа в России
- •3. Понятие и виды источников земельного права
- •4. Закон как источник земельного права. Подзаконные акты в системе источников земельного права. Нормативные правовые акты субъектов рф
- •6. Земельные правоотношения (понятие и виды)
- •7. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений
- •9. Государственная и муниципальная собственности на землю по законодательству рф
- •10. Право частной собственности на землю (субъекты, объекты, содержание, основания возникновения и прекращения)
- •12.Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков
- •13.Статья 65. Платность использования земли
- •14. Понятие и общая характеристика государственного управления земельным фондом. Органы управления земельным фондом
- •16. Правовое регулирование землеустройства
- •17. Контроль за использованием и охраной земель
- •Глава 12 зк рф установила 4 вида контроля – государственный, муниципальный, общественный, производственный.
- •18. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
- •19. Понятие, состав и виды земельных правонарушений
- •20. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •21.Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
- •22.Статья 8.6. Порча земель
- •23. Понятие и состав земель с/х назнач
- •24. Правовые основы реорганизации и приватизации в с/х секторе. Основные положения.
- •25. Возмещение убытков и потерь с/х производства и лесного хозяйства при изъятии зем уч_ов для гос. И муниципальных нужд.
- •26. Правовой режим земель крестьянских фермерских хозяйств
- •27. Земли н.П. Границы н.П.
- •28. Право собственности и иные права на земли нп
- •30. Охрана земель (понятие,цели, содержание)
- •24. Правовые основы реорганизации и приватизации в сельскохозяйственном секторе
- •32. Правовой режим земель промы-ти и тп
- •33. Правовой режим земель, предоставленных гражданам
- •34. Правовой режим земель, предоставленных гражданам для лпх, садоводства, огородничества и ижс
- •35. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами
- •36. Правой режим земель лесного фонда (ст 101 зк рф)
- •37. Правовой режим земель водного фонда (ст 102 зк рф)
- •38. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •39. Правовой режим курортных и лечебно оздоровительных зон
- •40. Правовой режим земель историко-культурного назначения и территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов
2. Земельная реформа в России
Наиболее актуальным для современного земельного права является последний этап истории земельного права РФ – земельная реформа.
Стратегическими направлениями реформы являются следующие:
- передача земли в собственность граждан и юридических лиц (приватизация земель);
- введение множественности форм собственности на землю – частной (в том числе общей долевой и совместной), государственной, которая делится на федеральную и собственность субъектов Федерации, муниципальной, а также иных форм собственности.
Первые правовые акты земельной реформы были приняты ещё бывшим Союзом ССР. Верховный совет СССР в апреле 1990 г. принял основы законодательства о земле, которые не предусмотрели права частной собственности на землю, однако ввели существенное новшество – пожизненное наследуемое владение землей. Кроме того, Основы законодательства о земле предусмотрели право аренды земли.
В 1990 г. были приняты Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и Закон РСФСР «О земельной реформе». Именно они впервые в Росси закрепили право частной собственности на землю в виде индивидуальной, коллективно-долевой и коллективной совместной.
Данные нововведения были произведены на основе ст. 12 действующей в тот момент Конституции РСФСР 1978 г., в которую в 1990 г. был внесен ряд изменений, в частности было закреплено право частной собственности граждан на землю. Однако данное право было ограничено тем, что собственник ЗУ не мог отчуждать его ни в какой форме в течение 10лет.
Новой вехой в истории отечественного земельного права стало принятие в 1991 г. ЗК РСФСР. Основным новшеством явилось установление судебного разрешения всех земельных споров, ранее рассматривавшихся исключительно в административном порядке.
Ход земельной реформы регулировался в основном президентскими указами. Так, 27 декабря 1991 г. был принят Указ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», который установил возможность продажи (передачи в собственность) колхозникам и работникам совхозов своих земельных долей в следующих случаях:
- при выходе на пенсию;
- при переселении в другую местность;
- при передаче в собственность по наследованию;
- при внесении вырученных средств в местную перерабатывающую промышленность.
Ещё более важное значение имеет Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. Указом предусмотрены меры по закреплению прав граждан на ЗУ и их доли, а также на свободное распоряжение ими в самых различных формах.
Последним и наиболее важным этапом земельной реформы стало принятие 28 сентября 2001 г. Государственной Думой ЗК РФ.
Земли РФ разделены не 7 категорий. Принадлежность к той или иной категории земель определяется территориальным зонированием.
Одним из принципиальных положений ЗК РФ является положение о том, что ЗУ рассматриваются как основа объекта недвижимого имущества. Земля как объект общественных отношений является одновременно природным ресурсом, недвижимым имуществом, объектом права собственности и иных прав. Наряду с правом собственности ЗК РФ предусмотрел право аренды, пожизненного наследуемого владении, бессрочного пользования и ограниченного пользования чужим ЗУ, а также безвозмездное срочное пользование.
ЗК РФ также определен субъектный состав земельных правоотношений, в который входят граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ.
В целом в ЗК РФ осуществлена систематизация правовых норм, регулирующих порядок предоставления ЗУ, установлены процедуры предоставления ЗУ из земель, находящихся в гос. и мун. собственности, права и обязанности лиц, не являющихся собственниками ЗУ.
В связи с принятием ЗК РФ утратил силу ЗК РСФСР, Закон РСФСР «О земельной реформе». Со дня введения ЗК РФ законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы земельного права и действующие на территории РВ, не применяются. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, изданные до принятия ЗК РФ, применяются в непротиворечащей ему части.