65. «Внутренний кабинет»

Внутренний кабинет существует в Великобритании, где премьер – министр формирует из правительства «кабинет министров», куда включаются наиболее влиятельные министры (около 20 человек). Из состава «кабинета» премьер – министром формируется «внутренний кабинет» из 3-5 наиболее доверенных членов кабинета. На практике решения правительства принимаются кабинетом или внутренним кабинетом, часто без голосования.

66. Вопрос преюдициальный (предварительный)

Это правовой вопрос, без предварительного решения которого не может быть разрешено в суде данное дело.

67. «Гильотина»

В парламентской практике Великобритании и некоторых других стран – один из методов ограничения прений. По решению палаты законопроект обсуждается определённое время, после чего дебаты прекращаются.

68. Двойной вотум

Двойной вотум – это такая система голосования, согласно которой определённые категории избирателей обладают на выборах двумя и более голосами (плюральный вотум). Например, подобный порядок действовал в Англии до 1948 г., когда лица, имеющие недвижимость в нескольких местах получали соответствующее количество голосов. Является нарушением принципа равного избирательного права.

69. Джунта

Джунта – в итальянской системе местного самоуправления коллегиальный административный орган, избираемый советами коммун, провинций и областей из числа советников. Состоят из председателей, а в коммунах – синдиков, и асессоров.

70. Заградительный пункт (процентный барьер)

Заградительный пункт – это существующее в ряде стран правило, согласно которому партии, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее определённого процента от числа поданных голосов отстраняются от участия в распределении депутатских мандатов, а голоса, поданные за эти партии не учитываются при вычислении избирательной квоты. Целью данного метода является предотвратить раздробление депутатского корпуса в парламенте на мелкие партийные фракции. Недостатком является то, что высокий заградительный пункт приводит к тому, что часть избирателей оказывается непредставленной. Например, в германии составляет 5%, в Италии – 3%.

71. «Законодательный челнок»

Законодательный челнок – это метод преодоления разногласий между палатами парламента, в соответствии с которым спорный законопроект пересылается из палаты в палаты до тех пор, пока одна из них не согласится с предложениями другой либо законопроект не будет отклонён. Согласование интересов осуществляется на пленарных заседаниях, что затягивает законодательный процесс.

Во французском Парламенте обе палаты равноправны в законодательной сфере. В случае расхождения в позициях палат многократное движение законопроекта между ними («челнок») продолжается до тех пор, пока палаты не придут к согласию или пока его не остановит Правительство, которое вправе после проведённой по его инициативе согласительной процедуры потребовать, чтобы нижняя палата – Национальное собрание – приняла по законопроекту окончательное решение. Таким образом, верхняя палата – Сенат – нужна Правительству, ибо она может тормозить принятие нежелательных законопроектов и тем самым служить орудием проведения правительственной политики в Парламенте.