34. Особенности конституционного права Соединённого Королевства

Особенности конституции Великобритании характеризуются спецификой её формы. Британская доктрина конституционализма относит к писаным только акты, исходящие от парламента, то есть статуты. Судебные прецеденты, как и конституционные обычаи, английские учёные относят к неписаной части права.

Конституция Великобритании включает 4 группы источников: статуты, судебные прецеденты, конституционные обычаи и доктринальные источники.

Статутное право образуют акты парламента, утверждённые монархом по вопросам конституционного права. Отсчёт ведётся с даты принятия Великой хартии вольностей (1215). В настоящее время, однако, имеет значение не буквальное содержание этого документа феодальной эпохи, а его расширительное толкование юристами, позволяющее, в частности, вывести правила о недопустимости наказания граждан без судебного разбирательства.

В английской литературе и практике нет единых критериев, по которым тот или иной статут можно было бы отнести к числу конституционных. Эти критерии не выработаны, так как все законы в Великобритании имеют равную юридическую силу, порядок принятия, изменения и отмены. Такое положение существует в соответствии с принципом парламентского верховенства, согласно которому закон может быть принят только парламентом, и все они имеют равный статус. Тем не менее, не все статуты признаются частью конституции. Кроме того, конституционные нормы содержатся и в статутах, регламентирующих конституционные отношения наряду с другими, относящимися к предмету регулирования иных отраслей права. Так, в актах о министрах короны 1937, 1964 и 1975 гг. помимо конституционно-правовых норм имеются положения, относящиеся к административному праву.

Наиболее важными актами являются Великая хартия вольностей (1215), Хабеас корпус акт (1679), Билль о правах (1689), Акт о престолонаследии (1701). Также важными являются Акты о парламенте 1911 и 1949, Акт о палате общин, Акт об унии с Шотландией 1706.

Прецедентное право - это совокупность судебных решений по конституционным вопросам, являющихся обязательными при рассмотрении в будущем аналогичных дел. Его можно условно подразделить на общее право и право справедливости.

Общее право в Англии создано разъездными королевскими судами в 14 в. Право справедливости - совокупность норм, созданных судом лорда - канцлера, чтобы дополнять, пробелы в системе общего права. Прецедентное право предполагает, что суды в Великобритании не только применяют, но и создают нормы права, а также обязательность решений вышестоящих судов для нижестоящих. Обязательные прецеденты в Англии могут создаваться только высокими судами (Верховным судом и палатой лордов). Сфера действия прецедентов в конституционном праве Великобритании является достаточно ограниченной. В настоящее время они, в основном, регулируют вопросы, касающиеся привилегий Короны. До 1966 г. палата лордов была связана своими собственными прецедентами. Судебная реформа 1973 г. фактически объединила общее право и право справедливости.

Обычное право: Конституционные обычаи, именуемые также соглашениями, регулируют важные вопросы государственной жизни. Конституционные соглашения являются весьма своеобразным источником британской конституции. С одной стороны, они реально действуют как важное звено правовой системы, без которого последняя не сможет существовать. С другой - обычаи не признаются судами, т.е. нарушение соглашений не влечёт юридической ответственности. Однако их несоблюдение в стране с высоким уровнем правосознания может привести к серьёзным политическим последствиям. Например, согласно обычаю монарх не может не подписать акта, принятого обеими палатами парламента. Правительство формируется лидером партии, победившим на выборах в парламент. Также обычаями регулируется коллективная и индивидуальная ответственность министров, процедура созыва палат парламента и роспуска палаты общин, осуществление Короной властных полномочий с согласия кабинета, и само существование кабинет.

Доктринальные источники – это мнения именитых учёных в области конституционного права. К ним обращаются тогда, когда обнаружен пробел из-за отсутствия статута, прецедента или обычая, регулирующих определённые отношения. Это труды Блэкстона, Дайси.

В Шотландии и Северной Ирландии действуют только те статуты, которые содержат указание о том, что они распространяются на их территорию либо что они приняты специально для данных частей страны.

По способу изменения конституция Великобритании является гибкой. В Великобритании отсутствует единый официальный источник опубликования законов, и ежегодно издаются сборники статутов и судебных прецедентов.