5. Гарантии и ограничения прав и свобод в зарубежных странах

Юридические гарантии – находят отражения в конституциях и законах, в которых закреплены основные права и свободы. Однако, например в США в конституции не нашли отражение социальные права и свободы. В некоторых конституциях (Швеция) отсутствует упоминание о правах и свободах.

Судебные гарантии заключаются в предоставлении гражданину права на обращение в суд с требованием признать неконституционным и отменить тот или иной закон.

Во многих зарубежных странах существуют омбудсмены – должностные лица, избираемые или назначаемые парламентом и уполномоченные им осуществлять контроль за соблюдением законных прав и свобод граждан. Омбудсмен ответственен перед парламентом. Он может действовать как по собственной инициативе, так и по жалобам и заявлениям граждан. Он оценивает обжалуемые действия органов государства не только с точки зрения законности, но и справедливости и целесообразности. В Европейском союзе также существует омбудсмен, который является надгосударственным органом.

Также выделяют материальные гарантии, которые гарантии заключаются в реальных возможностях для людей пользоваться своими правами и свободами.

Общество с рыночной экономикой провозглашает равные возможности, но в связи с социальным расслоением людей не обеспечивает в полном объёме их интересов. Государство через правоохранительные органы в состоянии гарантировать личные и политические права граждан, но не обладает необходимыми средствами для обеспечения социально-экономических прав. Этому способствует безработица, рост стоимости здравоохранения, рост цен. Крайне затруднена реализация многими лицами наёмного труда прав на участие в управлении предприятиями, охрану здоровья, получение жилища. В реализации этих прав они могут полагаться только на государственные системы социального обеспечения, бесплатного среднего образования, охраны труда.

В конституциях не только провозглашаются права и свободы человека и гражданина, но и устанавливаются их ограничения. Последние необходимы, прежде всего, потому, что интересы различных людей неизбежно приходят в противоречие друг с другом. На предотвращение их столкновений и направлены ограничения прав и свобод. Они допустимы лишь в тех случаях и в той мере, в которых предусмотрены в конституции. Конституционные ограничения подразделяются на общие (относящиеся ко всем или многим правам и свободам) и специальные (распространяющиеся лишь на отдельные права и свободы). Особыми видами ограничений прав и свобод являются их ограничения в условиях чрезвычайного и военного положений.

6. Личные (гражданские) права, свободы и обязанности в зарубежных странах

Защита человека от произвола государства состоит в признании таких прав и свобод, как достоинство личности, право на жизнь, неприкосновенность личности, свобода частной жизни, гарантии на справедливый суд (процессуальные гарантии) и некоторых других.

Достоинство личности означает запрет подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам (физическая неприкосновенность). В развитие конституционных норм достоинство личности охраняется нормами ряда отраслей права, в том числе и уголовного. Вмешательство в данное право возможно только на основании закона.

Право на жизнь. Это неотъемлемое право человека, означающее, что никто не может быть произвольно лишён жизни. Такая норма закреплена всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями стран мира. Право на жизнь иногда подразумевает запрещение применения смертной казни. В некоторых странах право на жизнь трактуется широко, поэтому там запрещены аборты.

Свобода и неприкосновенность личности. Эта конституционная гарантия вытекает из признания человека свободным. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Ограничения этой свободы допускаются только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.

Под неприкосновенностью частной жизни понимается конституционная гарантия защиты тех сторон личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием других. Вмешательство государства в частную жизнь возможно только на основе закона при наличии признанных законом оснований для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления. Составной частью права на частную жизнь, личной свободы и достоинства человека является неприкосновенность жилища. Проникновение в, жилище против воли проживающих в нем лиц возможно только на основании закона или судебного решения.

Свобода совести и вероисповедания предполагает право исповедовать или не исповедовать религию и иметь религиозные взгляды. Современное демократическое государство является светским, церковь в нем отделена от государства и школы, а свобода вероисповедания гарантируется. В то же время существуют государства, признающие определённые преимущества одной церкви (например, Великобритания). Государство гарантирует свободу всех церквей в отправлении религиозных культов, а также их участие в общественной жизни.                       

Свобода мысли и слова: в данную группу прав включаются свобода слова, свобода печати и СМИ, право на получение информации, право на свободное распространение информации. Свобода слова позволяет каждому человеку выражать свои мысли, убеждения и мнения. Возможно ограничение данной свободы в целях не допустить злоупотребления ею отдельными лицами. В Международном пакте о гражданских и политических правах признается правомерность на основе закона ограничивать свободу слова для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и нравственности населения.

Уголовно-процессуальные гарантии:  Эти гарантии направлены на исключение произвола при уголовном преследовании и судебном разбирательстве. Лицо не может быть задержано без специальных на то оснований; после его задержания без санкции соответствующих органов они должны быть предупреждены в течение определённого срока (обычно – 48 часов), лицо, подвергнутое уголовному преследованию вправе пользоваться услугами защитника на всех стадиях процесса.

Конституции обычно говорят о праве на справедливый суд, имея в виду при этом, что лишение свободы может осуществляться только судом, обвиняемый имеет право на защиту, недопустимо придавать закону обратную силу, суд должен быть скорым, коллегиальным, публичным. Закрепляется также презумпция невиновности означающая, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в силу приговором суда. Равным образом никто не может быть принуждён к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

С правами и свободами граждан тесно связаны и их обязан­ности. В своей совокупности все они составляют правовой статус гражданина и человека. Обязанности далеко не всегда закрепля­ются в конституционном порядке, но все же существуют и рассматриваются как необходимые ограничения конституционной свободы гражданина. Эти обязанности вытекают из предписаний тех отраслей права (уголовного, административного и др.), которые, указанные ограничения закрепляют. До второй мировой войны конституции западных государств практически вообще не знали института обязанностей граждан. На деле, однако, эти обязанности всегда признавались, они даже получили закрепление в отдельных законах, обычаях и судебной практике.