Оценка деятельности работников - Полякова О.Н
..pdfФ Е Д Е РАЛ Ь Н О Е АГ Е Н С ТВ О П О О БРАЗО В АН И Ю
В о ро нежскийго су дарственныйу ниверситет
О .Н . П ол я к ова
« О Ц Е Н К А Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И РА БО Т Н И К О В»
Учебн оепособиепоспециал ьн ости« Управл ен иеперсон ал ом»
080505 (О П Д , С Д )
В то ро йвыпу ск
В о ро неж –2004
2
У тверждено нау чно -мето дическим со вето м эко но мическо го факультета
( 25.11.2004 г., про то ко л№ 9)
У чеб но е по со б ие по дго то влено на кафедре эко но мики тру да и о сно в у правления эко но мическо го факультета В о ро нежско го го су дарственно го
у ниверситета и со держитматериалы к лекция м по |
дисциплинам «У правление |
персо нало м» и «О ценкадеятельно сти раб о тнико в» . |
|
Реко менду ется для |
сту денто в, о б у чаю щ ихся по о б разо вательно й |
про граммеспециально сти 080505 «У правлениеперсо нало м» . |
|
П ервый выпу ск материало виздан в2001 г. Н асто я щ ий - вто ро й выпу ск - |
|
по свя щ ен про ектиро ванию |
системы о ценки дея тельно сти персо нала. |
3
С О Д Е РЖ АН И Е
1. |
М о дельпо стро ения системы о ценки дея тельно сти раб о тнико в… |
… .. |
4 |
|||||||||||||
2. |
П о дго то вительны йэтаппро ектиро вания С О Д Р… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… ... |
9 |
|||||||
3. |
Д изайн системы о ценки дея тельно сти раб о тнико в… |
… |
… |
… |
… |
… |
… .. |
11 |
||||||||
|
3.1. В ыб о р о цено чны х мето до в… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
12 |
|
3.2. В ыб о р о ценщ ико в… … … … |
… … |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… . |
17 |
|
3.3.О пределениеко личестваи про до лжительно сти о цено чны х |
|
|
|||||||||||||
|
цикло в, времени про ведения о цено чных сессий… |
… |
… |
… |
… |
… |
… . |
25 |
||||||||
|
3.4. Разраб о ткао цено чно йфо рмы , о пределениеро лево й |
|
|
|
|
|||||||||||
о тветственно сти по льзо вателейсистемы … |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… . |
32 |
|||
4. |
В недрениесистемы о ценки деятельно сти раб о тнико в… |
… |
… |
… |
… |
… . |
35 |
|||||||||
5. |
П ро цеду рны еи по веденческиеаспекты о цено чно й |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
сессии… … … … … … … … … … … … … |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… ... |
37 |
|
|
С писо к испо льзо ванно йлитерату ры … |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
|
41 |
||
4
1. М одел ьпостроен ия системыоцен к идея тел ьн остиперсон ал а
О ценка дея тельно сти раб о тнико в |
- |
система |
взаимо свя занных |
о рганизацио нных про цессо в и действий, ко то ру ю |
мо жно представить в виде |
||
о цено чно го цикла, вклю чаю щ его четыреглавных элемента(рис. 1). |
|||
1. О пределение о сно вны х аспекто в |
дея тельно сти |
раб о тнико в и |
|
треб у емо го уро вня их выпо лнения (у стано влениекру гао б язанно стей, тру до вых но рмативо в, раб о чих целей, стандарто ви но рм по ведения ).
2. |
И змерениеи о ценкадея тельно сти. |
3. |
О б ратная свя зь о выпо лнении раб о ты, во змо жно стя х и направления х |
улу чш ения дея тельно сти.
4.О б о б щ ениеинфо рмации о б о ценкедеятельно сти для испо льзо вания в
дру гих о рганизацио нны х системах.
О пределениестандарто в, о сно вны х аспекто в дея тельно сти
И змерениеи о ценка дея тельно сти
О б ратная свя зь
И нфо рмация для дру гих о рганизацио нны х систем
Рис. 1. Ц икло ценки дея тельно сти раб о тнико в К аждо е из представленны х действий в системе о ценки дея тельно сти
раб о тнико в(С О Д Р) о су щ ествля ется спо мо щ ью ко нкретных мето до в, про цеду р,
инстру менто в и т.д., |
ко то ры е в хо де про ектиро вания системы являю тся |
о б ъектами разраб о тки. |
Рацио нальны й по дхо д к по стро ению системы о ценки |
|
5 |
|
предпо лагает |
перво начально е раздельно е тщ ательно е ко нстру иро вание |
|
элементо в системы , с по следу ю щ ей их “сб о рко й” в едино ецело е, |
по ско льку |
|
о ценка - это |
не сто лько про ду кт со во ку пно сти о пределения , |
измерения |
дея тельно сти, |
о б ратно й свя зи, ско лько резу льтат взаимо действия |
всех этих |
частейсистемы, о б ъединенных инфо рмацио нными по то ками. |
|
|
К о нстру иру емая система о ценки деятельно сти до лжна со четаться с б о лее |
||
кру пными о рганизацио нными системами, |
б ыть адекватно й им, во спро изво дя |
о тно ш ения между раб о тнико м и |
о рганизацией, со гласо ванны е с |
у стано вленными о рганизацио нными целя ми и ценно стями. В это йсвя зи впо ле
зрения |
про ектиро вщ ико в нахо дятся и у читываю тся четыревзаимо свя занных |
у ро вня , |
фо рмиру ю щ иесистему о ценки деятельно сти раб о тнико в (см. рис.2). |
П ервы едва из них (стратегия б изнеса, ценно сти, цели, задачи о рганизации и
по ддерживаю щ ие их стру кту ра о рганизации, стиль у правления , различны е о рганизацио нныесистемы , преждевсего , система у правления чело веческими
ресу рсами) предо пределя ю т по литическиедетерминанты о ценки - еецели и у стано во чныетреб о вания , врамках ко то ры х и о су щ ествляется дизайн системы о ценки деятельно сти. С ердцевинный у ро вень представля ет непо средственно е фу нкцио ниро вание системы о ценки, ко гда по льзо ватели по дклю чаю тся к
выпо лнению |
про цеду р о цено чно го |
цикла через о б у чениеи прио б ретенный |
|
о пы т(7, 25). |
|
|
|
Таким |
о б разо м, |
исхо дным |
главны м принципо м по стро ения С О Д Р |
является то , |
что о на |
ко нстру иру ется как часть системы о рганизации, |
|
по дсистема системы управления чело веческими ресу рсами. |
В целя х у спеш но го |
по стро ения системы нео б хо димо такжеру ко во дство ваться |
дру гими неменее |
значимыми принципами. |
|
6
В о влечь в про цесс ко нстру иро вания системы все заинтересо ванные сто ро ны : высш ий у ро вень ру ко во дства, специалисто в о тдела у правления чело веческими ресу рсами, менеджеро в, рядо вы х раб о тнико в. П ривлечениек дизайну по льзо вателей системы я вля ется факто ро м у спеха, снижаю щ им со про тивлениенастадии внедрения и испо льзо вания С О Д Р.
Стратегия б изнеса, цели и задачи о рганизации
Организацио нны есистемы , стру кту рао рганизации,
стильу правления
С истемао ценки дея тельно сти раб о тнико в: мето ды , про цеду рао ценки, фо рмао тчетно сти и т.д.
П ро цессо ценки дея тельно сти раб о тнико в
(по ведениеи взаимо действие по льзо вателейС О Д Р)
Рис. 2. У ро вни фо рмиро вания системы о ценки дея тельно сти раб о тнико в
Рассматривать ко нстру иро ваниеС О Д Р некак разо во емеро приятие, а как
непрерывны й про цесс. П ерво начальны й про ект - это |
начало по сто янно го |
|||||
развития и |
со верш енство вания системы, |
про исхо дя щ их |
с у чето м |
анализа |
||
выпо лнения |
о ценки. С леду ет со храня ть гиб ко сть системы. |
К о сно сть системы |
||||
приво дитпо дчас к краху еевнедрения . Н ередки слу чаи, |
ко гда перво начально |
|||||
спро ектиро ванный вариант насаждается |
во преки его |
неприя тию |
и я вно й |
|||
неадекватно сти о рганизацио нны м у сло вия м. Н ео б хо димо |
чу тко |
реагиро вать на |
||||
перео риентацию стратегии, о рганизацио нны еизменения , |
вно ся |
ко ррективы в |
||||
систему . В местес тем непо ко леб имыми до лжны о ставаться принципиальны е цели и треб о вания , предъя вля емы ек о ценке.
|
7 |
|
П о следо вательно |
и терпеливо идти к намеченно й цели - со зданию |
|
эффективно й системы |
о ценки дея тельно сти |
раб о тнико в. Разраб о тка и |
внедрениесистемы о ценки - сло жны й про цесс, |
затрагиваю щ ий перестро йку |
|
о тно ш ениймежду раб о тнико м и о рганизацией. Раб о тникам предсто ито владеть
но выми навыками, |
правилами |
взаимо действия и по ведения , |
а |
для это го |
|||
нео б хо димо |
время, |
перио д |
вызревания , |
зависящ ий о т |
лично стных |
||
о со б енно стей |
ко нкретных |
индивидо в и |
со цио -ку льту рно го |
ко нтекста |
|||
о рганизации. |
Н еу дачи в про цессеко нстру иро вания , внедрения , |
у правления |
|||||
развитием системы |
до лжны |
рассматриваться |
как неизб ежно сти, |
слу жащ ие |
|||
импульсо м к исправлению |
о ш иб о к. С о б лю дение это го принципа о со б енно |
||||||
важно для ро ссийских о рганизаций, по раженных синдро мо м “кампанейщ ины ”, про я вля ю щ имся в ко ло ссальны х затратах энергии и сил на внедрениекакихлиб о “но во мо дных” о рганизацио нны х изменений и но вш еств с по следу ю щ им
стремительны м у гасанием |
интереса к |
ним |
при |
во зникно вении первых |
||||||||
тру дно стейили о тсу тствии по лучения мо ментально о жидаемо йвыго ды. |
|
|||||||||||
П ринимая во |
вниманиепринципы по стро ения С О Д Р и ееспецифичны е |
|||||||||||
о со б енно сти, |
свя занны е с о пределенны м наб о ро м |
элементо в системы |
и |
|||||||||
факто рами, |
влияю щ ими |
на их |
разраб о тку , |
в |
качестве |
о б разца для |
||||||
ко нстру иро вания |
(или реко нстру иро вания ) системы о ценки |
дея тельно сти |
||||||||||
раб о тнико в во рганизации реко менду ется |
испо льзо вать мо дель, |
со сто я щ у ю |
из |
|||||||||
следу ю щ их |
б ло ко в, |
характеризу ю щ их |
о сно вны е этапы |
про ектиро вания |
и |
|||||||
внедрения (рис. 3): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1. |
К о нстатация |
нео б хо димо сти разраб о тки системы |
или су щ еству ю щ их |
|||||||||
про б лем вдейству ю щ ейсистемео ценки дея тельно сти раб о тнико в. |
|
|||||||||||
2. |
П ринятиереш ения о ко нстру иро вании системы . |
|
|
|
||||||||
3. |
С о здание раб о чей |
гру ппы , |
о тветственно й |
за |
про ектиро вание и |
|||||||
внедрениесистемы .
4.У стано влениецелейо ценки.
5.О ценкатеку щ ейо рганизацио нно йситу ации.
6.Д изайн системы о ценки дея тельно сти раб о тнико в.
7.Э кспериментально евнедрениеС О Д Р и о ценкаего резу льтато в.
8
8.П редставлениесистемы во рганизации, о б у чениепо льзо вателей.
9.Распро странениеС О Д Р во рганизации (по лно евнедрение).
10.М о нито ринграб о ты С О Д Р.
11.О ценка системы, приня тиереш ения о ко ррективах вдизайнесистемы, перепро ектиро вании системы .
9
К о нстатация су щ еству ю щ их
про б лем во б ласти о ценки дея тельно сти/ нео б хо димо сти внедрения системы
Приня тиереш ения о ко нстру иро вании системы
Со зданиераб о чей гру ппы,
отвественно йза ко нстру иро вание
систем
|
|
О ценка |
|
Д изайн |
|
П ило тно е |
|
П редставле- |
|
|
|
|
О пределение |
|
теку ш ей |
|
системы |
|
экспериментал |
|
ниесистемы в |
|
П о лно е |
|
М о нито ринг |
целейо ценки |
|
о рганизацио нн |
|
о ценки |
|
ь-но е |
|
о рганизации, |
|
внедрение |
|
раб о ты |
|
|
о йситу ации |
|
дея тельно сти |
|
внедрние. |
|
о б у чение |
|
системы |
|
С О Д Р |
|
|
|
|
раб о тнико в |
|
О ценка |
|
по льзо вателей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
эксперимента |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О ценка системы . П ри-
нятиереш ения о нео б хо димо сти
редизайнасистемы
Рис. 3. М о делько нстру иро вания системы о ценки дея тельно сти раб о тнико в
10
2. П одготовител ьн ыйэтап проек тирован ия С О Д Р
П ринятию реш ения о со здании или изменении системы о ценки деятельно сти предш еству етпризнаниенео б хо димо сти и важно сти это го ш ага. Н еу до влетво рительно сть су щ еству ю щ ейсистемо й, низкийу ро веньдеятельно сти раб о тнико в, недо стато к инфо рмации о по тенциалеперсо нала, распо ряжениевысш их о ргано ву правления о внедрении или о б но влении системы су чето м треб о ванийвремени (характерно для
о рганизацийо б щ ественно го секто раэко но мики) и мно го едру го е- непо лны й перечень внеш них и вну трио рганизацио нных причин, влияю щ их на принятиереш ения о ко нстру иро вании системы о ценки деятельно сти раб о тнико в. Е сли планиру ется про вести перестро йку действу ю щ ейранеесистемы, то вэто м слу чаевесьмацелесо о б разно
про вести серию |
исследо ваний(анкетиро вание, интервью иро ваниепо льзо вателей, анализ |
||||||||||||
до ку менто впо о ценкедея тельно сти) для у то чнения имею щ ихся недо статко ввпо литике, |
|||||||||||||
про ектиро вании и выпо лнении о ценки, что по зво литизб ежатьанало гичных о ш иб о к в |
|||||||||||||
но во м про екте. П о лу ченныеспо мо щ ью |
исследо вания |
четкиеи вескиеаргу менты, |
|
||||||||||
у казываю щ иенанеб лаго приятныемо менты применя емо ймето дики о ценки, со здаю т, по |
|||||||||||||
сло вам Д ж. Д элто на, “критическу ю массу ” напряжения , о б еспечиваю щ у ю |
насу щ ну ю |
|
|||||||||||
нео б хо димо стьвприня тии реш ения о началео рганизацио нно го изменения (15). |
|
|
|||||||||||
Разраб о ткасистемы о су щ ествля ется приглаш енными ко нсу льтантами или |
|||||||||||||
специалистами |
о тдела у правления |
чело веческими ресурсами, |
или |
сб о рно й |
|||||||||
раб о чей гру ппо й, |
в со став ко то ро й вхо дя т ру ко во дители |
высш его звена, |
|||||||||||
представители кадро во й слу жб ы |
и непо средственны х по льзо вателей системы |
||||||||||||
(менеджеро в и рядо вых раб о тнико в). О б ычно |
испо льзу ется |
ко мб инация |
этих |
||||||||||
трех варианто в. |
В |
начале |
про цесса |
ко нстру иро вания |
веду щ ая |
ро ль |
|||||||
принадлежит |
ко нсу льтантам |
со |
сто ро ны, |
затем |
к |
про ектиро ванию |
|||||||
по дклю чается |
|
раб о чая |
гру ппа, |
а по |
заверш ению |
внедрения |
системы |
||||||
ру ко во дство |
по |
|
ее со верш енство ванию |
перехо дит к |
о тделу |
у правления |
|||||||