Неформальный сектор экономическое поведение детей и взрослых. - Борисова Л.Г., Солодова Г.С., Фадеева О.П., Харченко И.И

Юноши, готовые рисковать своей свободой ради богатства, отчетливо представляют меру опасностей, с которыми они или их сверстники сталкивались или могут столкнуться в рыночной стихии. Это, прежде всего конфликты с милицией, разборки, драки, конфликты с родителями, риск, опасность для жизни... Все эти неприятности не просто заняли первые места – юные господа бизнесмены так дружно отдали свои голоса за криминализованные конфликты и девиантные формы поведения, что своим огромным перевесом отличаются от ответов сверстников с законопослушным сознанием. На этой стадии понимания вопроса можно было бы остановиться. Приоритеты определены.

Однако, кроме юношей, одержимых идеей богатства любой ценой, нами обнаружены еще более компетентные специалисты по определению главных трудностей, с которыми приходится сталкиваться подросткам в бизнесе. Этими экспертами оказались мальчики, которые побывали в неформальной экономике, а потом сказали: «Больше не хочу». Эти люди судят о трудностях и конфликтах не по фильмам, чьим-то рассказам или собственному воображению, они уже на самом деле стали жертвами суровой действительности. Кто и в чем виноват, сказать трудно, а результат очевиден – они сказали «баста» и покинули поприще бизнесмена. Мы не знаем, надолго или навсегда. По крайней мере, в настоящее время они дошли до предела от «бизнес-беспредела». Информация, полученная от этих молодых людей, дорогого стоит (табл. 2.16).

121

Чего стоит только одна строка таблицы «Особых трудностей нет». Можно сказать, перед нами социологическая классика: чем дальше люди от дела, о котором они судят, тем больше тех, кто ничего особенного в этом деле не видит, а те, кто побывал в самом центре событий, заметили и прочувствовали то, что со стороны не увидишь.

Ценность информации, полученной от бизнесменов, сошедших с биз- нес-дистанции, не столько в ранжировке трудностей и конфликтов, сколько в контрастности их мнений – в отличие от оценивания трудностей бизнеса тремя другими категориями подростков. Эти яркие различия позволяют довольно точно определить причины, по которым подростки покидают поле экономических баталий. Кроме разборок, драк и милицейского вмешательства важную роль здесь сыграли родители. Их протест против опасных промыслов детей «просвечивает» сквозь указание 40 % несостоявшихся бизнесменов на конфликты с родителями. Очень хорошо, что хотя бы кто-то из родителей сумел удержать и уберечь от дальнейших опасностей своих детей.

Характер трудностей, конфликтов и опасностей, с которыми столкнулись многие люди, в том числе и подростки, в неформальной экономике,

Таблица 2.16

«С какими трудностями приходится сталкиваться твоим сверстникам в бизнесе?» Распределение ответов старшеклассников в зависимости от меры

включенности в бизнес, 1999 г., в % к ответившим

122

не выходит за рамки общей картины российского рынка. Вот какие заключения об этом делает профессор Б. Б. Родоман: «В капиталистической экономике преобладают горизонтальные связи между равноправными продавцами и покупателями рабочей силы, вещей, услуг, а для России это не типично; у нас один партнер ставит условия и господствует, а другой принимает и подчиняется».

О правовой или социальной защищенности молодых людей в открытом экономическом космосе говорить трудно. Опасностей много, защиты мало. Обязанностей хоть отбавляй, прав или нет или о них мало знают. Родоман пишет: «Российский коммерсант непосредственно подчиняется не рынку, а конкретным лицам и получает угрозы физической расправы. В нашей экономической системе насилие не побочный фактор, оно органически сочетается со стоимостными стимулами. С падением тоталитаризма принуждение и насилие рассредоточились и приватизировались, но попрежнему регулируют экономику. Пионеры российского бизнеса должны быть готовы убивать и быть убитыми» 72.

Историк И. Н. Слепнев, объективно оценивая социальную обстановку, говорит, что России любыми средствами надо перебраться с тупикового пути тотальной коммерциализации на магистраль, ведущую к гражданскому обществу73.

Положительный опыт подростков – экономических неформалов

Развитие рыночных отношений в экономике современной России способствует появлению новых социальных норм и ценностей, статусов и ролей, видов деятельности и рабочих мест, которые человек может не только занять, но и создать самостоятельно. Изменяются социальные требования к людям, становятся социально востребованными такие человеческие качества, как инициативность, предприимчивость, самостоятельность, организаторские способности.

72Родоман Б. Б. Идеальный капитализм и реальная российская экономика // Куда идет Россия? ... Кризис институциональных систем. С. 423.

73Слепнев И. Н. «Рыночное» и гражданское общество в России: инверсия приоритетов // Там же. С. 150.

123

Люди по-разному относятся к этим новым условиям и видам деятельности, в том числе к бизнесу и коммерции, видят и ценят в них разное. Жизненные установки молодых людей, сформировавшиеся за 17 лет их роста и взросления, определяют разное отношение к тому положительному, что может дать занятие бизнесом. Рассмотрим это сквозь ту же соци- ально-психологическую призму – через отношение подростков к богатству

(табл. 2.17).

Все три группы молодых людей, но в разной мере (от 70 до 94 %) считают, что главный положительный результат участия в бизнесе – это деньги. Понятно и естественно: деньги – сущностное ядро бизнеса, коммерции, всей неформальной экономики. Многое хорошее, что дает бизнес, одинаково оценивают подростки, относящиеся к группам с разными ценностными ориентациями: они почти одинаково высоко оценивают значимость приобретения жизненного опыта (50 %), уверенности в себе (50 – 60 %), развития организаторских способностей (40 – 50 %). Однако довольно дружно, но весьма сдержанно они проголосовали за получение опыта профессиональной ориентации (15 – 20 %).

То, что бизнес-деятельность дает возможность приобрести деловые связи с нужными людьми, завязать полезные знакомства, а то и дружбу с партнерами, понимают все, но особенно высоко оценили значимость этого

Таблица 2.17

«Что хорошего дают занятия бизнесом, коммерцией?» Распределение ответов в зависимости от отношения к богатству, 1999 г., в % к ответившим

124

те подростки, для которых богатство является суперценностью. Они знают, как трудно, а то и невозможно действовать в одиночку, что новичкам, не имеющим покровителей и компаньонов, удержаться в бизнесе, дающем большие деньги, сложно.

Стоит обратить внимание на совершенно разное отношение к такому важному делу, как помощь семье. Около 43 % подростков, принадлежащих к группам законопослушных и безразлично относящихся к богатству, уверены, что бизнес приносит пользу семье. Видимо, свои заработки они в основном отдавали родителям. А у жаждущих богатства любой ценой помощь семье оказалась не только на предпоследнем месте, но получила самый низкий процент голосов (около 30 %). Здесь может быть несколько причин: 1) сами подростки не стремятся к участию в формировании денежного бюджета семьи, 2) семья не нуждается в дополнительных деньгах или 3) родители не в состоянии потребовать от детей денежного взноса.

В обществе с рыночной экономикой формируются противоположные тенденции социализации молодежи. Первая несет в себе позитивные жизненные ориентации – стремление продуктивно и честно трудиться, возможность проявить свою социальную сущность, сформировать социальные качества, необходимые для освоения новых предлагаемых обществом правил поведения, развить интерес к знаниям, осмыслить ценность бескорыстного отношения к людям и делу и т. п. Однако набирает силу другая тенденция, связанная с наживой, потребительством, обманом, где для достижения целей используются любые средства, как сейчас говорят, «грязные технологии».

Деятельность подростков в сфере неформальной экономики также приносит противоположные результаты, по-разному влияет на молодых людей – одних социализирует, приобщает к социальным нормам и ценностям, других делает изгоями, нарушителями, маргиналами и девиантами.

Нам не хотелось бы в заключение оставлять впечатление, будто мы представляем подростков в виде объекта, ставшего жертвой суровых обстоятельств рыночной неформальной экономики. К сожалению, таких жертв немало. Мы хотим еще раз подчеркнуть: объект нашего исследования вполне сознательный субъект общественной жизни, имеющий собст-

125

венные взгляды, намерения, интересы, проявляющий социальноэкономическую активность. Думаем, что выдержали эту позицию, изучая бизнес как фактор становления социальной субъектности юношей и девушек. Учитывая их молодость и социальную незрелость, мы предъявляли больше требований к обществу, чем к ним.

* * *

Наблюдаемое смещение интересов в сторону прагматизма по мере расширения рыночных отношений в экономике и обществе объективно и закономерно. Вполне объяснима выраженная ориентация на получение высоких доходов, стремление стать богатыми. Деньги становятся необходимым условием полноценного развития личности – физического, интеллектуального, культурного, духовного. Высокий уровень достатка – предпосылка для повышенной самооценки и вхождения в референтную группу, получения хорошего образования и создания более удачного брака. Как видно, подростки быстро освоились в реальности рыночных отношений и готовы использовать новые экономические и социальные возможности, появившиеся в обществе. Это касается и такого блага, как деньги. Деньги можно доставать разными способами – все эти способы попадают в поле зрения подростков и в той или иной мере входят в их собственный опыт. В обществе формируются две противоположные тенденции вхождения молодых людей в рынок. Главное среди подростков стремление продуктивно и честно трудиться сопровождается менее разборчивым подходом – стремлением достичь богатства любыми средствами. Здесь мы наблюдаем и социализацию, и девиацию, здесь поле деятельности для «молодежной» социальной политики и педагогической практики.

126

Глава 3. НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ В СИБИРСКОМ СЕЛЕ

Десятилетие аграрных реформ в постсоветской России не только не решило проблему становления эффективной многоукладной сельской экономики, но и вызвало заметное ухудшение социально-экономического положения большинства жителей села. «Рыночная» реорганизация коллективных хозяйств (бывших колхозов и совхозов) закончилась для многих из них фактически банкротством. Недавние колхозники утратили немногие преимущества советской поры – в первую очередь стабильную занятость в общественном хозяйстве и денежную оплату своего труда. Преобразования в аграрном секторе породили два, на первый взгляд, парадоксальных явления. Первое: работники, не получающие в течение ряда лет денежную зарплату, тем не менее сохраняют свои рабочие места на экономически слабых сельхозпредприятиях. Второе: бурный рост производства в личных подсобных хозяйствах селян привел к тому, что они заняли доминирующие позиции в производстве мяса и молока в общероссийском масштабе. На наш взгляд, эти явления взаимосвязаны и вызваны своеобразной адаптацией сельского населения к условиям перманентного кризиса за счет развития неформальных экономических отношений, которые, в свою очередь, кардинально повлияли на сельский рынок труда. В данной главе предпринята попытка охарактеризовать пространство неформальной занятости жителей сибирской деревни.

Информационную основу этой главы составили материалы трех социологических экспедиций (в 1998 – 2000 гг.) в 4 сельских районах Новосибирской обл. 74 Исследование 1998 г. было ориентировано на изучение различных экономических стратегий сельхозпредприятий и сельских семей, было опрошено 404 человека, в том числе 322 работника и 82 неработающих. В исследовании 1999 г. к числу критериев выборки добавился фактор состояния местного рынка труда. Помимо экономического положения поселкообразующего предприятия учитывалось наличие одного или более крупных предприятий на территории села, отраслевая структура имеющихся производств, территориальная удаленность села от рынков сбыта сельхозпродукции и доступность для населения несельских мест занятости. В 1999 г. было опрошено 277 чел., в т. ч. 74 неработающих. Ис-

74 Данная работа выполнялась сотрудниками отдела социальных проблем (под руководством д-ра социол. наук З. И. Калугиной) при финансовой поддержке отечественных и зарубежных фондов: исследование 1998 г. – фонд РГНФ (проект № 99-03-00170), 1999 г. – фонд РФФИ (проект № 99-06-80-201), 2000 г. – фонд INTAS (проект № 99-00965).

127

следование 2000 г. было ориентировано на изучение сельского предпринимательства. Выбор сел также базировался на выделении экономически крепких и слабых сельхозпредприятий. Было опрошено 300 жителей сел, в т. ч. 35 сельских безработных.

Во всех трех экспедициях производился анкетный опрос работников хозяйств и безработных жителей села, а также полуструктурированные интервью с местными работодателями. Кроме того, ряд используемых в тексте примеров и обобщений основывается на личных наблюдениях автора, на сложившемся за время неоднократных поездок в село собственном представлении о происходящем.

3.1. Специфика и структура сельского рынка труда

Современная сфера занятости сельского населения характеризуется как абсолютно трудоизбыточная, что подтверждается тенденциями снижения уровня занятости трудоспособного населения, роста численности безработных, увеличения доли простого труда, наблюдаемыми в сельских районах. Исторически сфера приложения труда в сельской местности отличалась меньшим разнообразием выбора по сравнению с городом и характеризовалась более низкой долей занятых в отраслях социального обслуживания населения (здравоохранение, образование и др.), а также в строительстве и промышленной переработке сырья.

Проводимые реформы не только не выправили, но еще более усложнили это положение. Произошло не только суживание качественного разнообразия профессий, но и абсолютное сокращение числа рабочих мест в традиционных сферах аграрной экономики. Сформировалась значительная группа трудоспособного населения, не имеющего постоянной работы. Это подтверждают данные о снижении уровня занятости сельского населения в отраслях экономики с 92,9 % в 1991 г. до 72,4 % в 1996 г. 75. По нашим оценкам, численность безработных (в трудоспособном возрасте) составляет в настоящее время в селах Новосибирской обл. 60 – 65 тыс. человек. Это примерно каждый пятый житель села. Две трети безработных – это те, кто потерял работу в течение периода реформ. Около 40 % из числа безработных – мужчины.

Среди других особенностей сельского рынка труда, ограничивающих его развитие, можно отметить следующие:

– некомпактность распределения сельского населения по территории, неразвитость и дороговизна транспортного сообщения, делающая его не-

75 Источники: Регионы России. Статистический сборник. М., 1998. Т. 2. С. 89. Статистическое обозрение. 1999. № 1(28). С. 9.

128

доступным для большинства жителей, обусловливают вынужденную привязанность сельского работника к своему селу. Он становится «невыездным» и может искать работу только в пределах пешеходной доступности. Это делает сельский рынок труда весьма неоднородным с точки зрения локальной напряженности;

– сезонный характер большинства видов сельскохозяйственной деятельности предопределяет заметное снижение в зимнее время трудовой нагрузки у целого ряда профессиональных групп, представители которых лишены возможности найти временную работу на этот период как в селе, так и в городе.

Прежде чем начать подробное описание неформальной занятости сельских жителей, рассмотрим структуру современного сельского рынка труда, кратко охарактеризовав его основные сегменты с точки зрения работодателей и основных видов трудовой деятельности.

Сельскохозяйственное предприятие (корпоративный сектор)

Главным работодателем для многих сельских жителей является крупное сельскохозяйственное предприятие (бывший колхоз или совхоз, а ныне открытое или закрытое акционерное общество, кооператив, товарищество), в котором помимо специфической сельскохозяйственной занятости (полеводство, животноводство) возможно приложение труда в перерабатывающих цехах, транспортных и строительных подразделениях, в торговле и пошивочных мастерских, других подразделениях, относящихся к социальной сфере села, но находящихся на балансе сельхозпредприятия. Особой привлекательностью для работников обладают рабочие места в «конторе» – администрации предприятия.

Социальная (бюджетная) сфера села

Помимо сельхозпредприятий занятость обеспечивают объекты социальной сферы села: школы и детские дошкольные учреждения, медицинские, культурные и спортивные учреждения, предприятия сферы услуг и торговли. Рабочие места в этой сфере принадлежат к разряду дефицитных в силу относительно стабильного (хотя и весьма скромного) бюджетного финансирования. Целесообразно разделить два разных вида занятости в данной сфере, первый из которых предполагает высокий образовательный и квалификационный ценз (учителя, врачи, другие должности, требующие высшего и средне-специального образования), а второй допускает отсутствие специальной квалификации (вспомогательный и обслуживающий персонал).

129

Филиальные подразделения городских организаций и местная промышленность

Степень развития данного сегмента, как правило, определяется размерами населенного пункта, его территориальным положением и выполняемой административно-функциональной нагрузкой. В силу этих причин в небольших и периферийных селах данный сегмент практически отсутствует. Основу данного сегмента составляют филиальные подразделения от- раслей-монополистов, предприятий транспортной и финансовой сферы, самостоятельные предприятия местной промышленности. К их числу можно отнести территориальные филиалы и отделения банков, подразделения почты и связи, железнодорожного и автомобильного транспорта, энергетических, газовых и нефтяных компаний (включая заправочные станции). Помимо этого внешними работодателями, дающими возможность трудоустройства сельскому населению, выступают крупные промышленные предприятия, располагающие в загородных рекреационных зонах базами отдыха, профилакториями и санаториями.

Частнопредпринимательский сектор (малый и средний бизнес)

В последние годы к числу традиционных работодателей на селе добавился новый субъект – частный предприниматель (коммерсант, фермер). В сельской местности появились частные магазины и предприятия общественного питания, в придорожных местах открываются сети закусочных и небольших ресторанов. В последнее время все чаще в пригородной зоне и вблизи основных транспортных магистралей открываются предприятия гостиничного сервиса, активно развивается сеть частных заправок. Весьма активно действуют бригады строителей и отделочников, других мастеровых людей. Все эти новоиспеченные структуры бизнеса привлекают труд селян, хотя и в небольших масштабах.

Фермерское движение пока не оправдало выданных ему авансов, связанных с расширением сферы занятости в сельской местности. Доля привлекаемого фермерами наемного труда пока очень незначительна. Как правило, занятость в крестьянском (фермерском) хозяйстве имеет кратковременный сезонный характер. К тому же большой риск фермерской деятельности заставляют владельцев и членов фермерских хозяйств иметь дополнительные, более надежные источники доходов. Среди фермеров весьма распространена вторичная занятость, зачастую их жены и дети имеют постоянные места работы за пределами фермерского хозяйства.

130