Неформальный сектор экономическое поведение детей и взрослых. - Борисова Л.Г., Солодова Г.С., Фадеева О.П., Харченко И.И

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ОБЩЕЙ СОЦИОЛОГИИ

Л. Г. Борисова, Г. С. Солодова, О. П. Фадеева, И. И. Харченко

НЕФОРМАЛЬНЫЙ СЕКТОР: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ

Новосибирск

2001

УДК 331.024.2 ББК 65.9(2)0-872 + 60.532.52

Н 581

Л. Г. Борисова, Г. С. Солодова, О. П. Фадеева, И. И. Харченко.

Неформальный сектор: экономическое поведение детей и взрослых / Новосиб. гос. ун-т. Новосибирск, 2001. 183 с.

Предлагаемая монография подготовлена на материалах исследований экономического поведения учащейся молодежи в городе и селе, формального и неформального сектора сельского рынка труда. В монографии представлены результаты анализа экономической культуры городской и сельской молодежи, дана характеристика основных видов неформальной занятости подростков. Заключительная часть работы посвящена исследованию механизмов взаимодействия формального сектора сельской экономики и неформального, анализу основных сегментов неформального сельского рынка труда.

Монография ориентирована на научных работников, студентов и преподавателей вузов экономических и социологических специальностей.

Данное издание подготовлено и выпущено в рамках Мегапроекта «Развитие образования в России» (программа поддержки кафедр)

Института «Открытое общество» (Фонд Сороса).

Научный редактор О. П. Фадеева

Рецензент

преподаватель Высшей школы социально-экономических наук д-р экон. наук В. В. Радаев

ISBN 5-94356-010-6

© Новосибирский государственный университет, 2001

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Неформальный сектор, порождающий неформальную занятость и специфические стереотипы экономического поведения в современном российском обществе, остается малоизученным объектом. Представления социологов и экономистов о неформальном секторе и неформальной занятости весьма расплывчаты, они опираются на разные исследовательские подходы и методики. Зарубежные исследования неформальной занятости имеют уже почти 30-летнюю историю и ведут отсчет со статьи К. Харта «Неформальные доходы и городская занятость в Гане» 1. В России интерес к данной проблематике нарастает, однако до сих пор опубликовано крайне мало работ, посвященных собственно описанию повседневных практик неформальной занятости. Дефицит знаний ощущается, прежде всего, в сфере исследования отношений занятости подростков и сельских жителей.

Авторы придерживаются общего представления о структуре нефор-

мальной занятости, соответствующей типологии, предложенной В. В. Радаевым2.

Основные сегменты неформальной экономики выделены и упорядочены по степени легальности:

•«Домашнее и подсобное хозяйство» как легальный, но слабо регистрируемый сектор экономики. Сюда включаются все виды экономической деятельности, не требующие лицензирования и не являющиеся объектами наблюдения статистических и налоговых органов: личное подсобное хозяйство (ЛПХ), внутрисемейный найм, межсемейные обмены, торговля и оказание услуг в разовых, небольших объемах;

•Дополнительные «полулегальные» или даже «криминальные» источники доходов, связанные с использованием ресурсов, возможностей и привилегий работника в «формальной» экономике: извлечение доходов с помощью использования оборудования и материалов по основному месту работы, хищения, получение взяток и другие формы использования неформального доступа к ресурсам.

•«Теневая» занятость населения в краткосрочном или долгосрочном периоде: трудовая деятельность без официального найма на работу, сокрытие объемов хозяйственных операций и полученных доходов. К числу «теневой» можно отнести деятельность наемных работников, юридически не оформивших со своим работодателем трудовых отношений. К этому же

1Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М.: Логос, 1999. С. 532 – 536.

2Радаев В. В. Неформальная экономика и внеконтрактные отношения в российском бизнесе. Там же. С. 37 – 38.

4

типу можно отнести занятость тех работников, которым по официальным документам начисляется небольшая зарплата, а по устной договоренности им выплачивается сумма, превышающая официальную в несколько раз (в целях уменьшения отчислений на рабочую силу, взимаемых с работодателя);

•Самозанятость без регистрации (без оформления лицензии, разрешения), к которой можно отнести оказание частных услуг населению или организациям (частный извоз, строительные работы, тракторная вспашка земли и т. п.);

•Прочие виды неформальной занятости, связанные с извлечением дохода: попрошайничество, мошенничество, посредничество при теневых сделках, получение дохода от личного имущества без регистрации (например, сдача в аренду жилья) и т. п.

Первая глава «Социокультурные основы экономического поведения подростков» открывается социальным портретом и описанием социальных качеств современной молодежи и проблем ее социализации. Далее вниманию читателя предлагается историческое обобщение взглядов на развитие предпринимательства, на феномен богатства и бедности в России. Рассматриваются представления современной молодежи о причинах бедности и социального расслоения общества, о богатстве как личном и общественном благе. В контексте теоретического определения понятия «экономическая культура» анализируются особенности формирующейся экономической культуры юного поколения россиян, определяющей их отношение к экономическим процессам и новым явлениям в постсоветской России. Изучаются представления юношей и девушек о жизненном успехе и способах его достижения, их мнения о месте образования и профессионального труда в системе жизненных ценностей.

Во второй главе «Неформальная экономика – трудовое пространст-

во школьников» анализируются эмпирические данные о трудовом опыте и бизнес-деятельности учащейся молодежи. Содержание главы построено на богатейшем фактическом материале. Эмпирическую базу составили материалы двух социологических опросов выпускников средних школ: 1) весной 1999 г. получено 1600 анкет старшеклассников Томска, Барнаула, Новосибирска и его городов-спутников Бердска, Краснообска и Академгородка, 2) весной 2000 г. – получено 2220 анкет выпускников школ Новосибирска, городов, поселков и сел области. Кроме того, использовались собранные в ходе обследований материалы 80 структурированных интервью с сельскими школьниками и 76 – с городскими. Качественно новая информация была получена с помощью метода включения в иссле-

5

дование в виде 400 минисочинений подростков о новых явлениях в их жизни, связанных с рыночной экономикой, сущностью бизнеса, причинах бедности и богатства.

Эмпирические данные позволили рассмотреть вопросы о конфликтном характере и позитивных результатах экономической активности подростков, об источниках денежных средств подростков. Поставлена острая социальная проблема: что такое подростковый бизнес – социализация или девиация?

Особенности экономического поведения городских и сельских школьников представлены в структуре подростковой занятости и различных способах получения денег, на материалах интервью сельских подростков анализируются различия в формальной и неформальной занятости.

Изложение третьей главы «Неформальная занятость в сибирской де-

ревне» начинается с анализа специфики и структуры сельского рынка труда. Далее на примере обследованных сел описываются место и роль неформального сектора, специфика его взаимодействия с формальным сектором (в рамках «симбиозных» моделей). Для разных групп сельских жителей рассматриваются особенности неформальных способов извлечения дохода, различные виды оплаты «неформального» труда для разных категорий работников; комбинации возможностей и ресурсов крупного и мелкого (семейного) производства, взаимосвязанность систем формирования доходов занятых в формальном и неформальном секторе. Исследуется практика самозанятости семей, использования наемного труда и помощи (от родственников, друзей и соседей) в личных подсобных и домашних хозяйствах, способы «нелегального» привлечения ресурсов сельхозпредприятия его работниками. Приводится описание сельского рынка неформальных услуг и личного подсобного хозяйства как главных сегментов неформального сельского рынка труда. В заключение рассматриваются новые феномены в аграрной экономике, возникшие вследствие разорения и ликвидации ряда сельхозпредприятий. Описываются ожидаемые тенденции развития неформального сектора и его влияния на состояние сельского рынка труда.

Усилия авторов в работе над текстом книги распределились следующим образом: глава 1 – Л. Г. Борисова, Г. С. Солодова, И. И. Харченко; глава 2 – О. П. Фадеева, И. И. Харченко, Л. Г. Борисова, глава 3 – О. П. Фадеева.

6

Глава 1. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ ПОДРОСТКОВ

1.1. Социальное качество молодых россиян – ровесников перестройки

Российское общество претерпело в течение 90-х гг. быструю и глубокую трансформацию, что отразилось на всех сферах жизни людей, их сознании и поведении. Молодежь в меньшей мере, чем старшие поколения, обременена опытом прежней жизни и связана нитями социальных отношений (семейных, производственных, и других). Во многие изменения она просто вынуждена включаться, чтобы обрести самостоятельный статус в основных сферах общественной жизни. От того, каковы общественные условия и социальные механизмы этого процесса, во многом зависит направленность социальных трансформаций.

Общественное развитие невозможно без инновационной роли молодежи. Для этого молодежь должна осуществлять наряду с традиционными образцами деятельности и поведения также инновационные – готовность включаться в новые общественные структуры и отношения, связанные с прогрессивными изменениями в обществе. Для полноценного участия в общественной жизни молодые люди должны иметь возможности реального выбора жизненных стратегий в экономической, политической и социально-культурной сфере. Конкретно возможность выбора должна реализовываться в экономической и образовательной деятельности, досуговом и потребительском поведении, репродуктивном и миграционном поведении, в поведении, связанном с сохранением здоровья, и других аспектах.

Между тем реформы уже сейчас создали ситуацию, когда во многие сферы общественной жизни молодой человек может включиться лишь уплатив деньги. Деньги теперь во многом определяют стартовые возможности, так как платить приходится за то, что раньше давалось бесплатно или почти бесплатно: образование, лечение, жилье, доступ к культурным и рекреационным благам и т. п. Уже в одном этом скрыто противоречие между новыми возможностями, которые дали реформы, и неравном в социальном отношении доступом к экономическим и социальным благам. Такое противоречие не могло не отразиться на сознании и поведении молодежи.

За последнее десятилетие успело подрасти целое поколение молодых людей, которое социализировалось уже в новых условиях и само испытало многие плюсы и минусы рыночной экономики. Значительная часть современной российской молодежи показала, что ей не чужды главные идеи

7

рыночных преобразований: предприимчивость, экономическая инициатива, возможность зарабатывать сколько требуется, а не сколько позволено. Социологические опросы, проводимые в России, показывают, что желание иметь собственное дело, свой бизнес весьма распространено как среди работающей, так и среди учащейся молодежи (несмотря на серьезные трудности в организации и ведении собственного дела). Еще более высока ориентация на работу в частном секторе экономики, в котором реально занята почти половина работающей молодежи, тогда как среди всего работающего населения аналогичная доля составляет около трети. Молодые люди принимают рыночную экономику (несмотря на ее не самое лучшее воплощение в российском варианте) как наиболее предпочтительное пространство для своей будущей экономической деятельности. Одновременно с позитивным в целом отношением к рыночной экономике многие молодые люди хорошо осознают ее минусы и социальные последствия.

Более того, активно включаясь во все новое, молодежь чаще подвергается риску. Не для всех личный опыт адаптации к изменяющимся условиям жизни оказался успешен. Отказ от моральных ценностей, разочарования, фрустрации, маргинальное поведение в молодежной среде стали реальностью сегодняшнего дня3.

Молодежь часто ругают и осуждают, приписывая чуть ли не всему поколению такие качества, как иждивенчество, неуважение к старшим, увлечение наркотиками, отсутствие всяких духовных ценностей и моральных принципов и другие негативные свойства, не задумываясь над тем, что тех, кто заслуживает плохого отношения, не так уж много, а большинство молодых людей достойны признания и уважения, причем многие из них нуждаются в поддержке и помощи.

Материалы опросов ВЦИОМ показывают, что молодые россияне в среднем эффективнее других возрастных групп сумели реализовать для себя новые, открывшиеся в последние годы возможности экономического роста, социального продвижения, потребительского разнообразия, свободы культурного самовыражения. В среднем они зарабатывают сегодня больше, чем другие, лучше отдыхают, увереннее смотрят в будущее. Представления о хорошей счастливой жизни молодежь, как и старшее поколение, в первую очередь связывает со здоровьем, семьей, достатком, во вторую – с законностью и стабильностью. Ее отличает от старшего поколения набор ценностей третьего уровня: успех, профессионализм, процветание, частная жизнь, собственность, прогресс. Возможность зарабатывать

3 Лисовский В. Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодежи России. Учеб. пособие. СПб: СПбГУП, 2000.

8

и выезжать за рубеж стали для многих определять подход к собственной жизни, стали критерием оценки происходящих перемен4.

Как показывают исследования, проведенные под руководством В. И. Чупрова (1999 г., российская выборка) 5, в конце 90-х гг. наметились позитивные изменения в системе ценностей молодежи. Повысилась ценность труда как способа самоутверждения молодых людей, более значимы стали мастерство, профессионализм, трудолюбие, несколько ослабло инструментальное отношение к труду. Сегодня труд занимает ведущее место в жизненных ориентациях и планах большинства молодых людей.

Другое социологическое исследование под руководством В. Т. Лисовского (1999 г., российская выборка) 6 выявило отсутствие традиционного конфликта между отцами и детьми в современном российском обществе. Есть даже некая консолидация поколений перед нарастающей угрозой трудностей и лишений. Многие молодые люди гордятся своими отцами. Политического противостояния между поколениями не наблюдается, но уже заметен социокультурный разрыв. Основные причины возникновения конфликтов приносят бытовые трудности (55,6 %), психологическое непонимание (45,5 %), дефицит денег (12,5 %). Политические разногласия с родителями отмечают только 4,6 % респондентов.

Ряд социологических исследований свидетельствует, что для современного состояния сознания молодежи характерно противоречие между пробивающими себе дорогу либеральными ценностями и традиционными ценностями, укоренившимися в историческом сознании молодых людей. Социологи предполагают, что такое противоречивое единство двух культурных пластов сохранится и дальше как особая российская модель национального самосознания. Несмотря на эти особенности мы наблюдаем, что достижительная мотивация, характерная для обществ с рыночной экономикой, все более укрепляется в сознании и поведении молодого поколения, выступая как значимая тенденция последнего десятилетия.

4З. В. Куприянова. Молодежь. Ее работа. Ее жизнь // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения. 1997. № 1. Здравомыслов А. Г. Молодежь России: что она ценит и что она умеет? // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения. 1998. № 4. Дубин Б. В. Молодежь и идеология сегодня // Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии / Под общ. ред. Т. И. Заславской. М., 1997.

5Чупров В. И., Зубок Ю. А. Молодежь в общественном воспроизводстве: проблемы и перспективы. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2000.

6Карпухин О. И. «Отцы и дети»: конфликт или консолидация?; Лебедева Л. Г., Дубин Г. А. «Отцы и дети»: конфликт и сотрудничество, разрыв и преемственность

//Социология и общество: Тез. Первого Всерос. социол. конгресса «Общество и социология: новые реалии и новые идеи». СПб.: Скифия, 2000.

9

Молодежь – «точка роста» общества

Окончание школы и окончание века – это совпадение событий в жизни семнадцатилетних юношей и девушек имеет не только символическое значение. Вступление в самостоятельную жизнь сегодняшних «тинэйджеров» сопровождается вполне ощутимым социальным движением. Окончание века для России – не простая смена дат, это реальное изменение условий общественной жизни, а значит, и социального качества поколения.

Перед Россией стоят сложные задачи: сделать общество открытым и динамичным, преобразовать социальную структуру и общественные отношения в соответствии с принципами гражданского общества и либеральной экономики.

«Социальные перемены обычно совершаются, – пишет Ю. А. Левада, – старыми институтами и людьми, положение и политическое воспитание которых не соответствует содержанию перемен… Лидерами перемен (в основном символическими) вынуждены были становиться люди, умело следующие в фарватере происходящих процессов при почти полном отсутствии ролей “впередсмотрящих” и прокладывающих путь» 7.

Готова ли молодежь к выполнению объективно заданной социальноинновационной миссии? Настроены ли молодые люди на то, чтобы стать лидерами общественных перемен и экономических преобразований, органично вписаться в мировое сообщество, не противопоставляя свои ценности национальным интересам и культурным традициям общества? Какую стратегию выбирают те, кому сегодня 17 лет, – простого выживания или социального развития?

Юное поколение, те, кто родились в 80-е гг., – это и календарные ровесники перестройки, и дети экономических реформ. Их жизнь и становление личности происходят в условиях социально-экономической неустойчивости, социально-политической неопределенности, кризиса системы ценностей общества. Они первое поколение, выросшее в эпоху мощной культурной экспансии западных стран. Это юношество не приобщалось к социалистическим идеалам и мечте о «светлом будущем». Их социализация происходит под воздействием разнонаправленных идей и образцов поведения, в атмосфере смешения культур и смещения нравственных акцентов. Не зря их называют подростками смутного времени.

7 Левада Ю. А. 1989 – 1998: десятилетие вынужденных поворотов // Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения. 1999.

№ 1 (39). С. 7.

10