Международные экономические отношения - Рыбалкин В.Е

Механизм МЭО требует обеспечения вытекающей из ана­ лиза конкуренции маркетинговой политики в части планиро­ вания будущих товаров и услуг, т. е. выработки и реализации концепции модернизации сегодняшней и создания новой про­ дукции, исходя из показателей жизненного цикла в его между­ народном применении. Это касается собственно товара, его упаковки, товарного знака, сервисных условий и т. д.

Включению фирмы в мирохозяйственные связи должно сопутствовать экономически благоприятное сочетание ресур­ сов, используемых для экспортного производства. Конкурен­ тоспособность предприятия в МЭО может быть обеспечена при прочих равных условиях, при наличии преимуществ в доступ­ ности и дешевизне ресурсов, производственных технологиях, информационных средствах.

Поскольку предприятия - потребители ресурсов и населе­ ние любой страны приобретают и импортируемую продукцию, важный вопрос - обоснованное сочетание в производстве и на потребительском рынке отечественной и импортной продук­ ции и ресурсов. В более тщательной проработке нуждаются вопросы международного производственного и научно-техни­ ческого, инвестиционного сотрудничества, привлечения иност­ ранной рабочей силы, финансово-кредитных средств.

Вместе с тем, следует учитывать, что мировая экономика, МЭО имеют специфические черты, которые отражаются на ха­ рактеристиках и особенностях функционирования механизма мирохозяйственных связей. Прежде всего, что уже отмечалось, это объемы обмена, которые превосходят размеры внутреннего товарооборота любой страны. В МЭО участвует большое коли­ чество субъектов, не сравнимое с внутренним рынком.

Товарная и фирменная конкуренция очень масштабна и более жесткая. В результате, весьма существенна совокупная мощность воздействия мирового рынка на отдельные нацио­ нальные рынки (конечно, при достаточной открытости внут­ ренней экономики). В итоге, международное разделение труда оказывает всё большее воздействие на внутреннее разделение труда в странах, что меняет структуру национальных эконо­ мик, объемы и состав внутренних товарообменных операций.

Можно утверждать, что рыночный механизм МЭО являет­ ся более совершенным по экономической обоснованности и

40

объективности процесса ценообразования, формирования и ис­ пользования других инструментов хозяйствования. Не случай­ но поэтому цены мировых товарных рынков выступают как один из критериев при формировании цен в национальной эко­ номике, являются индикатором при определении целесообраз­ ности участия в международном разделении труда, МЭО.

Особенности МЭО как сферы рыночных отношений, вклю­ чая и их механизм, вытекают и из других существенных мо­ ментов, упоминавшихся частично выше.

Во-первых, это пространственные масштабы мировой эко­ номики, определяющие значительную удаленность продавцов и покупателей, а значит, и повышенную роль транспортной про­ блемы и связанных с этим расходов. Последнее может стать препятствием для установления внешнеэкономических свя­ зей, заключения конкретных сделок.

Во-вторых, меньшая мобильность, то есть подвижность ре­ сурсов, что прежде всего касается земельных, природных ресур­ сов, в частности полезных ископаемых, привязанных к местонахождению. Ограниченна и мобильность трудовых ресур­ сов, хотя они и более подвижны, особенно теперь. На снижение мобильности ресурсов нередко воздействует государственное вме­ шательство (миграционные правила, запреты на продажу земли иностранцам, ограничения иностранных инвестиций и деятель­ ности зарубежных фирм, протекционизм во внешней торговле).

В-третьих, использование в международном обмене наци­ ональных валют усложняет расчеты по внешнеэкономическим операциям, требует наличия валютного рынка. А последний предполагает организацию валютного контроля, введение той или иной системы валютного регулирования.

В-четвертых, немаловажным, самостоятельным фактором становятся международная стандартизация и сертификация продукции, выполнение требований которых связано с допол­ нительными затратами, иногда довольно существенными.

Указанные обстоятельства обусловливают особенности рыночного механизма МЭО, побуждают их участников вносить коррективы в принципы и методы своей рыночной политики.

С одной стороны, возникающие возможности выхода на вне­ шний рынок ставят перед фирмой задачу приспособления всего

41

комплекса маркетинга к условиям и особенностям экономи­ ческой среды в стране-партнере. В то же время необходимы стандартные и простые приемы и решения, обеспечивающие четкое и контролируемое выполнение принятых вариантов.

С другой стороны, у продавца, и тем более производителя, возникает задача поиска и внедрения наилучшей организаци­ онной формы своей внешнеэкономической деятельности, учи­ тывающей наряду с условиями и факторами, свойственными и внутреннему рынку и особенности МЭО, отмеченные выше. Кроме того, не может не учитываться фактор риска, связанный со степенью экономической, социальной и политической неста­ бильности в стране-партнере. Значение рискового фактора тем более возрастает при глубоких формах МЭО (создание и дея­ тельность иностранных и совместных предприятий, инвести­ ционные проекты, производственная и научно-техническая специализация и кооперирование и т. п.)

Наконец, еще один существенный аспект механизма МЭО - информационная среда. Даже при торгово-экономических операциях участникам требуется достоверная и сопоставимая информация, позволяющая обосновать и принять решение, обес­ печить надежный контроль за ходом его выполнения и резуль­ татами. Тем более это необходимо при установлении долгосрочных производственных и научно-технических свя­ зей, организации совместной деятельности, осуществлении ин­ вестиционных проектов, выборе фирм-партнёров.

Последнее предполагает использование информации с оп­ ределенным набором данных, при их методологическом един­ стве и однородности, предприятиями и фирмами, вступающими в МЭО. Международная унификация учета и отчетности позво­ лит решить эту практическую задачу. Важную роль сыграет также унификация макроэкономических показателей, нацио­ нальной и международной статистики.

РЕЗЮМЕ

МЭО - сфера рыночных отношений между странами, обус­ ловленных международным разделением труда и экономичес­ ким обособлением партнёров. Особенности МЭО связаны с их спецификой как международных и вытекают из особо больП1ИХ размеров хозяйственного пространства, ограниченной мо-

42

бильности факторов производства и некоторых видов ресурсов, действий специальных экономических инструментов. В каче­ стве объектов МЭО выступают товары и услуги, а также ресур­ сы, вовлекаемые в международный обмен, а субъектами являются частные фирмы и отдельные предприниматели; го­ сударственные структуры; органы управления разных уров­ ней, предприятия и учреждения; международные организации, учреждения и корпорации. Механизм МЭО диктуется рыноч­ ным характером связей и принципиально не отличается от действующего внутри стран. Он предполагает маркетинговый подход. Особенности этого механизма определяются специфи­ кой МЭО (международный характер связей, территориальная удаленность, использование специальных валютно-финансовых инструментов).

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

МЭО - система хозяйственных связей между экономиками различных стран, основанная на международном разделении труда.

ОБЪЕКТЫ МЭО - товары, услуги и материально-денежные и трудовые ресурсы, являющиеся предметом международного об­ мена.

СУБЪЕКТЫ МЭО - экономически обособленные стороны, осу­ ществляющие международный обмен.

МЕХАНИЗМ МЭО - система экономических инструментов, организационных мер и институтов, обеспечивающих осуще­ ствление МЭО.

ЛИТЕРАТУРА

1.Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М., МО., 1996,

102.

2.Внешнеэкономический бюллетень., 1996, N 1.

3.Правила рынка., М., МО., 1993.

43

Глава 3. ВНЕШНИЕ Я^АКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА. РОЛЬ. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ОЦЕНОК

1.МЕСТО И РОЛЬ М Э О В РАЗВИТИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ

экономики.

2 . ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РОЛЬ ВНЕШНЕ­ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКТОРА.

3 . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ. НАЦИО­ НАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.

1. МЕСТО И РОЛЬ МЭО в РАЗВИТИИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Теперь, пожалуй, никто не станет утверждать, что какаянибудь страна может нормально развиваться без внешнеэконо­ мических связей. Как известно, главнейшей проблемой человеческого общества является возможно полное удовлетво­ рение потребностей людей при ограниченных ресурсах. Меж­ ду тем неограниченный рост потребностей в ходе исторического процесса - непреложный факт и самый общий закон. В боль­ шинстве стран невозможно по условиям, ресурсам с позиций экономической целесообразности делать все и много. А в то же время круг запросов населения быстро растет, увеличивается и количество потребных нам материальных и духовных благ, разнообразных услуг.

Сколько-нибудь нормальное их удовлетворение практичес­ ки невозможно без постоянного, широкого обмена между реги­ онами, странами, без МЭО. Да и производить, создавать многие товары и услуги без международного объединения усилий, средств и ресурсов сегодня уже нельзя из-за нередко колос­ сальных размеров затрат и необходимости использования са­ мых разнообразных ресурсов. Бесспорно, что в малой стране с ограниченными природно-естественными (а некоторых неред­ ко нет вообще), людскими и финансовыми ресурсами, опираясь только на них, невероятно удовлетворить даже необходимые современные потребности населения.

44

Для доказательства этого не нужны ссылки на великих Смита, Рикардо и, если хотите Маркса, теоретические взгляды которых на проблему рассматривались в 1-й главе. Факт само­ очевиден. Экономический же смысл обмена между народами, МЭО и внешней торговли, в частности, наука объяснила убеди­ тельно. Международное разделение труда, вытекающие из него МЭО, позволяют каждой стране сократить затраты на производ­ ство, экономить ресурсы. Ну зачем, скажем мы вслед за учены­ ми, в той же России собственное производство бананов? Хотя возможно создать плантации с искусственным климатом и т. д. А надо ли в Бразилии выращивать свёклу? Такой вопрос сейчас для любого - недоразумение. Но еще не так давно у нас, а потом в Китае провозглашался лозунг "опоры на собствен­ ные силы". Лучше делать то, что можем делать дешевле и лучше, располагая всем необходимым, используя благоприят­ ные условия. Жизнь дала однозначный ответ - надо использо­ вать преимущества и выгоды международного обмена, лишь таким путем можно обеспечить удовлетворение самых раз­ ных потребностей, неуклонно расширяя набор товаров и услуг, предлагаемых населению. И это относится и к малым и к боль­ шим странам. Отсюда роль и место МЭО в развитии экономики отдельных стран.

За десятилетие (1986-1995 гг. ) стоимостный объём меж­ дународной торговли увеличился примерно в 1,6 раза. По темпам это (ежегодный прирост 8-10% в 1994-1996гг.) зна­ чительно превышало рост мирового производства. По данным ВТО в 1995 г. мировой экспорт коммерческих услуг оценивал­ ся в 1170 млрд. долл., а товаров - в 4890 млрд. долл.

Среди экспортируемых товаров первое место (11%) при­ надлежит компьютерам, оставившим позади продукцию сель­ ского хозяйства, автомобили и химикаты / 1 / . Еще быстрее увеличивалось в последние годы международное движение ка­ питалов. Только за один 1995 г. прямые иностранные инвести­ ции возросли почти на 40Уо, достигнув 315 млрд. долл. /2/ . Эти данные свидельствуют о масштабах международного обмена.

В наше время любой, даже самой большой и богатой стране международный обмен, внешняя торговля, всё, что мы относим к МЭО, жизненно необходимы для обеспечения скромного, а тем более нормального повседневного человеческого существо-

45

вания. Лучшая же жизнь, как теперь на деле ощутили и мы в России, без этого просто невозможна. Речь, конечно, не идёт о сникерсах и памперсах, хотя и они не лишнее. Использовать благоприятные условия, полнее включать все факторы и ресур­ сы, чтобы делать для человека больше, разнообразнее, лучше и надежнее.

Развивать и обогащать потребности каждого и в то же вре­ мя не транжирить бессмысленно природное, материальное, ду­ ховное и интеллектуальное достояние, не "изобретать велосипед" - вот в чем смысл, значение и перспективы МЭО, внешней тор­ говли, их объективная роль в развитии, обеспечении матери­ ального и духовного богатства отдельной личности, страны, мирового сообщества.

Упоминавшиеся "теории" и практические попытки "опо­ ры на собственные силы": делать все самим, ни от кого не зави­ сеть - светлое будущее коммунизма можно приблизить, выращивая кукурузу на Севере, а бананы в Подмосковье! Не лучше ли, надежнее, логичнее и дешевле собирать добротную пшеницу в России, менять ее через внешнюю торговлю на ла­ тиноамериканские бананы и кофе. Меньше расходов и спод­ ручнее, да и разнообразных товаров побольше. Так схематически можно объяснить суть и значение внешней торговли, МЭО в современном мире. Это - логическая экономическая и практи­ ческая основа мирохозяйственных связей, МЭО в настоящем и будущем.

2. ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РОЛЬ ВНЕШНЕ­ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКТОРА

Как доказано, МЭО, внешняя торговля нужны любой стра­ не. Но как более или менее точно оценить их значение для национальной экономики, количественно определить роль внеш­ него фактора в народном хозяйстве? В статистике, в том числе международной, для этого используется относительный пока­ затель сопоставления объема внешней торговли страны с её внутренним производством: объем внешней торговли/объём внутреннего производства.

Сравнение соответствующих данных в сопоставимых сто­ имостных величинах (единой валюте) позволяет судить о зна­ чении внешнеэкономического фактора для национального

46

хозяйства, его динамике за определенный период. Понятно, что у малых стран (ресурсов меньше, разнообразие естественных условий ограничено), такой показатель выше - многое ввозится из-за рубежа в обмен на экспорт, у больших ниже - разнообраз­ ней и значительнее собственное производство. Так, в начале 90- X гг. в Бельгии, например, указанная величина достигала 190'М), Швейцарии и Венгрии - 160%, Болгарии - 110% и т. д. В развитых средних по размерам странах Европы: ФРГ, Фран­ ции, Великобритании - 50-70%; крупных странах мира: США, Индии, Бразилии, Канаде, Китае - 20-30% и т. п. В прежнем

СССР в 50-60-х гг. этот показатель составлял 4-6%, в 19851987гг. он достиг 14'/о. В последнее время в России он близок к 22-25%, а по данным за 1996г. превысил 30% (хотя это свя­ зано с существенным падением объемов внутреннего произ­ водства в 1991-1996гг.).

На сегодня расчет данного показателя прост - объем внеш­ ней торговли (в долларах) за соответствующий период относит­ ся к величине ВВП, также пересчитанной из внутренних цен в доллары. Все эти данные имеются в официальной статистике, публикуемой, в частности, в России Госкомстатом. Характер­ ная черта современного хозяйственного развития - повышение роли внешнеэкономического фактора для всех стран: за после­ дние 30 лет указанный показатель для большинства стран по­ чти удвоился.

По оценке специалистов, в первом десятилетии будущего века отношение внешнеторгового оборота к внутреннему про­ изводству крупных стран, включая Россию, достигнет 35-40%. А ведь это означает, что каждый пятый-шестой товар, приобре­ тенный населением, предприятиями и фирмами страны будет импортным. Вместе с тем, необходимо отметить, что данный показатель не дает представления о воздействии всей совокуп­ ности МЭО на национальное хозяйство, ведь он учитывает толь­ ко внешнюю торговлю. Не случайно экспертами международных экономических организаций и другими специалистами сейчас ведется работа по его дополнению. В частности, имеется в виду дополнить числитель данного индикатора размерами иностран­ ных инвестиций и объемами национального производства, осу­ ществляемого с использованием иностранных лицензий и ноу-хау.

47

Понятно, что тем самым оценка роли внешнего фактора будет уточнена и несколько, а кое-где и существенно, увеличит­ ся. Развитость внешней торговли, ее значение для экономики в целом, отдельных отраслей и регионов оцениваются и с помо­ щью ряда других показателей, принятых в международной ста­ тистике и исследованиях. Это, в частности, величина внешнеторгового оборота (и отдельно экспорта и импорта) на душу населения.

В среднем в мире в 1996 г. он был близок к 400 долл. , в США - 4800, ФРГ -11000, Японии -10200, Франции - 8700, Ан­ глии - 7200 и т. п. В России же в том же году объём внешней торговли на каждого жителя был 1004 долл., из них по экспор­ ту - 598, а по импорту 406 долл. Российские показатели значи­ тельно ниже, чем в указанных выше странах.

Достоинство этого индикатора в том, что он может быть рассчитан по отдельным регионам страны, отраслям экономи­ ки и даже по конкретным предприятиям и видам продукции. Это дает возможность учесть и сопоставить участие районов, фирм, отраслей во внешнеэкономических связях, выявить ре­ зервы и перспективы. Последнее относится и к внешнеторго­ вой деятельности, скажем, субъектов Российской Федерации - краев, областей, республик. К примеру, в таком промышленно развитом регионе, как Свердловская область, включая Екате­ ринбург, соответствующий показатель, рассчитанный по ориен­ тировочным данным статистики за 1995г., составлял около 710 долл. (в том числе 395 - по экспорту и 315 - по импорту), т. е. был примерно на 30% ниже, чем в среднем по России.

Принято говорить по этому поводу: резервы есть и боль­ шие. Хотя следует учитывать, что это количественные показа­ тели, за которыми необходимо видеть качественную сторону: можно ли добиться существенно большего при данной струк­ туре внешней торговли (доля товаров и основных товарных групп во внешнеторговом обороте), когда, в частности, в экспор­ те господствуют сырье и энергоносители? Конечно, последнее связано и со структурой экономики страны в целом и отдель­ ных ее регионов. Ответ на поставленный вопрос однозначно отрицательный: возможности устойчивого, долговременного роста объемов российской внешней торговли довольно четко ограничены невоспроизводимостью ресурсов естественного сы-

48

рья и энергоносителей, на которые приходится 4/5 экспорта России. Это, в свою очередь, лимитируют суммы валютных средств, которые могут использоваться на закупки по импорту.

Такое же положение и у многих других стран, где в экспор­ те преобладает продукция естественного происхождения. Дос­ тижение больших объемов внешнеторгового оборота, расширение его номенклатуры - не единовременное мероприятие, а резуль­ тат последовательной долгосрочной экономической стратегии, требующей крупных вложений. Но ориентация на крупномас­ штабный международный обмен беспроигрышна, т. к. прозволяет расширять набор и увеличивать количество разнообразных потребительских благ, предоставляемых населению и исполь­ зуемых в национальной экономике.

Одновременно создаются возможности для ощутимого сбе­ режения ресурсов (материальных, трудовых, инвестиционных, финансовых, интеллектуальных). В условиях рыночной эконономики расширенная товарная и географическая диверсифи­ кация внешнеэкономических связей содержит и положительный стимул усиления конкуренции, а значит, и воз­ действие на экономические и качественные показатели това­ ров и услуг, формирование полноценного потребительского спроса. Подобный же показатель применим и для оценки роли международного движения капиталов для стран в целом, от­ дельных регионов и отраслей.

Среднедушевой показатель движения прямых инвестиций составлял в 1996г. около 135 долл. с приблизительно одинако­ вым распределением на приток (66,7) и отток (68,3), который был немножко больше. При этом на пять крупнейших промышлен­ ных стран (США, Германия, Япония, Великобритания и Франция) приходилось более 2/3 от всей суммы прироста притока прямых иностранных инвестиций, или почти 400 долл. на душу населе­ ния этих стран, тогда как в России он был меньше 10 долл. на человека. Нетрудно заключить, что в первом случае преимуще­ ственная часть прямых вложений из-за рубежа приходилась на обрабатывающие отрасли, современные производства в радиоэлек­ тронике, средствах связи, компьютерной технике.

А в России подавляющая доля прямых иностранных ин­ вестиций в промышленность приходилась на отрасли топлив­ но-энергетического комплекса / 2 / . Таким образом, и здесь для

49