Международные экономические отношения - Рыбалкин В.Е

разделы, отделы, группы, подгруппы и разделы. Это в определен­ ной степени обеспечивает известную сопоставимость статисти­ ческих показателей различных стран, и дает возможность проводить анализ товарной структуры международной торговли.

В настоящее время действует 3-й пересмотренный вари­ ант СМТК, одобренный Статистической комиссией ООН в 1985г. СМТК содержит 10 разделов, 67 отделов, 261 группу, 1033 под­ группы, из которых 720 - в свою очередь подразделяются на 2805 позиций. Для расширения возможностей анализа внеш­ неторговой статистики позиции СМТК перегруппированы в укрупненные категории, например, сырьевые и обработанные пищевые продукты и напитки, машины, транспортное оборудо­ вание и др.

Номенклатура гармонизированной системы (ГС) базирует­ ся в основном на прежней номенклатуре Совета таможенного сотрудничества (СТС), известной в международной практике как Брюссельская таможенная номенклатура (БТН), и внеш­ неторговом товарном классификаторе ООН (СМТК). Кроме того, при создании новой международной товарной номенклатуры были использованы еще 12 различных международных и на­ циональных классификационных систем. Является попыткой создать универсальную систему классификации.

Гармонизированная система описания и кодирования то­ варов была принята Советом таможенного сотрудничества в 1983 г. Вступила в силу 1 января 1988 г.

Гармонизированная система (ГС) - многоцелевая товарная номенклатура, отвечающая потребностям таможенных орга­ нов, статистических служб, коммерческой деятельности, необ­ ходимости обеспечения сопоставимости национальных статистических данных о торговле и более тесной увязки внеш­ неторговой и производственной статистики различных госу­ дарств. Структура кодового обозначения - шестиразрядная, седьмой и восьмой разряд могут использоваться странами в национальных целях.

340

ГС имеет шесть ступеней классификации: разделы - 21; группы - 96; подгруппы - 33; товарные позиции - 1241; подпозиции - 3553; субподпозиции - 5019.

За основу построения этой товарной номенклатуры взята совокупность различных признаков товаров: происхождение, вид материала, из которых изготовлен товар, назначение товара, его химический состав. Группы товаров формируются исходя из принципа последовательности их обработки: сырье - полуфаб­ рикат - готовое изделие. Это позволяет успешно использовать ГС в таможенных тарифах, в результате чего гармонизирован­ ную систему используют более чем в 150 странах. С января 1991 г. принята в СССР, действует в России (с 1994 г. ГС лежит в основе внешнеторговой статистики в Российской Федерации).

назначен для согласования подотраслей экономической стати­ стики и повышения роли национальных счетов как инструментов координации экономической статистики. КОП включает категории всех продуктов, которые могут стать пред­ метом операций на внутреннем или внешнем рынках или на­ капливаются в качестве запасов и охватываются всеми видами статистического учета. Она включает транспортируемые и нетранспортируемые товары, услуги, материальные и нематери­ альные активы.

4. Источники ИНФОРМАЦИИ по МЭО

Экономическая информация содержится в публикуемых с различной степенью регулярности национальными и между­ народными статистическими организациями изданиях, бюлле­ тенях, журналах и т.д.

Публикации МСИ: основной публикацией является Bulletin of the International Statistical Institute (выходит с 1886 г.), который с 1933 г. выпускается ежеквартально. Помимо это­ го МСИ до 1933 г. издавал Review of the International Statistical Institute, позже переименованный в International Statistic Review. Также МСИ готовит к изданию материалы очередных сессий МСИ, публикует доклады по отдельным проблемам (Occasional Papers), выпускает журнал "ISI News" (Новости МСИ). С 1994 г. МСИ в сотрудничестве с французским нацио-

341

нальным институтом экономических исследований и статис­ тики и с рядом международных организаций начал издавать Ежегодный обзор международной статистики (Annual Review of International Statistics). В настоящее время готовится новое издание Словаря статистических терминов (на 14 языках, в том числе на русском).

Статистические издания ООН.

Издания общеэкономического характера:

"Годовой справочник - Statistical Yearbook - Annuaire Statistique". Издается с 1949 г. на английском и французском языках. Содержит большое количество сведений экономичес­ кой и социальной направленности, характеризующих населе­ ние, рабочую силу, производство сельскохозяйственной продукции, горнодобывающую и обрабатывающую отрасли про­ мышленности, строительство, топливноэнергетические отрас­ ли, торговлю внешнюю и внутреннюю, транспорт, связь, потребление, платежный баланс, заработную плату, здравоохра­ нение, жилищный комплекс, образование, науку, культуру.

месячными данными (за 18 месяцев) в бюллетене публикуют­ ся также квартальные и годовые сведения за 7 или 8 лет. Бюллетень выходит с 1946 г. на англ. и фр.яз. Содержит сведе­ ния по многим отраслям национального хозяйства свыше 200 стран и территорий, а также специальные таблицы по важней­ шим социально-экономическим вопросам. В нем публикуют сведения о демографической ситуации, о трудовой политике государства, о производстве промышленной продукции, о внут­ ренней и внешней торговле (в долларах и национальной валю­ те), о развитии транспорта, о социальном положении и т.д.

"Годовой статистический справочник по национальным счетам - Yearbook of National Accounts Statistics". Издается с 1953 г. на английском языке. Публикуется в нескольких то­ мах. В первом или во втором томах приводятся сведения о национальной валюте свыше 200 стран и территорий мира. Данные по странам соответствуют ныне действующей Систе­ ме национальных счетов ООН (СНС) по следующим показате­ лям: использование ВВП, НД; распределение ВНП по отраслям экономики; пофакторное распределение дохода от внутреннего

342

производства; ресурсы и использование товаров и услуг; расхо­ ды на содержание государственного аппарата; частные расхо­ ды; формирование основного капитала; текущие операции (доходы и расходы) и операции с капиталами обществ, институ­ тов, государственных учреждений и частных хозяйств, опера­ ции с заграницей.

Некоторые издания специализированного характера:

"Годовой демографический сборник - Demographic Yearbook -Annuaire demographique". Издается с 1948 г. на английском и французском языках. Даются сведения о территории свыше 200 стран и территорий, плотности населения, его составе, сред­ них темпах прироста, рождаемости, смертности, продолжитель­ ности жизни, бракосочетаниях, разводах, миграции и др.

"Годовой внешнеторговый справочник - Yearbook of International Trade Statistics - Annuaire statistlques international". Издается с 1951 г. на английском и французс­ ком языках. В двух томах объединяются сведения о внешней торговле различных стран мира: в стоимостных показателях, в текущих ценах, а также по экспортируемым и импортируе­ мым товарам. В первом томе ("Торговля по странам") даны подробные сведения о мировой торговле в распределении по регионам, странам и зонам, по группам товаров; приводятся индексы стоимости, средних цен и физического объема, осве­ щаются тенденции развития мировой торговли в сравнении с тенденциями роста населения и производства промышленной продукции.

Во втором томе ("Торговля по товарам") приведены специ­ альные таблицы, представляющие общие сведения об импорте и экспорте стран на уровне товарных групп СМТК ООН и дан­ ные о международной торговле по товарам и по странам, где товары классифицированы по товарным группам СМТК за последний год.

1962 г. отдельными тетрадями, каждая из которых содержит сведения об одной или нескольких странах. Данные приводят­ ся нарастающим итогом (квартал, полгода, 9 месяцев, год) по классификационной схеме и 769 товарным позициям СМТК

343

ООН. Стоимостные показатели даны в долларах США, а коли­ чество товаров - в метрических единицах измерения,

"Мировая торговля (приложение) - World Trade Annual (Supplement)". Издаются на английском языке с 1963 г. фир­ мой "Walker and Company" (New York) в соответствии с кон­ трактом, заключенным с Отделом статистики ООН. Справочник издается в пяти томах. В них приведены данные о внешней торговле 24-стран, на долю которых приходится около 4/5 ми­ ровой торговли и 1300 товарных позиций, расположенных по схеме СМТК ООН. Стоимостные показатели по всем странам мира исчислены в долларах США, а количество - в метричес­ ких единицах измерения.

Региональные комиссии, действующие в рамках ЭКОСОС (ЕЭК, ЭСКАТО, ЭКЛАК, ЭКА, ЭКЗА) выпускают собственные статистические издания, содержащие обширные сведения о состоянии экономики стран в регионах их компетенции.

В систему ООН входит целый ряд специализированных учреждений, статистические издания которых могут представ­ лять большой интерес при проведении анализа экономического положения страны. Это в первую очередь МВФ, ФАО, МОТ и т.д.

Кроме перечисленных служб большую статистическую работу в Секретариате ООН ведут ЮНКТАД и ЮНИДО. В частности, ЮНКТАД издает статистический справочник по международной торговле и развитию, в котором публикуются сведения, относящиеся к анализу и проблемам мировой тор­ говли. Справочник, как правило, выходит раз в 4 года. Выходит на английском и французском языках.

Международные организации, действующие вне системы ООН, также осуществляют сбор и распространение статисти­ ческой информации. К наиболее крупным из них относятся ОЭСР и ЕС. К прочим организациям относится огромное коли­ чество различных международных политических, профсоюзных, научных, технических, спортивных и иных организаций, в той или иной мере занимающихся статистической деятельностью.

И наконец, большая группа статистической информации содержится в национальных, включая правительственные и неправительственные, службы и их статистические и аналити­ ческие издания. В качестве примера приведем некоторые на-

344

циональные статистические издания: США - "Board of Governors of the Federal Reserve System" и "Survey of Current Business", Австралия - "Digest of Current Economic Statistics", ФРГ - "Federal Bank, Monthly Report".

Кроме того, собирая информацию по вопросам МЭО, необ­ ходимо внимательно изучать и анализировать не только офи­ циальные источники, но и, например, взгляды оппозиции на экономическую политику правительства, т.е. учитывать все аль­ тернативные точки зрения.

СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ РАЗВИТИЯ РЫНОЧ­ НОЙ ЭКОНОМИКИ

Сформированная в период господства административнораспределительной системы статистика в нашей стране во многом основывалась на принципиально иных методологичес­ ких основах, отличных от тех, которые существовали в боль­ шинстве стран мира. Проведение экономических реформ настоятельно требовало перехода на новую методологию и си­ стему счетов. Необходимо было формирование такой системы показателей и системы статистического анализа, которые адек­ ватно отражали бы состояние и развитие экономики. При этом Россия как страна евроазиатская должна осуществлять взаи­ модействие не только со странами Европы, но и учитывать зна­ чительную часть своих экономических интересов на Азиатском континенте и других регионах мира. А это означало, что для России необходимо использование двой­ ной классификационной базы - Мирового сообщества и Евро­ пейского союза. В настоящее время значительная часть общероссийских классификаторов напрямую базируется на дей­ ствующих международных классификациях. Так, базой для Об­ щероссийского классификатора видов экономической деятельности и услуг (ОКДП) послужила МСОК и Классифи­ катор видов экономической деятельности Европейского Союза.

Переход Российской Федерации на принятую в междуна­ родной практике систему учета и статистики осуществляется с 1992 г. (справедливости ради следует сказать, что в опреде­ ленной степени переход начался еще в период существования

345

СССР - в 1988 г. на основе "Государственной программы пере­ хода РФ на принятую в международной практике систему уче­ та и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики" (Постановление Верховного Совета РФ от 23 октября 1992 г. N 708-1), рассчитанной до конца 1995 г.

В 1996 г. работа по переходу велась на основании Феде­ ральной программы статистических работ на 1996 г. Одновре­ менно шла работа по разработке Федеральной программы реформирования российской статистики до 2000 г.

Основной задачей в области макроэкономики стал переход от БНХ к с н е , т.е. переход от расчета СОП (совокупного обще­ ственного продукта), куда большинство услуг не включались, к с н е , где главным результативным показателем является ВВП. Задачей в области внешней торговли стал переход от ЕТН ВТ (Единой товарной номенклатуры Внешней торговли) к ГС (Гар­ монизированной системе описания и кодирования товаров); в производстве - от Общесоюзного классификатора отраслей на­ родного хозяйства к Международной Стандартной Промышлен­ ной классификации (т.е. МСОК - международная стандартная отраслевая классификация); в области финансов - к Статистике Государственных Финансов МВФ и т.п.

В ходе выполнения Государственной программы перехода сделано немало. Так, созданная Единая система классифика­ ции и кодирования информации (ЕСКК) является важным шагом в условиях перехода к рыночным отношениям и раз­ вития процессов интеграции с международным сообществом. ЕСКК обеспечивает достоверность и сопоставимость экономи­ ко-статистических и социальных показателей финансово-хо­ зяйственной деятельности. Кроме этого, в рамках Программы для внедрения и использования в системе статистики было разработано около 20 общероссийских классификаторов, среди которых следует выделить:

•Общероссийский классификатор органов государствен­ ной власти и управления (ОКОГУ) (введен в действие с 1 января 1996 г.;

•Общероссийский классификатор предприятий и орга­ низаций (ОКПО) (введен в действие с 1 июля 1994 г.);

•Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, товаров и услуг (ОКДП) (введен в действие с 1 января 1994 г.);

346

•Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) (вве­ ден в действие с 1 января 1995 г.);

•Общероссийский классификатор продукции (ОКП)

(введен в действие с 1 июля 1994 г.);

•Общероссийский классификатор валют (ОКВ) (введен в действие с 1 июля 1995 Г.);

•Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) (введен в действие с 1 января 1996 г.).т.д.

На этом работа не завершена. Госкомстат РФ и Центр по экономическим классификациям проводит разработку общерос­ сийских классификаторов форм собственности и организацион­ но-правовых форм взамен соответствующих ведомственных классификаторов Госкомстата России. В основу этих классифи­ каторов положены Гражданский кодекс (часть 1) и законы "Об общественных объединениях", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "О потребительской кооперации в Российской Федера­ ции", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Ведется боль­ шая работа по переводу такой важной сферы статистики, как финансы на общепризнанные международные требования. На основе стандартов ООН и Международной системы национальных счетов разрабатываются общероссийские классификаторы фи­ нансовых активов, непроизводственных активов и ценностей, предназначенные для информационной поддержки СНС РФ. Гос­ комстат, Госстандарт, ЦБ РФ разрабатывают общероссийские классификаторы, связанные с финансово-кредитной деятельно­ стью: платежного оборота и информации по денежному обраще­ нию, классифицирующие расчетно-денежные операции и документацию с учетом международных требований по статис­ тике и на основе изменений в экономике.

Осуществляется переход в статистике на СНС и различные международные классификации и в большинстве стран СНГ. В некоторых странах данные собираются и публикуются как по СОП, так и по ВВП, поскольку многие элементы БНХ использу­ ются и при построении СНС, Некоторые страны уже полностью отказались от системы БНХ, в то время как есть такие, где ВВП дается лишь в приблизительной оценке с помощью т.н. "пере­ ходных ключей" от БНХ. В целях улучшения сопоставимости статистических показателей в феврале 1995 г. было подписано

347

Соглашение о единой методике статистической отчетности, ко­ торое подписали все страны-члены СНГ.

РЕЗЮМЕ

Главенствующую роль при проведении анализа проблем МЭО играет экономическая информация, которая подразделя­ ется на статистику, бухгалтерскую отчетность и оперативные данные. В свою очередь из вышеназванных типов экономичес­ кой информации наибольшее значение для науки и практики имеют статистические показатели. Современная система меж­ дународной статистики является сложным механизмом, в ко­ тором одни статистические организации разрабатывают статистическую методологию, программы наблюдения, а другие непосредственно осуществляют сбор, обработку и публикацию статистических данных. Многообразие статистических сбор­ ников, выпускаемых различными организациями по различ­ ным сферам экономической деятельности, ставят вопрос об унификации методов сбора информации, ее статистической об­ работке, сопоставимости классификаторов, участвующих в меж­ дународном обмене товаров и услуг, видов деятельности, единиц измерения и т.д.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

СТАТИСТИКА - 1. Сфера прфессиональной деятельности, охватывающая сбор, представление, анализ и интерпретацию числовых данных. 2. Информация, данные, необходимые для принятия решений, официально публикуемые показатели, ха­ рактеризующие отдельные области деятельности, в том числе хозяйственной.

УНИФИКАЦИЯ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ - приведение к единому виду и методам расчетов, используемых различными странами, отраслями и сферами хозяйства показателей эконо­ мического развития в целях обеспечения их сравнимости.

ЛИТЕРАТУРА

1. Внешнеэкономическая деятельность предприятий. Часть 2. Под ред. Ищенко Е.Г. Новосибирск, И Р И Ц "Сибирь", 1992 .

348

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ПОПЫТКА ЗАГЛЯНУТЬ В БУДУЩЕЕ МЭО

Дорогой ЧИТАТЕЛЬ, СТУДЕНТ, СЛУШАТЕЛЬ!

Кажется, мы сделали многое возможное, чтобы пос­ ледовательно и четко изложить вопросы МЭО, подвести Вас к сегодняшнему дню, увязать теорию и практику. Но жизнь не стоит на месте: в наш век экономика, и в том числе мирохозяйственные связи, МЭО очень дина­ мичны. И речь идет не столько о каких-то количествен­ ных показателях, которые сами по себе впечатляют, а о серёзных качественных, в области, бывшей предметом изучения. Новое качество уже сейчас хотя бы в том, что любой из нас не представляет жизнь без повседневного личного, бытового и делового международного обш,ения, использования иностранных материальных и духовных благ, товаров и услуг. Это не только объективный эконо­ мический, но и могучий морально-психологический дви­ гатель мирового прогресса, поступательного развития на­ циональных экономик. Надеемся, что мы как-то помогли Вам понять это. Но, прежде всего, именно Вам придется создавать и развивать новое и в этой заманчивой, непро­ стой и перспективной сфере человеческой деятельности, международного хозяйственного созидания. Как уже от­ мечалось, начинается и набирает все большую силу про­ цесс глобализации мирохозяйственных отношений. Это выдвигает ряд новых требований и приведет к разнооб­ разным серьезным последствиям. Всякий, а тем более специалист, должен быть готов к новым масштабам, сферам и направлениям международного общ,ения, выходящего за строгие рамки МЭО. Даже относительно ограниченная, конкретная внешнеэкономическая опе­ рация будет требовать предварительной многоплановой

349