16. Система органів виконавчої влади згідно Конституції України та принципи її побудови.

Органы исполнительной власти не просто общность однородных единиц, а целая система.

Система органов исполнительной власти – совокупность, в которой все составные части (отдельные органы и их структурные подразделения) взаимосвязаны и вместе с тем составляют самостоятельные подсистемы со своими особенностями структуры, функций и компетенции.

В систему органов исполнительной власти входят такие звенья:

- КМУ – высший орган в системе органов исполнительной власти

- Министерства, государственные комитеты и другие центральные органы исполнительной власти

- Органы исполнительной власти в АР Крым

- Областные гос администрации, управления, отделы министерств и других центральных органов исполнительной власти

- Киевская и Севастопольская городские гос администрации, управления, отделы министерств и других центральных органов исполнительной власти

- администрации гос предприятий, учреждений и организаций

17. Повноваження Президента України у сфері виконавчої влади.

В соответствии с разделом V Конституции Украины Президент Украины является главой государства. Основные полномочия Президента в сфере исполнительной деятельности закреплены в ст. 106 Конституции Украины. Одни полномочия в этой сфере Президент Украины осуществляет с согласия Верховной Рады Украины, другие — самостоятельно или по представлению Премьер-министра Украины.

К его полномочия в сфере исполнительной власти относится (ст 106 КУ):

- назначает с согласия ВРУ Премьер-министра Украины; прекращает полномочия Премьер-министра и принимает решения о его отставке.

- назначает по представлению Премьер-министра членов КМУ, руководителей других центральных органов исполнительной власти, а также председателей местных государственных администраций и прекращает их полномочия на этих должностях

- создает, реорганизует и ликвидирует по представлению Премьер-министра министерства и прочие центральные органы исполнительной власти, действуя в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти

- отменяет акты КМУ и акты Совета Министров АРК

- возглавляет Совет Национальной безопасности и обороны Украины и иные.

18. Компетенція та форми діяльності Кабінету Міністрів України.

Компетенция КМУ:

1) обеспечивает государственный суверенитет и экономическую самостоятельность Украины, осуществление внутренней и внешней политики государства, исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины;

2) принимает меры по обеспечению прав и свобод человека и гражданина;

3) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики; политики в сферах труда и занятости населения, социальной защиты, образования, науки и культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования;

4) разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины;

5) обеспечивает равные условия развития всех форм собственности; осуществляет управление объектами государственной собственности в соответствии с законом;

6) разрабатывает проект закона о Государственном бюджете Украины и обеспечивает исполнение утвержденного Верховной Радой Украины Государственного бюджета Украины, представляет Верховной Раде Украины отчет о его исполнении;

7) осуществляет меры по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности Украины, общественного порядка, борьбы с преступностью;

8) организует и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности Украины, таможенного дела;

9) направляет и координирует работу министерств, других органов исполнительной власти;

10) выполняет иные функции, определенные Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины.

Форма деятельности КМУ понимают как деятельность относительно реализации компетенции, которая осуществляется согласно действующему законодательству.

Формы:

- Нормотворческая – принятие постановлений, разработка проектов законов и актов Президента.

- Учредительная – формирование правительственных рабочих органов и аппарата

- Правоприменительная – реализация норм.актов путем принятия актов применительного права – распоряжения

-Контрольная – наблюдение за надлежащим функционированием подконтрольных органов и корректирование их деятельности

- Организационная – правительственные заседания, исполнительно-распорядительная деятельность членов правительства

-материально-техническая – работа с деп.запросами и обращениями; составление отчета о исполнении Гос. Бюджета, программы деятельности КМУ; статистика; деловодство.

19. Центральні органи виконавчої влади, їх види.Центральными являются те органы исполнительной власти, компетенция которых распространяется на всю территорию Украины. Такие органы реализуют государственную политику, осуществляют общее или отраслевое управление, специальное (функциональное) воздействие на объекты независимо от их местонахождения на территории Украины. К ним относятся: Кабинет Министров Украины, министерства, государственные комитеты (государственные службы) и центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.

Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов исполнительной власти.

Кабинет Министров Украины ответственен перед Президентом Украины, подконтролен и подотчетен Верховной Раде Украины в пределах, предусмотренных КУ.

Кабинет Министров Украины в своей деятельности руководствуется КУ и ЗУ, актами Президента Украины.

В состав Кабинета Министров Украины входят Премьер - министр Украины. Первый вице - премьер - министр, три вице - премьер - министра, министры.

Премьер - министр Украины назначается Президентом Украины с согласия более половины от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Персональный состав Кабинета Министров Украины назначается Президентом Украины по представлению Премьер-министра Украины.

Премьер - министр Украины руководит работой Кабинета Министров Украины, направляет ее на выполнение Программы деятельности Кабинета Министров Украины, одобренной Верховной Радой Украины.

Премьер - министр Украины входит с представлением к Президенту Украины о создании, реорганизации и ликвидации министерств, других центральных органов исполнительной власти, в пределах средств, предусмотренных Государственным бюджетом Украины на содержание этих органов.

К органам исполнительной власти АРК относятся: Совет министров АРК, министерства, республиканские комитеты и другие органы исполнительной власти АРК. Они осуществляют общее или отраслевое управление либо выполняют специальные функции государственного управления объектами, расположенными на территории АРК.