37.Поняття й основні риси адміністративної відповідальності.

Под административной ответственностью следует понимать наложение на нарушителей общеобязательных правил, действующих в государственном управлении и иных сферах, административных взысканий, которые влекут для этих лиц обременительные последствия материального или морального характера. Административная ответственность — один из видов юридической ответственности, которому присущи все признаки последней. Основные черты административной ответственности состоят в том, что ее основанием выступает административное правонарушение (проступок). Привлечение к административной ответственности — обязанность государственных органов, которые являются субъектами исполнительной власти. Субъектами административной юрисдикции являются также районные (городские) суды (судьи). К виновным в совершении правонарушения применяются административные взыскания. Порядок привлечения к административной ответственности упрощенный, что создает условия для оперативного и экономичного ее применения. Следует обратить внимание на то, что между правонарушителем и органом (должностным лицом), который налагает взыскание, отсутствуют служебные отношения, характерные для дисциплинарной ответственности. Административная ответственность урегулирована нормами административного права, в которых приводится полный перечень административных проступков, административных взысканий и органов, уполномоченных их применять. К этому виду юридической ответственности привлекаются нарушители обязательных правил (норм), которые установлены уполномоченными на то субъектами. Субъектами правонарушений могут быть физические лица — граждане и должностные лица, а за некоторые правонарушения — государственные служащие

№38 Завдання, система і дія законодавства України про адміністративні правопорушення.

Задачами КоАП явл. охрана ПиС, собст-ти, конст. строя, прав и зак. интересов предприятий, учреждений и орг-ций, уст-го правопорядка, укрепление законности, предупреждение правонарушений, воспитание гр-н в духе точного соблюдения КУи ЗУ, уважения прав, чести и достоинства др. гр-н, правил общежития, добросовестного вып-ния своих обяз-тей, ответственности перед обществом.Законод. основу для принятия актов, кот. рег-т вопросы уст-ния адм. ответственности, составляет КУ, имеющая наивысшую юр. силу.+ адм. отв-ть регулируется многими нпа, кот. в своей сов-ти образуют зак-во об адм.правонарушениях. В его систему входят законодательные и подзаконные акты, нормы, которые включены в КоАП и др нормы. В рег-нии адм. отв-ти особая роль принадлежит КоАП. Состоит из 5 разделов: I. Общие положения; И. Адм. правонарушение и адм. отв-ть; III. Органы, уполномоченные рассматривать дела об адм.правонарушениях; IV. Производство по делам об адм. правонарушениях; V. Исполнение пост-ний о наложении адм. взысканий. Разделы содержат 33 главы. Параллельно с КоАП действуют нормы, кот. уст-т адм. отв-ть, но они содержатся в законодательных межотраслевых актах (Воздуш., Тамож. кодексы, ЗУ «О борьбе с коррупцией», «Об охране гос. границы», «О пр. режиме чрезвыч. положения» и др.)

№ 39 Адміністративне правопорушення, його поняття та склад.

Под адм. Отв-тью следует понимать наложение на нарушителей общеобяз. правил, действующих в гос. упр-нии и иных сферах, адм. взысканий, кот. влекут для этих лиц обременительные последствия матер. или морального характера.

Объектом выступают общест. отн-я, кот. регулируются нормами различных отраслей права и охраняются нормами адм. права. Он бывает общим, родовым и непосредственным. Объект. сторона проступка характеризует его внешнюю сторону и включает: противопр. деяние, вредные последствия, причинная связь между ними, место, время, способ, обстановку, орудие совершения проступка и др. Большинство адм. проступков характеризуются "формальным" составом, то есть для объект. стороны необходимо только противопр. деяние. Субъектом адм. проступка явл. лицо, его совершившее. Субъект. сторону адм. правонар-я. составляет связанное с его совершением псих. состояние лица. К признакам относятся вина, мотив и цель. Вина — осн. и обяз.признак субъект. стороны адм. проступка. Это псих. отношение лица к совершенному им общ. вредному деянию и его последствиям(умысел, неостор). Субъектом может быть как индивидуальное лицо, так и юр. лицо (коллективный субъект).Выделяют 3 вида субъекта: общий(вменяемое, дост. 16 лет), спец.(+ доп. св-ва: водитель, гос.служ) и особенный.

№ 40 Суб’єкти адміністративних правопорушень.

Субъектом адм. проступка явл. лицо, его совершившее. Выделяют 3 вида субъекта: общий, спец. и особенный. Общ. субъектом явл. вменяемое лицо, дост. 16 лет. Закон-во не дает определения вменяемости, но исходя из содержания ст. 20 КоАП следует, что вменяемость - это способность лица осознавать свои действия и руководить ими, нести за них отв-сть. Спец. субъект харак-ся, дополнительными св-вами (Н-р, Д.Л, гос.служ, водитель). Особым субъектом явл. лицо, кот. привлекается к адм. отв-ти в особом порядке (согл. дисцип. уставам): военнослужащие, работники милиции, гр. авиации и др. Отв-ть коллект. субъектов закреп. в ЗУ.

№ 41 Особливості відповідальності неповнолітніх в віці від 16 до 18 років.

К несовершеннолетним (16-18 лет), совершивших адм. проступки, могут быть применены меры, предусм. ст. 241 КоАП, а именно: • обяз-во публ. или в иной форме принести извинения пострадавшим; • предупреждение; • выговор или строгий выговор; • передача несов-него под надзор родителям или лицам, их заменяющих, или под надзор пед- или труд- коллектива по их согласию, а также отд. гр-м по их просьбе.

Меры воздействия имеют восп. хар-р и м.б. применены к несовершеннолетним, совершившим адм. проступок, если орган адм. юрисдикции приходит к выводу, что исправление правонарушителя возможно без применения к нему более строгого адм. взыскания. В сов-ти эти меры образуют сис-му, составленная с учетом увеличения тяжести принуд. мер - от менее строгих до более строгим.

№ 42 Особливості адміністративної відповідальності посадових осіб.

Д.Л. подлежат адм. отв-ти за адм. правонарушения, связ. с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка упр-я, общ. порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности (ст. 14 КоАП), т.е. они подлежат отв-ти не столько за нарушение опр. правил собственными действиями, сколько за нераспорядительность, необеспечение выполнения этих правил др. лицами, в частности подчиненными.

№ 43 Відповідальність військовослужбовців за вчинення адміністративних правопорушень

Ст.15 КоАП предусм-т особенности отв-ти за адм. правонар-я военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, + лиц рядового и начальствующего состава органов ВД. Эти лица несут отв-ть за адм. проступки по дисцип. уставам, т. е. дисцип. отв-ть. За нарушение правил, норм и стандартов, касающихся обеспечения безопасности дор. движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил, совершения корруп. деяний и иных правонар., связанных с коррупцией, неправомерное исп-ние гос. имущ-ва, непринятие мер по частному опр-нию суда или частному пост-нию судьи относительно представления органа дознания, след-ля или постановления прокурора, уклонение от выполнения законных требований прокурора, нарушения зак-ва о гос. тайне эти лица несут адм. отв-ть на общих основаниях, однако за эти проступки к ним не могут быть применены такие взыскания, как испр. работы и адм. арест.