- •1. Поняття і основні риси державного управління.
- •2. Сутність виконавчої влади, її співвідношення з державним управлінням та адміністративним правом.
- •3. Адміністративне право України як галузь права, його предмет.
- •4. Метод і система адміністративного права України.
- •5. Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права.
- •6. Поняття, особливості та види адміністративно-правових норм
- •7. Джерела адміністративного права України
- •8. Особливості систематизації адміністративного права України
- •9. Поняття, основні риси та види адміністративно-правових відносин.
- •10. Адміністративно-правовий статус громадян України (права й обов’язки у сфері державного управління).
- •11. Звернення громадян, їх види.
- •12. Порядок розгляду звернень громадян згідно Закону України “Про звернення громадян”, їх види.
- •13. Особливості адміністративно-правового статусу іноземців та осіб без громадянства в Україні.
- •14. Поняття, ознаки та правове положення органів виконавчої влади
- •15. Види органів виконавчої влади.
- •16. Система органів виконавчої влади згідно Конституції України та принципи її побудови.
- •17. Повноваження Президента України у сфері виконавчої влади.
- •18. Компетенція та форми діяльності Кабінету Міністрів України.
- •20. Міністерства в системі центральних органів виконавчої влади
- •21. Повноваження і форми діяльності місцевих державних адміністрацій
- •22. Поняття, види та принципи державної служби в Україні.
- •23. Законодавчі засади державної служби в Україні.
- •24. Поняття та види державних службовців.
- •25. Правове регулювання проходження державної служби.
- •26. Особливості дисциплінарної відповідальності державних службовців
- •27. Поняття та види функцій державного управління.
- •28. Поняття форм державного управління, їх види.
- •29. Поняття правових актів державного управління, їх юридичне значення.
- •30. Класифікація актів державного управління та їх дія.
- •31.Адміністративний договір як форма управлінської діяльності.
- •32.Вимоги законності до актів державного управління, наслідки їх недотримання.
- •33.Поняття адміністративно-правових методів, їх види.
- •34.Адміністративний примус, його види.
- •35.Адміністративно попереджувальні заходи, їх види та суть.
- •36 Засоби адміністративного припинення, їх види та суть.
- •37.Поняття й основні риси адміністративної відповідальності.
- •44. Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб.
- •45. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність.
- •46. Цілі адміністративних стягнень, їх види.
- •47. Попередження та штраф, як адміністративні стягнення.
- •48. Оплатне вилучення і конфіскація предметів, як адміністративні стягнення.
- •Виправні роботи і адміністративний арешт, як адміністративні стягнення.
- •51. Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх.
- •Загальні правила накладення стягнень за адміністративні правопорушення.
- •Обставини, що пом’якшують та обтяжують відповідальність за адміністративний проступок.
- •Строки накладення адміністративних стягнень.
- •Адміністративний процес: зміст, загальні риси, особливості.
- •56.Структура адмін.Процесу(пр-ц),хар-ка провадження окремих адмін.Справ.
- •57. Реєстраційне провадження, його види та особливості
- •58.Дисциплінарне провадження.
- •59.Адмін.Юрисдикція: загальні риси, принципи
- •60.Адмін.Юстиція: поняття, види та особливості її становлення вУ
- •61.Адміністративне судочинство в Україні.
- •62. Завдання й порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення.
- •63. Засоби забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення.
- •64.Адміністративне затримання, адміністративне доставлення, як засоби
- •65. Протокол про адміністративне правопорушення.
- •66.Постанова по справі про адміністративне правопорушення.
- •67.Види рішень, що приймаються по скарзі чи протесту.
- •68. Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.
- •70. Правове положення та повноваження адміністративних комісій
- •71. Справи про адміністративні правопорушення підвідомчі органам внутрішніх справ.
- •72. Справи про адміністративні правопорушення підвідомчі судам (суддям).
- •73. Порядок оскарження і опротестування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
- •75. Адміністративна відповідальність за правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв’язку.
- •76.Адміністративна відповідальність в галузі охорони природи, використання природних ресурсів.
- •Глава 7 КоАп - конкретные составы админ правонарушений в этой области.
- •77. Адміністративна відповідальність за правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління.
- •78.Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, фінансів і підприємницькій діяльності.
- •79. Поняття режиму законності й дисципліни в державному управлінні.
- •80.Способи забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні: загальна характеристика.
- •83.Контроль органів виконавчої влади загальної компетенції.
- •84.Відомчий та міжвідомчий контроль.
- •87. Прокурорский надзор за законностью и дисциплиной в государственном управлении, его методы и формы.
- •88. Понятие и виды административно-правовых режимов.
- •89. Правовой режим чрезвычайного состояния.
- •90. Правовой режим чрезвычайной экологической ситуации и режим военного состояния.
- •91. Отраслевое управление: его содержание. Особенности межотраслевого и регионального управления.
- •92. Адміністративна відповідальність за порушення в сфері будівництва і житлово-комунального господарства.
- •94. Органи управління використанням і охороною природних ресурсів, їх компетенція.
- •95. Фінансовий контроль та органи управління фінансами.
- •96. Організаційно-правові засади управління митною справою в Україні.
- •97. Митний контроль. Адміністративна відповідальність за порушення митних правил.
- •101.Організаційно-правові засади управління культурою.
- •104. Організаційно-правові засади управління Національною безпекою
- •105. Державний кордон та його охорона
- •106. Система, правове положення та вміст роботи органів Внутрішніх справ
- •107. Служба в органах Внутрішніх Справ
- •108. Громадський порядок та громадська безпека, Адміністративно - правові заходи її оборони
- •109.Основні завдання і повноваження міліції України
66.Постанова по справі про адміністративне правопорушення.
Выносится уполном. Органом. Д. лицом, после рассмотрения дела об адм.. правонаруш.
Содержит: наименование органа,д. лица; дату рассмотрения дела; сведения о лице, в от нош. Кот. Рассматр-ся дело; описание обстоят-тв, установл. При рассмотр. Дела; указание на НПА, предусм. Отв-ть; принятое по делу решение + раз мер ущерба , порядок, срок возмещения (если причинён)
Подписывается д. лицом, рассмотр. Дело, постановл. Коллегиального органа – председательствующим на заседании и секретарём.
Виды: 1) о налож. Адм.. взыскания; 2) о примен. Мер воздействия, предусм. КоАП; 3). О прекращении дела.
Постановл. Объявляется немедленно по окончании рассм. Дела. Копия в теч. 3дней вручается (высылается) лицу, в от нош. Кот. Оно вынесено, потерпевшему (по его просьбе), вручается под. рас писку.
67.Види рішень, що приймаються по скарзі чи протесту.
Орган, д. лицо при расам. Жалобы, протеста на постановл. По делу об адм.правонаруш, проверяет законность и обоснованность вынесенного постановл. И принимает решения:
1). Оставляет постан. Без изменения, жалобу, протест – без удовлетворения;
2). Отменяект постановл. , направляет дело на новое рассмотрение.
3). Отменяет постановл. И прекращает дело;
4). Изменяет меру взыскания в пределах, предусм. НПА об отв-ти за адм.. правонаруш., с тем, чтобы взяскание не было усилено.
Если б. установлено, что постановл. Винесено органом, д. лицом, неправомочным решать данное дело – постановл. Отменяется, дело направл-ся на расам. Компетентного органа, д. лица.
68. Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.
Исп. Постан. о Наложении Адм.Взысканий(ПоНАВ) –заключ. стадия производства по делам об адм. правонар-ях. В КоАП У. момент вступления постан. в силу не определен. По общему правилу, (ст.299 КоАП), ПоНАВ подлежит исполнению с момента его вынесения. В случае обжалов-я или опротестов-я - вступает в силу после оставления жалобы или протеста без удовлетворения, то есть со дня принятия соответствующего решения. Исключение -случаи, когда решение о применении адм. взыскания уже фактически выполнена. ПоНАВ обращается к исполнению органом (долж. лицом), который ее вынес(в том числе и их исполнение, как правило). В отд. случаях – спец. уполномоч. органы(адм.арест -ОВД). Если в отношении одного лица вынесено несколько постановлений о наложении административных взысканий, каждое постановление выполняется отдельно. Допускается отсрочка в случае затруднения некоторых видов ПоНАВ. Отсрочка Исп. ПоНАВ в виде штрафа (кроме взыскания штрафа на месте совершения адм. правонаруш.) осуществляется в порядке, установленном законом. Право отсрочить исполнение постановления имеет лишь орган (должностное лицо), ее вынес.
ст.301 КоАП: отсрочка исполнения постановления - это право, а не обязанность соответствующего органа или должностного лица, она применяется на его усмотрение только в исключительных случаях. К таким случаям относятся, например, болезнь лица, подвергнутого адм. взысканию, сложные семейные обстоятельства или другие уважительные причины, препятствующие немедленному исполнению постановления. Круг лиц, имеющих право ходатайствовать об отсрочке исполнения постановления, законодательством не определен; чаще всего -сами правонарушители, хотя ходатайство могут подать и их родные, труд. коллективы, сам орган, вынесший пост-е и прочее. Срок, отсрочки ограничен 1 месяцем. ст.247 КоАП:обстоят-ва, исключающие производство по делу об адм.правонар-ии: 1)издание акта амнистии, если он устраняет применение адм взыскания 2) отмена акта, устанавливающего адм отв-ть3) смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу. В таких случаях орган (должностное лицо), вынесший постановление, прекращает ее выполнение. Решение о прекращении выполнения направляется органу, который выполняет постановление. ст.303 КоАП: сроки давности исполнения постановлений. По общему правилу – 3 мес. со дня вынесения решения. Постановление считается обращенного к выполнению, когда орган (должн. лицо), ее вынес-й, вручает или направляет копию соответствующему лицу или направляет органу, уполном-у непосредственно ее выполнять. Иные сроки обращения постановлений к исполнению. Таможенным кодексом У.установлено, что предметы нарушения таможенных правил конфискуются независимо от времени совершения или обнаружения нарушения таких правил, то есть в этих случаях давность исполнения постановлений вообще не предусмотрена. 69. Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.
213 КоАП -перечень органов (долж. лиц), уполномоченных рассматривать дела об адм правонар-ях(не явл. исчерпывающим): Дела об адм. правонар-х рассм-я: 1) административными комиссиями при исполнительных комитетах сельских, поселковых, городских советов; 2) исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов; 3) районными, районными в городе, городскими или горрайонными судами (судьями); 4) органами внутренних дел, органами государственных инспекций и другими органами (должностными лицами).
ст.218 КоАП ПрослушатьНа латиницеадминистративная комиссия может применить: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.
Руководство и контроль за деятельностью административных комиссий осуществляют исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских советов. В своей деятельности комиссии ответственны перед соответствующими советами и их исполкомами и подотчетны им. Дела об административных правонарушениях могут рассматривать и непосредственно исполнительные комитеты поселковых, сельских советов.
В ст. 219 КоАП перечислены административных правонарушениях, дела о которых имеют право рассматривать испол. комитеты поселковых, сельских советов. Комиссии по борьбе с пьянством при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах советов правомочны рассматривать две категории дел: о нарушении правил торговли алкогольными напитками и табачными изделиями (ст. 156 КоАП) и о распитии спиртных напитков на производстве (ст. 179КоАП) 221 КоАП. (районными, районными в городе, городскими или горрайонными судами (судьями))Адм. правон-я, посягающие на здоровье населения, государственную и коллективную собственность, некоторые нарушения правил движения и безопасности на транспорте, в области связи, торговли и финансов, общественного порядка и общественной безопасности, установленного порядка управления. Судьям подведомственны также дела об административных правонарушениях, совершенных лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.
ст. 222 КоАП ОВД: дела о нарушении общественного порядка, нарушение правил паспортной системы, правил пребывания в Украине и транзитном проезде через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства, правил дорожного движения, правил пользования средствами транспорта, правил, направленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте, а также дела о незаконном отпуске и незаконном приобретении бензина или других горючесмазочных материалов. От имени ОВД: начальники или зам.начальников районных, городских, районных в городах отделов (управлений) внутренних дел; начальники линейных пунктов милиции, другие работники милиции, на которых возложена надзор за соблюдением соответствующих правил; начальники или заместители начальников органов внутренних дел на транспорте, других органов внутренних дел, приравненных к районным, городским, районным в городах отделов (управлений) внутренних дел, начальники отделений милиции, имеющихся в системе органов внутренних дел, а также участковые инспекторы (старшие участковые инспекторы) милиции и других работников органов внутренних дел. Система гос.инспекций, служб и администраций (пожарногонадзора, контрольно-ревизионная служба, надзора за охраной труда, санитарного надзора, архитектурно-строительного контроля, налоговая служба и др.).
