91. Отраслевое управление: его содержание. Особенности межотраслевого и регионального управления.

ОУ принадлежит к компетенции министерств, а в областях, районах, городах — соотв региональных органов исполн власти.Характерные вертикальные правоотношения - отношения прямой подчиненности, которые складываются между органами управления и управляемыми ими объектами.Содержание ОУ заключается в организации эффект функционирования подчиненных систем. Он охватывает комплекс централизованных и оперативных форм деят-ти органов исполн власти спец компетенции, их технической политики, финансирования, научно-технического обеспечения, работы с кадрами, осуществления контроля и учета.

МУ - исполнит и предписывающая деят-ть, кот осущ-ют органы гос управления, наделенные сверхведомственными полномочиями относительно организационно не подчиненных им объектов, во время которой обеспечиваются слаженность и единство действий при решении общегос и межотраслевых заданий. Характерны горизонтальные отношения - отношения субъектов, организационно не подчиненных друг другу. МУ положено на гос комитеты, службы, админ-ции и инспекции, в нек случаях — на министерства

Использование РУ обусловленно констит делением объектов подчиненности и полномочий между центром и тер-ями. Характерным для РУ явл то, что его осущ-ют местные исполн органы, которые действуют исключительно в пределах соотв админ-тер единиц. По Конст АРК ее исполн органы — СовМин, мин-ва, республик комитеты, местные гос админ-ции но др. — самост осущ-ют исполн функции на тер-рии АРК по вопросам, кот отнесены закон-вом АРК и Украины к их компетенции. Областные, районные, городские в Киеве и Севасе гос админ-ции выполняют функции РУ на подчиненных им тер-риях, обеспечивают реализацию в области, районе, городе заданий соц-экон развития, выполнения на местах законов и актов, принятых ВРУ, ПУ и КМУ, а также связь с органами м/с.

92. Адміністративна відповідальність за порушення в сфері будівництва і житлово-комунального господарства.

Админ.ответ-ть в отрасли строит-тва наступает за: несдержание гос. стандартов, норм и правил во время проектирования и строит-ва (ст.96 КоАП); нар-ние зак-ва во время планирования и застройки терр-й (ст. 96і КПАП); самовольное строит-во домов или сооружений (ст.97 КоАП) .Дела об админ. правон-х рассм-ют инспекции гос-го архитектурно строительного контроля и админ. комиссии.Суб-ми админ-й ответ-ти за правон-е в отрасли строит-ва могут быть как граж-не, так и должн-е лица. Кроме них, по ЗУ«Об ответ-ти предпр-й, их объед-й, учрежд-й и орган-й за правон-е в сфере градостроения» от 14 окт.1994 р.1 ответст-ть в этой отрасли несут также юрид. лица.Дела о правон-ии в отрасли строительства и в сфере градостроения рассматривают инспекции гос-го архитектурно строительного контроля и админ-е комиссии.В отрасли жилищно-коммунального хозяйства админ-я ответ-ть согласно КоАП наступает за нарушение порядка взятия на учет и сроков заселения обитаемых домов и обитаемых помещений (ст. 149); нар-е правил пользования обитаемыми домами и обитаемыми помещениями (ст. 150); самоуправное занимание обитаемого помещения (ст. 151). Админ-ми правон-ми признают также нар-я правил благоустройства терр-й городов и др. населенных пунктов (ст. 152); уничтожение или повреждение зеленых насаждений или других объектов озеленения населенных пунктов (ст. 153); нар-я правил держания собак и котов (ст. 154) .Дела об админ-х правон-х рассматривают админ-е комиссии, исполнительные комитеты поселковых, сельских советов, органы Министерства экологии и природных ресурсов Украины.

93.Органи управління транспортом і шляховим господарством, їх повноваження.

Гос.управ-е в отрасли транспорта осуществляют Министерство транспорта Украины, специально уполномоченные на то органы исполн-й власти, а также органы м

/с.Минтранс Украины яв-ся центральным органом, кот. обеспечивает управление транспортом на терр-ии всего гос-ва. Деят-ть Минтранса Украины регулирует Положение о нем, утвержденное Указом ПУ от 11 мая 2000 р.7.Мінтранс Украины реализует гос-ю политику в отрасли транспорта и дорожного хозяйства; способствует структурной перестройке экономики Украины; осущ-т руководство транспортно-дорожным комплексом; несет ответ-ть за его развитие; координирует работу объед-й, учрежд-й, предпр-й и орган-й железнодорожного, морского, речного, авиационного, автомобильного и дорожного хозяйства, кот. входят в сферу его управления.На Минтранс Украины положены такие задания: осуществление гос-го управления транспортным комплексом Украины; реализация гос-й политики становления и развития транспортного комплекса Украины для обеспечения своевременного, полного и качественного удовлетворения потребностей населения и общественного производства в перевозках; обеспечение взаимодействия и координации работы автомобильного, авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта и дорожного комплекса; осущ-е мероприятий по созданию единственной транспортной системы Украины; создание ровных условий для развития хозяйственной деят-ти предприятий транспорта всех форм собств-ти; обеспечение вхождения транспортного комплекса Украины к европейской и мировой транспортных систем.Относительно заданий органов, кот. входят в систему Минтранса Украины, то относительно них осуществляется разграничение их полномочий.