13. Особливості адміністративно-правового статусу іноземців та осіб без громадянства в Україні.

Иностранцы и апатриды по своему правовому статусу несущественно отличаются от граждан У. Правосубъектность этих лиц возникает с момента их прибытия на территорию У. и пропадает с момента покидания территории. Для них обязательными явл. нормы КУ и ЗУ

Основные ограничения:

- не могут занимать определенные должности (президента, премьер-министра, должности экипажей морских судов)

- не имеют доступа к гос. служащим, связанных с гос. тайной

-не могут служить в Вооруженных Силах У

- допускается ограничение передвижения для них

- для них установлены отдельные правила паспортного режима, поступления в учебные заведения

Особый статус приобретают лица, которые имеют дипломатические привилегии:

-не привлекаются к админ. от-ти, им делается замечание и сообщается в дипломатические представительства. Они пользуются избирательным правом, правом приобретения паспорта гражданина У., обязаны соблюдать правила въезда и выезда с территории У.

14. Поняття, ознаки та правове положення органів виконавчої влади

Орган исп. вл. – часть гос аппарата, имеющая соответствующую структуру и штат служащих и в рамках установленной компетенции осуществляет от имени и по поручению государства функции гос. управления в экон., соц-культур, админ-полит. сферах общ. жизни

Органы исп. вл. создают свой собственный аппарат, аппарат гос. управления, принадлежащий к числу сложных самоуправляющихся систем. Он представляет собой целостное образование, состоящее из большого числа разнообразных частей: отдельных органов и их структурных подразделений.

Органы исп. вл. реализуют функции гос-ва, руководствуясь КУ и ЗУ. Каждый орган исп. вл. действует от имени и по поручению гос-ва, имеет определенный прав. статус, выступает носителем соответствующих полномочий юридически властного характера

Органы исп. вл. наделяются необходимой оперативной самостоятельностью, которая выражается в их компетенции – предметах ведения, правах, обязанностях, территориальных масштабах деятельности каждого отдельного органа.

Компетенция – это определенный объем гос. деятельности, возложенный на конкретный орган или круг вопросов, предусмотренных законодательством, др. НПА, который он имеет право решать в процессе практической деятельности

Орган исп. вл. представляет собой организацию, коллектив людей – гос. служащих, который сформировался путем их назначения или конкурсного отбора на должность для осущ. конкретной исп.-распорядительной деятельности в юр. властной форме

15. Види органів виконавчої влади.

Виды:

1) По территориальному масштабу деятельности:

- центральные органы исполнительной власти – их компетенция распространяется на всю территорию Украины (КМУ, Министерства, Гос комитеты, Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом)

- органы исполнительной власти АРК: Совет Министров АРК, Мин-республиканские комитеты и др. Осуществляют отраслевое руководство и выполняют специфические функции государственного управления, объекты которого расположены на территории АРК.

- межтерриториальные органы исполнительной власти: органы исполнительной власти, которые охватывают своей деятельностью определенную часть территории Украины, либо территории нескольких административно-территориальных единиц, или же территорию, границы которой вообще не зависят от административно-территориального деления (таможни, воинские подразделения)

- местные органы исполнительной власти – полномочия, которые распространяются на территории определенной административно-территориальной единицы: область, город, район (местные гос администрации, местные органы министерств и других органов исполнительной власти областные гос администрации, гос администрации в городах Киеве и Севастополе, районный гос администрации)

2) По объему и характеру компетенции:

- органы общей компетенции – в пределах подведомственной им территории осуществляют гос управление и координацию всех либо большинства подчиненных им органов. Органы общей компетенции несут ответственность на всей территории Украины, территории АРК, территории области, города или района.

- органы отраслевой компетенции реализуют гос политику в соответственной отрасли: Министерства, другие центральные органы исполнительной власти, имеющие в своем подчинении предприятия, учреждения (министерство обороны, образования и науки), + местные органы этих министерств и других центральных органов исполнительной власти.

- органы специальной компетенции: обеспечивают реализацию гос политики в определенной сфере. Осуществляют руководство по вопросам, имеющим общий характер для всех или многих отраслей хозяйства, соц-культурного строительства.

3) По предмету направленности компетенции:

- органы управления хозяйственным производством, экономикой и сферой соц обслуживания: промышленность, с/х, транспорт, внутренняя торговля.

- органы управления соц развития и культуры: образование, здравоохранение, спорт

- органы управления в админ-политической сфере: гос безопасность, внутренние дела, юстиция.

- органы межотраслевого управления: осуществляют функцию ценообразования, статистики, финансового регулирования, стандартизации.