10. Адміністративно-правовий статус громадян України (права й обов’язки у сфері державного управління).

Граждане – наиболее многочисленна группа субъектов админ-прав. отношений.Право на гражданство – неотъемлемое право гражданина У. Гражданство не связано с постоянными трудовыми, служебными отношениями. Админ-прав. статус гражданина У. явл. составной частью общего статуса, который установлен КУ и ЗУ «о гражданстве»

Правовой статус гражданина включает в себя:

- основные права: на жизнь, честь и достоинство

- комплекс прав и обязанностей, которые закрепляются КУ, нормами разных отраслей права, в т.ч. и админ. нормами

- гарантии реализации этих прав и обязанностей, а также механизм их охраны государством

- админ-прав статус У. обуславливается его объемом и характером его админ. правоспособности и дееспособности

Админ. правоспос. – это признанная за гражданином фактическая возможность быть субъектом админ. правоотношений, иметь права и обязанности админ-прав. характера(с рождения)

Админ. дееспособ. – признанная законом возможность граждан своими действиями приобретать и осущ. права и исполнять обязанности админ-прав. характера.

11. Звернення громадян, їх види.

В соответствии с КУ все имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы гос.вл., т.е. воплощается принцип управления гражданами государства

Виды:

- предложение-обращение граждан, где даются рекомендации, предложения, советы относительно деятельности органов местного самоуправления, депутатов всех уровней, должностных лиц, а также высказываются мнения об урегулировании общ. вопросов (улучшении условий граждан, совершенствование прав. основы, соц-культ. жизни)

- заявление (ходатайство) – обращение граждан с просьбой о содействии в реализации, закрепленных КУ и ЗУ их действующих прав и интересов или сообщение о нарушениях действующего законодательства

Ходатайство – это письменное обращение с просьбой о признании за лицом соответствующего статуса, прав или свобод.

- жалоба – это обращение с требованиями о защите законных интересов и восстановлении прав, нарушенных действиями ил бездействием, решениями гос. органов, органов м. самоуправления, предприятий учреждений, организаций, должностными лицами

В обращении указывается: ФИО, место жительства, сущность поставленного вопроса, указана дата. При несоблюдении требований – возвращается заявителю с разъяснениями не позднее 10 дней. Если обращение не входит в полномочие данного должностного лица, то оно в течение 5 дней пересылается соответствующему органу или должностному лицу.

12. Порядок розгляду звернень громадян згідно Закону України “Про звернення громадян”, їх види.

Граждане Украины имеют право обратиться в органы государственной власти, местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, СМИ, должностных лиц в соответствии с их функциональными обязанностями с замечаниями, жалобами и предложениями, касающимися их уставной деятельности, заявлением или ходатайством относительно реализации своих социально-экономических, политических и личных прав и законных интересов и жалобой об их нарушение.

Рассмотрение предложений (замечаний) граждан. Органы гос.власти и местного сам.обязаны рассмотреть предложения (замечания) и сообщить гражданину о результатах рассмотрения.

Рассмотрение заявлений (ходатайств)

Органы гос.власти и м.самоуправления, к полномочиям которых относится рассмотрение заявлений (ходатайств), обязаны объективно и своевременно рассматривать их , Проверять изложенные в них факты, принимать решения в соответствии с действующим законодательством и обеспечивать их выполнение, сообщать гражданам о результатах рассмотрения заявлений (ходатайств). Ответ по результатам рассмотрения заявлений (ходатайств) в обязательном порядке дается тем органом, который получил эти заявления и в компетенцию которого входит решение поставленных в заявлениях (ходатайствах) вопросов.

Решение об отказе в удовлетворении требований, изложенных в заявлении (ходатайстве), доводится до сведения гражданина в письменной форме со ссылкой на Закон и изложением мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Рассмотрение жалоб граждан

Жалоба на действия или решения органа государственной власти и органа местного самоуправления подается в порядке подчиненности вышестоящему органу или должностному лицу, которое не лишает гражданина права обратиться в суд соответствии с действующим законодательством, а в случае отсутствия такого органа или несогласия гражданина с принятым по жалобе решением - непосредственно в суд.

Гражданин может подать жалобу лично или через уполномоченное на это другое лицо.

К жалобе прилагаются имеющиеся у гражданина решения или копии решений, которые принимались по его обращению ранее, а также другие документы, необходимые для рассмотрения жалобы, которые после ее рассмотрения возвращаются гражданину.

Срок рассмотрения обращений граждан

Обращения рассматриваются и решаются в срок не более одного месяца со дня их поступления, а те, которые не требуют дополнительного изучения, - безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня их получения.

Бесплатность рассмотрения обращенияОрганы гос.власти и м с/у рассматривают обращение граждан, не взимая платы.