Политические границы и рекреационные потоки

Рекреационная география СНГ имеет дело с 15 государствами в пределах своей СКС и примерно 100 - 110 государствами и территориями в рамках иных социо-культурных образований. Возникает проблема интерпретации государственных границ, которые носят различный характер, что обязательно должен учитывать специалист по рекреационной географии.

Анализ политических границ - классическая тема политической географии [107, 108]. Ниже мы рассмотрим ее только с точки зрения рекреации, развития иностранного туризма.

На основании социо-культурного пространственно-временного анализа можно определить закономерности динамики политических границ в различных регионах мира. Соответственно, можно анализировать влияние политических границ на рекреационные потоки. В качестве критерия социо-культурной типологии политических границ можно использовать тип социо-культурного образования. В зависимости от этого динамика изменения политических государственных границ будет совершенно различной. В зависимости от этого критерия выделяются и различные рекреационные потоки годового цикла.

В соответствии с указанным критерием нужно разделять политические границы СКС, социо-культурных сред, буферных зон и смешанных районов. У каждого типа временная ритмика и пространственные особенности изменения политических границ совершенно различны. Коротко о соответствующих типах политических границ и их влиянии на рекреационные потоки.

ГРАНИЦЫ СКС. Для социо-культурных систем характерны наиболее стабильные границы. Они меняются реже всего и очень сложны для пересечения представителями иных социо-культурных образований, в особенности - иных СКС. Различаются внешние и внутренние политические границы СКС. Реальной границей является только внешняя, отделяющая СКС от остального мира. Внутренние границы могут носить номинальный характер. Примером внешней границы может служить граница Российской империи или СССР; примером внутренней - многочисленные границы между государствами, образовавшимися на основании распавшегося СССР, в частности, граница между Российской Федерацией и Украиной.

Аналогичные примеры разделения внутренних и внешних границ СКС характерны для всех существующих СКС. Внутренние границы фактически могут отсутствовать. Например, в центральных районах черной африканской СКС государственные границы часто существуют только номинально, на политических картах, но не распознаются в реальности - и никто не видит в том трагедии.

Приведенное разделение внешней и внутренних политических границ СКС позволяет, например, более корректно понять западный тезис относительно открытости западной СКС. В реальности, Запад открыт только в тех случаях, когда речь идет о внутренних границах, например, между ФРГ и Нидерландами. Но западные границы надежно закрыты в тех случаях, когда они ориентированы вовне, и положение в западной СКС в этом смысле совершенно ничем не отличается от положения в иных СКС. Наличие или отсутствие демократии и других западных институтов не играет в данном случае совершенно никакой роли. Все внешние политические границы всех СКС фактически закрыты, и все их внутренние политические границы фактически открыты.

ГРАНИЦЫ СОЦИО-КУЛЬТУРНЫХ СРЕД. Принципиально иной характер носят границы социо-культурных сред. Они могут отличаться удивительной стабильностью на протяжении веков. Границы СКС меняются за счет расширения их хоумлендов, формирования естественно зависимых вассалов и других результатов переработки пространства. В случае с социо-культурными средами ничего подобного не происходит. Одним из итогов является поразительная стабильность границ социо-культурной среды. Например, современные государственные границы Израиля практически полностью соответствуют тем, что существовали на момент правления царя Соломона: почти 3000 лет истории не изменили границ иудейского хоумленда и государства. Есть только незначительные отклонения от древности, проявляющиеся на спорных территориях, прежде всего, в секторе Газа.

ГРАНИЦЫ ВНЕШНИХ СОЦИО-КУЛЬТУРНЫХ БУФЕРНЫХ ЗОН. Для данного типа социо-культурных образований характерны самые путанные и изменчивые политические государственные границы. Изменения границ этого типа всегда имеют внешний для государств буферной зоны характер. Границы никогда не стабильны и готовы измениться в любой момент.

Вероятно, наиболее типичным примером политических границ такого рода могут служить государственные границы Польши. На протяжении XIII - ХХ веков они менялись великое множество раз. Понимание, что такого рода драматические изменения границ есть нормальное дело для внешней буферной зоны в силу ее специфики, позволяет понять массу явлений прошлого и настоящего, а также составить реалистичные прогнозы на будущее.

ГРАНИЦЫ СМЕШАННЫХ СОЦИО-КУЛЬТУРНЫХ РАЙОНОВ. Равно как и внешние буферные зоны, смешанные социо-культурные районы имеют очень изменчивые политические границы. Это связано, как правило, с пионерным характером их освоения.

Современные российские границы отражают длительную историю своей СКС. Поразительная стабильность, например, границы между Россией и Эстонией являет собой разительный контраст с перманентно изменчивыми границами запада Украины. Такого рода классификация российских границ может помочь в понимании внешних и все еще продолжающихся внутренних региональных конфликтов российской СКС.

Типология процессов социо-культурного освоения пространства дает возможность составить новую классификацию политических границ, что может иметь немалое практическое значение, в частности, для рекреационной географии - при прогнозировании численности и направлений потоков иностранных туристов.

По степени интенсивности потоки иностранных туристов можно распределить (по убывающей) следующим образом:

1. поездки с рекреационными целями в государства своей СКС;

2. поездки с рекреационными целями в государства внешней буферной зоны, непосредственно примыкающие к своей СКС;

3. поездки с рекреационными целями в государства иных СКС;

4. поездки с рекреационными целями в государства внешней буферной зоны, непосредственно не примыкающие к своей СКС.

Количественное распределение иностранных туристов по указанным выше типам, выделяемым на основании признака пересечения тех или иных типов государственных границ, имеет вид усеченной кривой.

Львиная доля иностранного туризма - это перемещения рекреантов между государствами собственной СКС, например, между странами Западной Европы. Когда жители ФРГ в летнее время разъезжаются по таким странам как Италия, Греция, Испания и некоторым другим, они действительно пересекают государственные границы, но не покидают пределов своей - западной - СКС.

Громадное большинство туристических потоков ограничивается рамками своей СКС. Выход за пределы собственной СКС - явление необычное, никогда не носящее массового характера. В этой связи категорически не стоит переоценивать потенциальные возможности иностранного туризма. Дело даже не в том, что тот или иной рекреационный район не располагает должной инфраструктурой и не в состоянии на высоком уровне обслужить большое число иностранных туристов: существуют более фундаментальные ограничения принципиального, социо-культурного характера.

Внутренний международный туризм характерен для всех СКС и не является монополией только Западной Европы. Совершенно аналогичный характер носят миграции жителей разных африканских государств: пересечение границ между ними часто не является проблемой - таких границ в реальности порой и не существует. В любом случае, это - миграции в рамках одной СКС. Часть из них может совершаться с рекреационными целями. Это первый тип иностранного туризма.

Второй тип иностранного туризма связан с выездом из своей СКС в сопредельную внешнюю буферную зону. Примером может быть посещение западными туристами стран Восточной Европы и, соответственно, наоборот. Так, весьма развит туризм из Западной Европы в Венгрию и Польшу - два государства восточно-европейской внешней буферной зоны, разделяющей российскую и западную СКС.

Третий тип иностранного туризма - это перемещения между государствами разных СКС, например, посещение западными туристами российской или мусульманской СКС. Такого рода туристические поездки всегда были очень ограниченными, и дело не только и не столько в идеологических ограничениях. Внешних идеологических запретов может не быть, или, по крайней мере, они не декларируются. Дело в том, что СКС - это разные формы реальности и выход за их пределы в высшей степени сложен даже физически. Он никогда не носит массового рекреационного характера - это всегда приключение. Даже в том случае, когда западный турист останавливается в высококлассном отеле, где получает превосходное обслуживание, пересечение границ западной СКС - и не только с государствами, бывшими в прошлом западными колониями, - есть весьма решительный шаг. Этим, по всей вероятности, объясняется и феномен популярности именно групповых визитов за пределы своей СКС. В рамках собственной СКС групповые туристические поездки далеко не столь популярны.

Четвертый тип иностранного туризма связан с посещением внешних буферных зон, непосредственно не примыкающих к своей СКС. Это самый редкий и непопулярный вид иностранного туризма.

Пример пятого типа иностранного туризма дает Израиль. Небольшое государство, в котором проживает менее половины еврейского населения мира, является мощным центром притяжения для евреев из иных районов земного шара. Это формирует устойчивый поток иностранных туристов в Израиль. Как и в остальных случаях, решается вопрос не только отдыха евреев-иностранцев, но и освоения / поддержания территории Израиля. В отличие от остальных случаев, связь туризма, геополитики и освоения территорий совершенно открытая и очевидная. Приведем примеры.

Н. Шамир, после декларирования противоположности туризма и геополитики, отмечает, что Израиль – исключение из этого «правила»: здесь туризм выполняет геополитическую функцию. Пограничные (новые) поселения со временем могут стать курортными центрами. В кибуцах и мошавах поощряется добровольческая служба для удовлетворения запросов туристов. Для туристов организуются туры, помогающие лучше познакомиться с идеологическими основами государства [353, p. 220].

И. Мансфелд описывает тяжелое положение промышленности в Хайфе: промышленность города в упадке, из-за плотной застройки нет возможности дальнейшего ее развития. Однако существует политика государства Израиль на стимулирование производства на периферии страны. Практически реализовать ее можно во многом за счет акцента на туризме. Среди рекреационных объектов города Хайфы выделяются не только пляжи, но и «индустриальные ландшафты» недавнего прошлого, которые могут стать объектами для иностранных туристов [336, p. 457 – 463].

Приведенная типология иностранного туризма очень важна для понимания реальной ситуации на мировом рынке рекреационных услуг. Нужно отказаться от бессмысленных сравнений, например, потоков туристов между государствами Западной Европы, рассматриваемых как результат предельного развития рынка иностранного туризма и преподносимых как пример для российской СКС, - это просто особый тип туристических потоков. Категорическая разница в интенсивности рекреационных потоков связана лишь с пересечением различных типов государственных границ. Иностранный туризм в Западной Европе корректно было бы сравнивать только с иностранным туризмом между странами СНГ - вот это однотипные явления.

Типология государственных границ и связанного с их пересечением иностранного туризма важна для организации туристической деятельности. Государственные границы пересекаются туристами легко и просто в случае контактов стран, принадлежащих к одной СКС, и тяжело и неохотно - в случае выхода за пределы своей СКС. Это в полной мере применимо ко всем СКС. Рекреационная деятельность как массовое явление привязана только к своей СКС. Выход за ее пределы - явление, достаточно редкое и никогда не носящее массового характера.

Одно из приложений вышеизложенного к текущей ситуации на рекреационном рынке стран СНГ таково. Государства СНГ, которые сделали слишком большой акцент на международном туризме и пытаются переориентировать свои рекреационные рынки на западных туристов, ожидают тяжкие разочарования. После краткой вспышки интереса количество туристов, прибывающих из западной СКС, останется очень небольшим. Общая причина связана с тем, что такой туризм - это перемещение в чуждую СКС. Конкретные причины незначительных в количественном отношении потоков иностранных туристов из западной СКС обычно определяются следующим:

• неконкурентоспособный информационный сервис о визитах в страны СНГ. В частности, печатная продукция категорически проигрывает аналогичным изданиям по западным странам, подготовленным западными туроператорами;

• дискомфортность среды (в соответствии с западными стандартами). Дело не только в классе отелей - дело в общей «благожелательности» среды, например, неулыбчивых продавцах магазинов и официантах ресторанов и кафе, что воспринимается западными людьми как направленная против них скрытая агрессия;

• сложность получения виз. Даже самые льготные, с точки зрения чиновников стран СНГ, условия их получения воспринимаются западными людьми как чудовищные и вполне унизительные для личности;

• сложность перемещений по странам СНГ по собственному усмотрению. Например, практически не существует удобной системы аренды автомобилей или она крайне дорога. Это тяжкий недуг отечественного туристического бизнеса, играющий для западного туриста принципиальную роль.

Однако, даже если инвестировать большие средства и добиться исправления отмеченных, наиболее очевидных недостатков туристического сервиса, это вряд ли радикально увеличит приток иностранных туристов из западной СКС в страны СНГ. Скорее всего, он ограничится уровнем групповых визитов, подготовленных крупными западными туроператорами. Основной причиной станет то, что западные туристы вряд ли склонны рисковать своим ежегодным летним отдыхом ради неожиданных и не всегда желанных приключений в российской СКС. Максимально допустимый риск - это посещение бывших западных колоний, причем, как правило, колоний своей собственной страны: для немцев - Намибии, англичан - Индии, и так далее.

Со сменой социо-культурных программ структура и численность потоков иностранных туристов, прибывающих из иных СКС, несколько изменится, и наиболее вероятно - в сторону увеличения, однако это не изменит положения в принципе. Количество туристов, приезжающих в российскую СКС из-за ее пределов, всегда будет ничтожно мало по сравнению с туристами - жителями своей СКС.

Российская СКС перешла от моно-государственности (СССР) к поли-государственности (15 государств). Среди иностранных туристов, посещающих разные страны СНГ, естественными доминантами по количеству и активности становятся граждане Российской Федерации, что определяется большей численностью ее населения по сравнению с другими государствами СНГ, относительно более высоким уровнем доходов населения и привычными стандартами активного пространственного поведения.

Мы упомянули здесь только некоторые области применения и примеры приложения политической географии к исследованию рекреационной проблематики.