11.2. Специализированные аварийно-восстановительные предприятия воинских формирований при Спецстрое России

Одной из важнейших задач строительства в новых экономических условиях является выбор оптимальной структуры строительного предприятия, которое бы наилучшим образом соответствовало целям, задачам и условиям выполнения поставленных задач в экстремальных условиях, вызванных ЧС. Такая организационная структура должна позволять взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять усилия работников на достижение целей строительства, стоящих перед ВФ.

Разрушительные силы стихийных бедствий огромны, но не безграничны. Если принимать своевременные меры по их предотвращению и вести решительную борьбу с ними, а также своевременно ликвидировать последствия, то в значительной мере можно избежать их или свести к минимуму. До прибытия АВП предварительно в зоне ЧС участвуют силы и средства аварийно-спасательной службы министерства по ЧС (МЧС):

• экстренная медицинская помощь в ЧС;

• в/ч и подразделения, специализированные отряды внутренних войск и органов МВД;

• силы ГО МЧС;

• специальные части химических инженерных войск;

• специалисты Ассоциаций общественных организаций, предназначенных для проведения АВР для обеспечения жизнедеятельности и др.

После выполнения вышеперечисленных мероприятий аварийно-спасательных служб МЧС к работе приступают ВФ Спецстроя России.

Решение на использование ВФ принимается Президентом РФ и Правительством РФ. Президент руководит действиями Спецстроя России, Правительство РФ координирует работу Спецстроя России и органов исполнительной власти субъектов РФ. Мобильные подразделения формируются из состава ВФ при Спецстрое России постоянной боевой готовности. В случае получения государственного контракта на восстановительные работы в районах ЧС, Спецстрой становится генеральным подрядчиком.

В связи с этим, в районах дислокации крупных ВФ при Спецстрое России в случае ЧС на объектах восстановления возникают пиковые нагрузки, превышающие возможности местных ВФ, что вызывает необходимость периодической переброски части мощностей одних ВФ в помощь другим в пределах одного региона. Отсюда возникает задача повышения подвижности (мобильности) ВФ занимающихся восстановлением объектов специального строительства в районах ЧС.

Мобильность строительного производства – это способность ИТВФ и ДСВФ при Спецстрое России их производственных мощностей к перебазированию в короткие сроки на новые места дислокации для обеспечения строительства удаленных от основной базы восстанавливаемых объектов.

При ликвидации последствий ЧС в первую очередь используются ВФ, расположенные в зоне ЧС. Эти ВФ при необходимости усиливаются ресурсами других строительных предприятий. В связи с чем ВФ должны быть заблаговременно сориентированы на выполнение прогнозируемых объемов аварийно-восстановительных работ (АВР) в очаге возможной ЧС и готов к их эффективному выполнению.

Численность строительных рабочих для выполнения определенного объема АВР, в первую очередь для объектов специального назначения жилых зданий и других объектов, определяется:

• производственными возможностями строительного предприятия, оцениваемыми среднегодовой выработкой на одного рабочего (W);

• объемами АВР, количественно оцениваемых их стоимостью (С_ср);

• продолжительностью АВР в зоне ЧС (t_ср).

В соответствии с вышеизложенным мы можем получить N_ср среднее значение рабочих за период 0 ≤ t ≤ t_p по формуле:

N_ср = С_ср / W t_p (11.2)