Контрольные вопросы
Понятие, назначение и функции диспетчеризации в строительстве.
Диспетчерские рапорты, отчёты. Их назначение и содержание.
Сущность узлового метода по СГ.
Принципы разбивки СГ на технологические и строительные узлы.
Глава 9. Управление качеством строительства при введении комплексов зданий и сооружений. Сдача зданий и сооружений в эксплуатацию
9.1. Управление качеством строительства на объектах Спецстроя России
Качество строительства – комплексное понятие, составляющими которого являются:
точность проектно-сметной документации;
качество материалов, изделий и конструкций, из которых возводятся здания и сооружения;
качество СМР;
надежность и долговечность зданий и сооружений.
В задачу системы управления качеством (СУК) входят: установление уровня качества строительной продукции и его последовательное достижение на всех этапах осуществления инвестиционного строительного проекта, включая начало эксплуатации объекта.
Для реализации этих задач на каждом этапе инвестиционного цикла (разработка проекта, его реализация и эксплуатация) создаются соответствующие службы (подсистемы) управления качеством, между которыми налаживается тесное взаимодействие.
9.1.1. Научные основы управления качеством в строительстве
Качество - степень, с которой совокупность собственных характеристик выполняет требования стандартов и потребителя (ГОСТ Р901-2001).
Применительно к строительству качество - это соответствие выполненных в натуре зданий, сооружений и их частей проектным решениям и нормативам. Качеству строительства на современном этапе придается первостепенное значение.
Повышение уровня качества - ключевая проблема строительной отрасли, наиболее точно характеризующая ее состоятельность. Особенную остроту она приобрела в настоящее время - в условиях дефицита инвестиций и произошедшего за последние десять лет спада уровня качества строительной продукции. Величина средств, расходуемых на устранение брака, составляет 3-5% от стоимости СМР, а эксплутационные затраты достигли 6-8% (вместо 0,75-1% по нормам). Количество зданий с критическими дефектами в полтора раза больше, чем было в СССР.
Проблема качества строительства решается совокупно по двум основным направлениям.
Первое - посредством совершенствования государственных методов воздействия: нормирование и стандартизация, государственная экспертиза, лицензирование, сертификация, государственный надзор за ведением работ и др. Это направление - основной рычаг воздействия на качество.
Второе - создание условий для эффективного функционирования негосударственных форм контроля и надзора: производственный контроль подрядчика, авторский надзор, технадзор заказчика, контроль за качеством строительства страховых компаний и др.
Качество строительства создается на всех стадиях его формирования: предпроизводственной (планирование, проектирование, производство строительных материалов и изделий, их упаковка и доставка на строительные площадки), производственной (строительно-монтажный процесс) и послепроизводственной (приемка в эксплуатацию и эксплуатация).
В соответствии с этим достижение необходимого уровня качества является комплексной проблемой, зависящей от всех участников: плановых органов, заказчиков, проектных и строительно-монтажных организаций, заводов-поставщиков, эксплуатирующих и контролирующих органов. Факторы, определяющие качество, показаны на рис. 9.1.
Различают качество потребительское как степень соответствия конечного продукта (квартиры, дома, предприятия и т. д.) требованиям потребителя и качество производственное - соответствие продукции требованиям установленных нормативов.
На потребительское качество влияет уровень качества, заложенный в нормативные документы. Качество производственное непосредственно связано с тремя сферами деятельности: проектированием, изготовлением строительных материалов и изделий и производством СМР.
В данном разделе производственное качество рассматривается в основном как качество строительно-монтажных работ.
Одной из основных функций управления является контроль.
Задачи контроля состоят в предупреждении дефектов и брака в работе и обеспечении установленного качества. Результативность контроля в значительной мере определяется правильно выбранной организационной системой его выполнения.
Управление качеством - это установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества продукции при ее разработке, производстве и эксплуатации, осуществляемое путем систематического контроля качества и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество.
В основу построения системы управления качеством в строительстве положены основные принципы Единой системы государственного управления качеством (УК) продукции.
Организациями РФ по стандартизации и сертификации систем качества в строительстве проводится соответствующая работа, согласующаяся с Международной Организацией по Стандартизации (ИСО).
Рис. 9.1. Факторы, определяющие качество строительной продукции
ИСО разрабатывает стандарты качества, общие для всех отраслей экономики и нуждается в адаптации применительно к конкретной стране, отрасли, организации и др. специфическим условиям.
Соответственно стоит задача гармонизации российских норм с международными стандартами и нормами развитых зарубежных стран по следующим принципам:
Первый принцип построения и функционирования Единой системы - органическая связь УК с общей системой управления;
Второй - единство УК на всех уровнях - государственном, ведомственном и производственном;
Третий - единство управления на всех стадиях цикла, т.е. в процессе исследования, проектирования, изготовления материалов и конструкций, производства СМР и эксплуатации построенных предприятий, зданий и сооружений;
Четвертый - комплексность УК - единство осуществления всех мероприятий по установлению, обеспечению и поддержанию качества продукции (технических, технологических, экономических, организационных, правовых, социально-воспитательных);
Пятый - единство осуществления функций УК продукции.
Отдельные функции управления качеством образуют ее функциональные подсистемы. В соответствии с первым принципом, как часть целого, система УК в строительстве базируется на общих принципах управления предприятием и использует в процессе реализации совокупность тех же методов и организационных средств.
Организационно-технической основой Единой системы государственного управления качеством продукции является Государственная система стандартизации и сертификации, создающая основу для проведения единой государственной политики в вопросах качества.