Организационно-технологические принципы управления

реализуются на базе организационно-распорядительной и административно-исполнительной деятельности органов управления.

Принцип одного начальника заключается в том, что каждый нижестоящий исполнитель должен напрямую подчиняться, выполнять указания и докладывать одному вышестоящему лицу (суть единоначалия).

Принцип сочетания единоначалия с коллегиальностью позволяет повысить уровень ответственности должностных лиц и вовлечь в выработку решений руководителей различных уровней и звеньев управления.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации.

Этот принцип связан с увеличением или снижением объёма властных

полномочий руководителя, позволяет говорить о той или иной степени централизации и децентрализации.

Принцип иерархичности означает ответственность нижестоящих структур

перед вышестоящими.

Принцип разделения труда означает наделение соответствующего органа управления или должностное лицо определёнными конкретными правами и обязанностями, возложение на него ответственности за решение поставленных задач.

Принцип диапазона управления заключается в том, что любой вышестоящий начальник несёт ответственность за деятельность строго определенного числа подчинённых ему лиц.

Принцип делегирования полномочий является основанием для распределения управленческих функций, которые должны быть четко зафиксированы в виде должностных инструкций для каждого звена управления.

Рис.1.8. Организационно-технологические принципы управления

принятие решений на основе объективной информации, адекватно отражающей состояние объекта управления; наличие достаточных ресурсных возможностей для решения поставленных задач; наличие хорошо отлаженного механизма обратной связи.

Принцип вероятности многовариантность развития исторического процесса говорит о том, что он по природе своей вероятен, заранее строго не определен и не запрограммирован. Принятие тех или иных решений может повлечь за собой далеко не предсказуемые последствия. Для ослабления воздействия негативных последствий необходимо принятие наиболее обоснованных решений и умелое применение соответствующих принципов и методов управления.

Принцип прогнозирования предназначен для уменьшения риска принятия неверного решения.

На основе блока организационно-технологических принципов управления реализуется организационно-распорядительная и административно - исполнительная деятельность органов управления. Среди этой группы принципов особое значение имеют нижеперечисленные принципы (рис.1.8.):

•разделения труда;

•иерархичности;

•оптимального сочетания централизации и децентрализации;

•сочетания единоначалия с коллегиальностью;

•сочетания уровней управления;

•конкретности;

•одного начальника (единоначалия);

•делегирования полномочий;

•диапазона управления и т.д.

Принцип разделения труда означает наделение соответствующего органа управления или должностного лица определенными конкретными правами и обязанностями, возложение на него ответственности за решение поставленных перед ним задач.

Принцип иерархичности означает ответственность нижестоящих структур управления перед вышестоящими, причем каждое должностное лицо иерархии отвечает за весь доверенный ему участок работы и за деятельность подчиненных ему лиц.

Иерархичность означает, что каждый элемент в декомпозиции системы может рассматриваться как целостная система, элементы которой, в свою очередь, могут быть представлены как системы, а с другой стороны, любая система лишь компонент более широкой системы.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации. Термин «централизация» относится к степени сосредоточения принятия решения в одних руках, а их исполнение в - других. Этот принцип связан с увеличением или снижением объема властных полномочий руководителя, позволяет говорить о той или иной степени централизации и децентрализации. Принцип утверждает, что для каждой ситуации существует оптимальный баланс между централизацией и децентрализацией.

Принцип сочетания единоначалия с коллегиальностью позволяет повысить уровень ответственности должностных лиц и вовлечь в выработку решений руководителей различных уровней и звеньев управления.

Принцип одного начальника заключается в том, что каждый нижестоящий исполнитель должен напрямую подчиняться, выполнять указания и докладывать одному вышестоящему должностному лицу (суть единоначалия).

Принцип делегирования полномочий является основанием для распределения управленческих функций, которые должны быть четко зафиксированы в виде должностных инструкций для каждого звена управления. Суть этого принципа заключается в том, что руководитель, ответственный за достижение общих целей, передает часть своих полномочий другому, подчиненному ему лицу (руководителю). Полномочия определяются как круг вопросов, решение которых является компетенцией данного руководителя.

Суть принципа диапазона управления заключается в том, что любой вышестоящий начальник несет ответственность за деятельность строго определенного числа подчиненных ему лиц.

Достижение целей управления предполагает активизацию человеческого фактора. Этому служат частные принципы управления.

Блок частных принципов принято делить на две группы:

1. Принципы, применяемые в различных подсистемах или сферах государственного управления (экономической, административно-политической и социальной - культурной);

2. Принципы функционирования различных институтов, целенаправленной деятельности государства в какой-либо специфической сфере. Например, существуют принципы военного управления, управления ВС, управления войсками и т.д.

От знания принципов управления до умелого воплощения их требований в практику - большая дистанция.

Принципы управления реализуются не по отдельности, а во взаимосвязи. Каждый из них - это лишь отдельное звено в общей цепи. Для достижения успеха в управлении требуется умелое использование всего научного арсенала управления, его основополагающих исходных положений.

Реализация рассмотренных выше законов и принципов управления осуществляется применением различных методов управления.

Метод управления - это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных целей.

Слово «метод» греческого происхождения (в переводе означает способ достижения какой-либо цели). Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

В настоящее время имеется следующие методы управления:

•организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях;

•социально-психологические, применяемые с целью повышения активности членов коллектива;

•экономические, обусловленные экономическими стимулами;

•самоуправления, как разновидность саморегулирования системы.

Организационно-административные методы базируются на власти, дисциплине и ответственности. Основными из них являются:

•организационное регламентирование и нормирование (установление правил, регулирующих деятельность подчиненных, нормативное регулирование), выработка стандартных процедур административного воздействия);

•организационно – методическое инструктирование (разработка и внедрение рекомендаций по организации и совершенствованию тех или иных процессов, подвергаемых организационно-административному воздействию);

•прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию;

•контроль и надзор за деятельностью организаций и отдельных работников.

Основной формой реализации и применения организационно-административных методов управления являются распорядительность и оперативное вмешательство в процесс управления в целях координации усилий его участников для выполнения поставленных перед ними задач.

Административные методы управления по характеру управляющего воздействия принято делить на три группы:

•приемы, способы и средства длительного воздействия;

•средства краткосрочного воздействия;

•социально - психологические и экономические методы управления.

Самоуправление - самостоятельность системы управления различного уровня, заключающаяся в реальной возможности и праве самостоятельно, под свою ответственность, решать важные вопросы своей жизнедеятельности и принимать решения для достижения конечных результатов. Самоуправление связано с изменением соотношения централизации и децентрализации в системе управления.

Таким образом, для эффективного управления в современных условиях принципиально важным для руководителя любого уровня является изучение достижений науки управления и глубокие знания её общих теоретических положений.