4.1.2. Организационные формы собственности в строительстве

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом РФ «О собственности» в стране признаны два вида собственности - государственная и частная.

Федеральная государственная собственность принадлежит и управляется организациями, учрежденными органами власти различного уровня: федеральными субъектами федерации и местными. Имущество таких предприятий принадлежит государству, которое утверждает устав предприятия, назначает руководителя, предоставляя ему право хозяйственного ведения и оперативной самостоятельности.

Руководитель является наемным служителем и несет полную ответственность за свои действия перед собственником - государством. Все строительные предприятия Спецстроя России (ФГУПы) являются государственными.

Частная собственность в строительстве имеет следующие правовые формы:

•Акционерные общества:

•открытого типа (ОАО);

•закрытого типа (ЗАО).

•Неакционированные строительные организации:

•товарищества (общества) с ограниченной ответственностью (ТОО, ООО);

•товарищества (общества) с полной ответственностью (полные товарищества);

•смешанные товарищества.

•Кооперативы.

•Индивидуальные частные предприятия.

Акционерное общество (АО) - это объединение нескольких физических (гражданских) или юридических лиц для совместной деятельности с целью получения прибыли. В основе этой формы собственности лежит понятие акции. Акция – ценная бумага, выпускаемая обществом, свидетельствующая об участии его владельца (акционера) в капитале АО и дающая право на получение определенной части прибыли этого общества в виде дивиденда.

АО образуется путем сбора определенной суммы средств (деньгами, имуществом и пр.), не менее тысячи размеров минимальной оплаты труда в месяц, составляющих уставной капитал, который делится на определенное количество акций равной номинальной (обозначенной) стоимости.

В АО имеется три органа управления:

• высший орган - собрание акционеров;

• принимает основные, хозяйственные и кадровые решения - совет директоров;

• исполнительный орган - директор (президент и т. п) и его аппарат.

В ЗАО акции распределяются между основателями, а в ОАО продаются в виде открытой подписи и котируются на финансовых биржах.

Кооператив - вид товарищества, цель которого направлена на оказание помощи своим членам. Устав кооператива определяет для всех размер пая взноса. Кооператив образуется путем письменного заявления учредителей, которые подписывают договор, являющейся уставом кооператива и подлежит регистрации в государственном реестре. Общее собрание членов кооператива избирает для руководства правление и его председателя.

Индивидуальное частное предприятие, обладая правами юридического лица, принадлежит на правах собственности гражданину и членам его семьи. В последнем случае каждый участник предприятия имеет свою пропорциональную долю. В рыночных условиях индивидуальный владелец может успешно конкурировать с более крупными предприятиями в области строительного сервиса, имея преимущество в части оперативности, стоимости, так как не несёт накладных расходов и не связан с жесткой регламентацией в трудовых отношениях.

Федеральное правительство и местные органы власти уделяют большое и постоянное внимание нуждам малого бизнеса. Им предоставляются в льготном порядке кредиты на первоначальные расходы и текущие нужды.

Совместные предприятия (СП) образуются совместным участием представителей России и иностранных юридических и физических лиц, вклады которых вносятся денежными средствами и имуществом участников на основе договора. В этом же договоре ставятся условия хозяйственной деятельности и распределения прибыли.

Холдинг - вид предпринимательства, суть которого состоит в приобретении контрольных пакетов акций различных компаний в целях установления контроля за их деятельностью, и получения доходов в виде дивидендов. Такая компания основывается на объединении капиталов нескольких физических или юридических лиц. По своей структуре она близка к тресту, однако объединение ограничивается лишь финансами. Во главе холдинговой компании стоит так называемая держательская компания, имеющая контрольный пакет акций и действующая через нижестоящие промежуточные компании.

Ассоциация - добровольное объединение юридических лиц с целью совместной деятельности при сохранении полной хозяйственной самостоятельности и самоуправления. Ассоциация пользуется только полномочиями, добровольно переданными ассоциированными членами.

Концерн отличается от ассоциации большими масштабами, включает в себя производственные, проектные, научно-исследовательские организации и, как правило, собственный коммерческий банк.

Концерн, будучи единым производственным комплексом, решает крупные хозяйственные задачи, выполняя весь цикл работ от исследования до реализации готовой продукции.

Любое государство, независимо от общественного строя, заинтересованно в формировании и развитии экономического потенциала страны, пополнении бюджета, обеспечении порядка и повышении уровня жизни общества. Способы достижения этих целей различны.

Усиление административных (властных) способов и централизации государственного управления приводит к однобокому и неэффективному развитию экономики.

Чрезмерная либерализация государственного управления, проявляющаяся в децентрализации и ослаблении власти, снижении роли законодательства и дисциплины исполнения законов, вносит анархию в экономику, приводит к кризисным ситуациям.

Строительство, как и другие отрасли национальной экономики, управляется государством через законодательную, исполнительную и судебную ветви власти.

Государственные органы исполнительной власти имеют многоуровневую структуру (нижний уровень - областной, городской или районный), обеспечивают принудительное выполнение законов, а также вводят собственные требования (инструкции, подзаконные акты).

Поэтому руководителям строительных организаций важно не только знать действующее законодательство, но и налаживать деловые отношения с представителями местной и государственной власти.