Гарантии качества образования.

• Создание государственных образовательных стандартов.

• Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений.

• Государственный контроль качества.

Государственные образовательные стандарты являются федеральными. На уровне РФ устанавливается три типа:

• Федеральные государственные образовательные для общего образования и профессионального образования.

• Самостоятельно устанавливаемые образовательные стандарты (СПбГУ и МГУ, исследовательские университеты, иные образовательные учреждения, которые устанавливаются указом президента). Есть требование, что они не должны снижать требования по отношении к государственным.

• Специальные стандарты, которые могут устанавливаться для лиц с ограниченными возможностями здоровья, могут устанавливаться только для общих образовательных программ. Данные стандарты, как правило, устанавливают требования ниже, чем государственные образовательные стандарты.

Опр. КС от 21.10.08 г. №798-О-О. ребенок обучался в коррекционной школе, а потом получил справку, что может учиться в обычной школе, но ему отказали в зачисление в класс, на который он рассчитывал. КС указал, что специальные программы – это не ущемление прав лиц, а дополнительные гарантии для этих лиц.

Лицензированию подлежит образовательная деятельность, а процедура аккредитация связана с контролем качества и факт аккредитации свидетельствует о соответствии образовательным стандартам. И лицензирование, и аккредитация – это полномочия федерации. Документ содержит приложение, в котором указаны программы, которые аккредитованы. Филиалы лицензируются отдельно.

Контроль качества образования. Форма – итоговая аттестация выпускников: по окончании общего среднего образования (аттестация), полного общего образования (единый государственный экзамен), высшее и среднее профессиональное образование (аттестация государственная, но осуществляет ее образовательное учреждение - председателями комиссий являются не сотрудники учреждения).

В выработке стандартов участвуют объединения работодателей.

Текущий контроль – плановые и внеплановые проверки.

Гарантии, связанные с реализацией социально-экономических условий.

• Материальная поддержка лиц, получающих образование.

• Создание условий для совмещения работы и обучения.

• Материальная поддержка работников образования.

Материальная поддержка лиц.

Стипендиальное обеспечение. Действует типовое положение о стипендиальном обеспечении, которое было принято в 2004 г. В типовом положении указаны 7 видов стипендий, которые все являются государственными: государственная академическая и социальная стипендия.

Государственная социальная стипендия является видом поддержки, основания предоставления – социально-значимые потребности. Академическая стипендия связана с успехами в учебной деятельности. Условия предоставления стипендий сильно отличаются друг от друга.

Опр. КС от 08.12.11г. №1696-О-О. Государственные стипендии выплачиваются обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Данная норма оспаривалась заявителем. КС подтвердил, что позитивная дискриминация рассматривается как дополнительная гарантия, не нарушающая принципа равенства. Специфика правого регулирования образования в негосударственных учреждениях строится на основании договора об оказании услуг данным учреждением.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Выплачиваются в течение всего периода обучения.

Сохранение права на социальное обеспечение в связи с потерей кормильца. Виды социального обеспечения по случаю потери кормильца: пенсии по случаю потери кормильца (трудовые, государственные), обязательное социальное страхование в результате несчастного случая на производстве. По общему правило, социальное обеспечение осуществляется в отношении нетрудоспособных, т.е. несовершеннолетних, инвалидов и лиц, достигших пенсионного возраста. И особое правило для учащихся заключается в том, что если получатель выплаты является учащимся аккредитованного образовательного учреждения, то он сохраняет право на выплаты до 23-х лет. На детей: пособия, предусмотренные региональным законодательством, которые выплачиваются независимо от возраста до окончания общего образовательного учреждения.

Компенсация родительской платы. Речь идет о дошкольных образовательных учреждениях. Данные учреждения оказывают два вида услуг: образовательные, по содержанию ребенка. Второй вид услуг бесплатным не является, но есть ограничение родительской платы. Закон об образовании – предельные величины: 20% от стоимости услуги, 10% от стоимости услуги, если в семье трое и более детей. Но и эта часть оплачивается не полностью, потому как к этой части устанавливается компенсация.

В СПб закон от 1.07.07г., который устанавливает, что сумма родительской платы составляет 20% затрат, 10% затрат при двух и более детей. В ряде случаев платы нет вообще: дети инвалиды, дети, родители которых являются инвалидами, дети, в семье которых есть дети-инвалиды, дети, родители которых являются сотрудниками образовательного учреждения, дети, чей отец призван на срочную военную службу. Если ребенок не посещает более трех дней подряд, то сумма уменьшается пропорционально. Компенсация – при одном ребенке компенсация 20% от того, что платишь (40%, 50%, 70% затрат для других категорий лиц).

Родители не получают компенсации, если ребенок посещает негосударственное детское дошкольное учреждение.

В пермском крае есть программа «выбор мамы». Есть специальная мера. Для всех детей, которые не посещают негосударственные дошкольные учреждения, родители получают компенсацию. Получение выплаты не исключает ребенка из очереди, при предоставлении места выплата прекращается, после 5 лет выплата прекращается.

Количество мест в дошкольных учреждений слишком мало.