
- •Предисловие
- •1. Политология как наука о политике. Объект, предмет и методы политологии.
- •2. Объект, предмет и методы политологии.
- •3. Политология в системе общественных наук.
- •4. Функции политологии.
- •1. Политическая мысль в государствах Древнего Востока.
- •2. Политические идеи Античности.
- •3. Политические учения Средневековья.
- •4. Политическая мысль эпохи Возрождения.
- •2. Политическая мысль хх столетия.
- •3. Современные политические теории в сша.
- •4. Современная западноевропейская политология.
- •1. Политическая мысль Древней Руси и Московского государства XI – XVII вв.
- •2. Политическая мысль Российской империи XVIII в.
- •3. Политическая мысль России хiх в.
- •1. Русская политическая мысль начала хх века.
- •2. Русский марксизм. В.И. Ленин.
- •3. Политическая мысль в ссср и современной России.
- •1. Субъекты, объекты и функции политической власти.
- •2. Ресурсы власти.
- •3. Легитимность и легальность политической власти.
- •4. Делегирование и разделение властей.
- •Лекция № 7. Политические системы общества и их типология. План
- •1. Сущность политической системы общества.
- •2. Типология и функции политических систем.
- •Лекция № 8. Политические режимы. План
- •1. Понятие и типология политических режимов.
- •2. Демократия как политический режим.
- •3. Тоталитарный и авторитарный политические режимы.
- •4. Особенности политического режима в современной России.
- •Лекция № 9. Государство как институт политической системы. План:
- •1. Происхождение, сущность и функции государства.
- •2. Типы и формы государства.
- •3. Правовое государство и гражданское общество.
- •4. Особенности российской государственности.
- •1. Политические партии, их место, роль и функции в политической системе.
- •2. Партийные системы.
- •3. Общественные организации и движения
- •Лекция № 11. Политическая элита. План
- •1. Понятие и основные теории политических элит.
- •2. Структура, типология, функции элиты. Системы рекрутирования элит.
- •3. Современная элита России.
- •1. Понятие и основные концепции лидерства.
- •2. Типология и функции политического лидерства.
- •3. Тенденции развития лидерства в России.
- •Лекция № 13. Политические процессы. План
- •1. Сущность и структура политического процесса.
- •2. Типология политических процессов.
- •3. Политическое участие.
- •1. Сущность и значение конфликтов в политике.
- •2. Этнополитические конфликты.
- •3. Способы решения политического конфликта.
- •Лекция № 15. Политическое сознание Политическая идеология. План
- •1. Политическое сознание: уровни, функции, формы.
- •2. Понятие и функции политической идеологии.
- •3. Мировые идеологии: либерализм, консерватизм, социализм, фашизм.
- •Лекция № 16. Политическая культура общества. План
- •1. Понятие, структура и функции политической культуры.
- •2. Типы политической культуры.
- •3. Специфика российской политической культуры.
- •1. Международные отношения и внешняя политика. Основные тенденции развития.
- •3. Россия в современной системе международных отношений.
- •Рекомендуемая литература Основная литература
- •Лекция № 4. Политическая мысль России хi-хiх века
- •Лекция № 16. Политическая культура общества
- •Лекция № 17. Мировая политика и международные отношения. Внешняя политика страны
- •Содержание
- •Лекция № 17. Мировая политика и международные отношения. Внешняя политика страны………………………………………………………………………………………….190
1. Субъекты, объекты и функции политической власти.
Среди всех понятий политологии важнейшим являлось и по прежнему остается понятий «власти»
Среди множества определений власти наиболее оптимальным нам представляется следующее: «власть» – это право одних повелевать, распоряжаться и управлять другими, способность и возможность первых реализовывать свою волю по отношению ко вторым, влиять на их поведение и деятельность с помощью авторитета, права, насилия и других средств.
В основе власти обязательно лежит отношение «господство – подчинение». Оно предполагает создание такого механизма осуществления власти, в котором происходит расчленение общества на господствующие и подчиненные группы, создается иерархия и дистанцированность между ними, выделение и обособление особого аппарата управления, обладающего законным правом навязывать свою волю обществу и требовать исполнения этой воли.
Власть является одним из центральных понятий политологии, дающим ключ к разъяснению многих процессов и явлений политической жизни общества. Мысль о, сложности и многообразии природы власти проходит через все посвященные ей научные изъяснения от древности до наших дней.
Политическая мысль прошлого, которая основывалась на мифологических и религиозных представлениях, все общественные явления, в том числе и власть, объясняя ее сверхъестественными причинами. Развитие философских, естественно-научных знаний, форм и методов научного познания поставили изучение проблем политики, власти и государства на теоретическую почву. В эпоху Возрождения значительный вклад в анализ проблемы власти внес Н.Макиавелли. Он подверг резкой критике власть церкви, высказал рад интересных идей об умеренной республике. Большую роль в развитии учения о власти сыграли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.Монтескье. Ими была глубоко обоснована идея о разделении властей, развитая в целостную и стройную концепцию.
Своеобразные подходы к проблеме власти можно найти в научных трудах И.Канта, Г.Гегеля, А. И. Герцена, Вл. С. Соловьева, Н. А. Бердяева, И.А. Ильина, П.А. Флоренского и других. В целом, трактовка концепции политической власти возникла в политологии в результате критического анализа исторического опыта и накопления человечеством знаний об обществе. Вот почему выяснение сущности и характера власти имеет большое значение для понимания природы политики и государства.
Категория «власть» находится в центре внимания и современной политологии. В силу ряда причин исторического и методологического характера в политологии возобладали социально-психологические, структурно-функциональные и социально-философские трактовки власти.
Социально-психологическая концепция власти. Эту точку зрения разделяют Ч. Мерриам, Г. Лассуэл, Дж. Кетлин и другие представители Чикагского университета. В своих политологических работах они доказывают, что стремление к власти является доминирующей чертой человеческой психики и сознания, следовательно, определяющей формой политической активности человека. При этом власть является исходным пунктом и конечной целью любого политического действия, Следовательно, политический человек - это человек, стремящийся к власти. В свою очередь, власть, к которой устремляется человек - это средство улучшить его политическое состояние. Представители Чикагского университета небезосновательно считают, что это средство используется всеми людьми, во все исторические времена и в любом обществе, при любом социально-политическом строе. Вот почему политика выступает ареной социального взаимодействия политических субъектов.
В ходе этого весьма разнообразного, подчас противоречивого взаимодействия воспроизводятся устойчивые формы политической власти, такие как государство, партии, политические организации и институты. Политическая система общества выступает как особая структура, в которой власть должна быть распределена между всеми ее элементами так, чтобы устанавливалось определенное равновесие сил, стремящихся к власти и достигающих ее. Достичь данного равновесия можно лишь в том случае, если арена политического действия станет рынком власти. На этом рынке власть оплачивается и продается. Особая роль в обуздании стихии политического рынка отводится государственной власти, стоящей над политическим рынком и обеспечивающей его нормальное Функционирование.
Структурно-функциональная концепция власти. Она разрабатывалась в рамках философско-социологических построений американского социолога Т. Парсонса. Он рассматривает власть как свойство или атрибут макросоциальной системы. Кроме этого, Парсонс доказывает, что власть - это способность выполнять определенные функции в пользу социальной среды или системы, взятой в ее целостности. Способность власти к достижению общих целей, к принятию общих решений является условием выживания любой политической системы.
Социально-философская концепция власти. Эта концепция власти является особо популярной в современной политологии. К ней относятся: теория властвующей элиты; проблема разрешения конфликтов в условиях осуществления власти; вопросы политического лидерства и так далее. Более подробно они будут рассмотрены при анализе сущности «структуры и основных функций власти.
Следовательно, современная политология характеризуется, с одной стороны, теоретическим разнообразием определений власти и подходов к анализу ее сущности, а с другой - научным анализом реальных процессов и тенденций развития современного мира с точки зрения проблемы власти.
Власть политическая имеет ряд следующих отличительных признаков:
– верховенство, обязательность ее решений для всего общества, что означает возможность осуществления ей полного контроля действий всех других видов власти;
– моноцентричность, что означает существование единого общегосударственного центра принятия решений системой властных органов;
– всеобщность (публичность), что означает возможность политическая власть действий на основе права от имени всего общества;
– широкий спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти;
– легальность в использовании силы в пределах страны.;
Политическая власть принимает форму политических институтов и предполагает наличие как минимум двух сторон: на одной стороне – властвующие (субъект), на другой стороне – подвластные, подчиненные (объект).
– субъект власти – это ее обладатель, носитель, воплощающий в себе активное направляющее начало. Им может быть индивид (лидер), правящая элита, политический институт (государство, партия, группа интересов), социальная общность (народ, нация, общественный класс);
– объектом власти называется ее исполнитель. Им может быть общество в целом, социальная группа или отдельный гражданин, а также организации и учреждения, руководимые субъектом власти.
Отношения объекта власти к ее субъекту может быть различным: от добровольного подчинения до неприятия и ожесточенного сопротивления. Подчинение объекта власти субъекту зависит от качеств объекта, от характера предъявляемых ему требований, от средств воздействия на него, от восприятия субъекта объектом.
Грань между субъектом и объектом власти может быть условной. Так, в демократическом обществе, и народ и должностные лица аппарата управления (в т.ч. главы государств) являются одновременно и субъектами и объектами власти. В недемократических же обществах народ – только объект власти, исполняющий ее распоряжения.
Существуют две формы политической власти: индивидуальная и институализированная.
В системе политической власти различают три функциональных взаимодействующих ее уровня:
– макрополитический (высший). Он включает в себя систему высших органов власти;
– промежуточный (средний). Он включает в себя аппарат политической власти среднего звена, бюрократию разных рангов;
– микроуровень (низший) уровень. Он включает непосредственное политическое общение конкретных людей и малых групп.
Основные функции политической власти:
– функция управления. Через нее власть осуществляет руководство обществом в целом и каждой его сферой в частности, разрешает возникающие противоречия между необходимостью порядка в обществе и различными интересами разных слоев, национальных и других групп, отдельных личностей;
– функция оптимизации самой политической системы. Через нее происходит приспособление политической системы и ее институтов к целям, задачам и самой сути тех сил, кот пришли к власти;
– функция обеспечение стабильности в стране.